濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕12號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用管理辦法的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用管理辦法的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕12號

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2016年6月1日

濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用管理辦法

第一條 為控制和減少雨水徑流量，涵養(yǎng)地下水源，保持泉水常年噴涌，提高城鄉(xiāng)防洪排澇能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市六區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求實(shí)施的雨水徑流控制與利用及其相關(guān)活動適用本辦法。

第三條 市城市排水主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

各區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會）城市排水管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用的具體管理工作。

各級發(fā)改、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國土資源、住房保障管理、城市園林、林業(yè)、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，共同做好雨水徑流控制與利用工作。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、源頭控制、低影響開發(fā)的原則，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，減少雨水徑流量，確保建設(shè)后雨水徑流量不超過建設(shè)前雨水徑流量。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用應(yīng)當(dāng)發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。

第六條 鼓勵、支持雨水徑流控制與利用科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新材料及新設(shè)備，不斷提高雨水徑流控制與利用水平。

第七條 編制或修改城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及道路、綠地、水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮海綿城市自然生態(tài)空間格局,納入雨水年徑流總量控制相關(guān)內(nèi)容。

第八條 雨水徑流控制與利用規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市海綿城市建設(shè)有關(guān)技術(shù)要求。

第九條 規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)總體要求，落實(shí)雨水徑流控制與利用指標(biāo)內(nèi)容。

第十條 雨水徑流控制與利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用，其建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)投資概算。

第十一條 雨水徑流控制與利用設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南--低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》、《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，并體現(xiàn)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的設(shè)計(jì)理念。

第十二條 雨水徑流控制與利用應(yīng)當(dāng)納入排水工程設(shè)計(jì)，作為施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)審查內(nèi)容，其施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括開發(fā)前后雨水徑流系數(shù)計(jì)算書、外排雨水量計(jì)算書、雨水徑流控制與利用設(shè)施、規(guī)模和布置圖等內(nèi)容。

第十三條 雨水徑流控制與利用設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)依法由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，完善雨水徑流控制與利用措施。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分利用原有濕地、坑塘、溝渠等水體，建設(shè)小型濕地及滯流塘或建設(shè)專門雨水蓄水池。

建筑與小區(qū)應(yīng)當(dāng)采用屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用等方式，道路、廣場及地面停車場應(yīng)采用透水鋪裝等方式，綠地應(yīng)采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式建設(shè)，增強(qiáng)對雨水的消納功能。

既有建設(shè)項(xiàng)目可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將雨水徑流引到綠地空間。

第十五條 雨水徑流控制與利用設(shè)施完工后，應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收報告中應(yīng)當(dāng)寫明雨水徑流控制與利用相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交相關(guān)部門備案。

第十六條 雨水徑流控制與利用設(shè)施的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水徑流控制與利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理，確保設(shè)施完好，并接受排水主管部門監(jiān)督管理。

第十七條 任何單位和個人不得將雨水徑流控制與利用設(shè)施挪作他用，不得阻撓、妨礙雨水徑流控制與利用設(shè)施的管理、保護(hù)和養(yǎng)護(hù)維修。禁止以下?lián)p害雨水徑流控制與利用設(shè)施的行為：

(一)填埋、占壓、污染滲漏區(qū)；

(二)堵塞雨水徑流控制與利用設(shè)施，妨礙排水；

(三)占壓、拆卸、填埋雨水徑流控制與利用設(shè)施；

(四)向雨水徑流控制與利用設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物；

(五)向雨水徑流控制與利用設(shè)施傾倒、排放超標(biāo)污水和腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；

(六)其他損害雨水徑流控制與利用設(shè)施的行為。

第十八條 在雨水綜合利用設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂設(shè)施保護(hù)方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位；施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。

第十九條 市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)對雨水徑流控制與利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立考核評價體系，并定期向社會公布監(jiān)督管理信息。

第二十條 各級排水主管部門及規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

第二十一條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，由相關(guān)執(zhí)法部門依法責(zé)令停止違法違規(guī)行為，限期整改；逾期不整改或者造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十二條 本辦法所稱雨水徑流是指大氣降水落到地面后未進(jìn)入土壤沿地表流動的水流。

第二十三條 本辦法自2016年7月1日起施行，有效期至2021年7月1日。

各縣（市）建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用管理可參照本辦法執(zhí)行。

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