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濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕38號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
按照市委、市政府推進簡政放權、轉變政府職能的部署要求，市編委對濟南市人力資源和社會保障局“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年7月27日
濟南市人力資源和社會保障局
主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市人力資源和社會保障局，為市政府工作部門。
一、職能轉變
（一）取消、下放的職責。
取消已由國務院、省政府和市政府公布取消、下放的行政權力事項。
（二）增加的職責。
1.組織實施機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度，會同有關部門對機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.組織實施居民基本醫(yī)療保險制度，建立新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系。
（三）加強的職責。
1.推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。
2.優(yōu)化行政許可事項辦理流程，加強事中事后監(jiān)管。
3.深化人才發(fā)展體制機制改革，加強專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負責起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查；依法履行行政復議被申請人職責。
（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置；會同有關部門擬訂人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；健全人力資源市場監(jiān)管體系。
（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策、標準，并組織實施；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度；擬訂全市社會保險基金籌集、收繳、支付、管理、運用的政策和辦法；編報全市社會保險基金預決算建議草案；擬訂社會保險社會化管理服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全市社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持社會保險基金總體收支平衡；貫徹執(zhí)行國家有關工傷病殘鑒定政策和標準，指導做好勞動能力鑒定工作。
（五）負責政府人才綜合管理工作；擬訂人才開發(fā)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作；會同有關部門擬訂全市專業(yè)技術人才、高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責專業(yè)技術人員的資格評價和資格考試工作；健全落實博士后制度；協(xié)調(diào)推進全市人才服務體系建設；推進職業(yè)資格制度改革；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實施；組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準；會同有關部門協(xié)調(diào)落實海內(nèi)外高層次人才引進規(guī)定。
（六）負責全市行政機關公務員綜合管理；會同有關部門組織落實國家、省榮譽制度，擬訂政府獎勵制度并組織實施；負責全市事業(yè)單位人事綜合管理工作，指導全市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策；擬訂有關人員調(diào)配政策和援建地區(qū)、重點建設項目人員安置政策。
（七）貫徹落實上級部門有關機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，擬訂企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，建立健全機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實施。
（八）綜合管理全市引進國外智力、赴國（境）外培訓和國際人才交流工作；擬訂全市引進國外智力規(guī)劃、政策和管理辦法；編報引進國外智力專項經(jīng)費預算并監(jiān)督實施；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來我市工作或定居政策并組織實施；組織協(xié)調(diào)與港澳臺專家交流事宜；指導全市引進國外智力公共服務體系建設；指導全市人力資源和社會保障方面的對外交流工作。
（九）負責全市軍隊轉業(yè)干部的接收安置工作；負責軍隊轉業(yè)干部培訓工作；指導全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作；參與擬訂符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃。
（十）指導全市農(nóng)村富余勞動力開發(fā)就業(yè)和跨地區(qū)有序流動；會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃和政策，并組織實施;協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。
（十一）統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動用工備案和集體合同的審查工作；負責企業(yè)政策性人員的安置和調(diào)配工作；擬訂改制企業(yè)勞動關系調(diào)整的基本規(guī)則，指導改制企業(yè)完善職工安置方案，審核企業(yè)改制涉及的勞動保障等事項；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處違法案件。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,市人力資源社會保障局設21個職能處室和市外國專家局、離退休干部處。
（一）辦公室。
組織協(xié)調(diào)局機關日常工作;負責局機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、督查、維護穩(wěn)定、應急管理、后勤服務等工作;負責政府信息公開、政務公開和市12345市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理工作；推進電子政務及信息化建設工作；負責有關人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
（二）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。
負責組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責相關規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦相關行政復議和行政應訴工作；負責指導執(zhí)法監(jiān)督相關工作；負責行政審批事項的日常辦理工作；組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉變相關工作；負責人力資源和社會保障法律法規(guī)的普及工作。
（三）組織人事處。
負責局機關、市公務員局和所屬事業(yè)單位的組織人事管理、機構編制工作;組織指導本系統(tǒng)的教育培訓工作。
（四）發(fā)展規(guī)劃處。
擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并承擔組織實施的具體工作；負責全市人力資源和社會保障政策及中長期發(fā)展規(guī)劃的綜合調(diào)研工作；編制管理機關事業(yè)單位人員年度增人計劃；負責局機關綜合性文稿起草工作；負責綜合統(tǒng)計管理工作；負責新聞發(fā)布、新聞宣傳和信息工作。
（五）財務審計處。
編制部門預決算;負責局機關、市公務員局財務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作；指導所屬事業(yè)單位財務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責國際援貸款等項目資金管理工作。
（六）就業(yè)促進處（掛高校畢業(yè)生就業(yè)處牌子）。
擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂勞動者平等就業(yè)、勞動力轉移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；組織起草推動家庭服務業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關規(guī)劃、政策；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；推動落實農(nóng)民工相關政策，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；參與擬訂國(境)外人員（不含專家）來我市就業(yè)管理政策。
牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導全市大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（七）人才開發(fā)與人力資源市場管理處。
負責政府人才綜合管理工作；擬訂人才開發(fā)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂留學回國人員來我市工作政策并指導實施；負責人才信息統(tǒng)計工作；負責博士后科研工作站的管理服務工作；承擔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員及學術、技術（技能）帶頭人的選拔、管理有關工作；協(xié)調(diào)推進全市人才公共服務體系建設；承擔市人才工作領導小組交辦事項。
擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；負責起草人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂人力資源服務機構管理制度；擬訂完善人力資源市場監(jiān)管制度；負責監(jiān)督管理全市人力資源服務機構和人力資源市場活動；負責人力資源服務許可的事中事后監(jiān)管。
（八）市軍官轉業(yè)安置辦公室。
貫徹落實國家和省有關軍隊轉業(yè)干部安置工作的政策、規(guī)定，擬訂全市軍隊轉業(yè)干部安置辦法；編制全市軍隊轉業(yè)干部的安置計劃并協(xié)調(diào)落實；負責軍隊轉業(yè)干部培訓工作；負責協(xié)調(diào)軍隊轉業(yè)干部隨遷隨調(diào)家屬子女的安置工作；指導全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作。
（九）職業(yè)能力建設處。
負責起草全市高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃、政策；擬訂高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵政策并組織實施；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；指導全市技工院校教學管理和招生就業(yè)工作；組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準；擬訂全市機關企事業(yè)單位工人技術等級、職業(yè)技能考核鑒定的政策、辦法并監(jiān)督實施；擬訂全市職業(yè)技能競賽辦法、規(guī)定并組織實施；負責民辦職業(yè)培訓機構的設立、變更、分立、合并、終止審批和設立職業(yè)技能鑒定所（站）審批的事中事后監(jiān)管。
（十）專業(yè)技術人員管理處。
負責起草全市專業(yè)技術人才規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；負責深化職稱制度改革工作；按照管理權限，擬訂專業(yè)技術職務資格的申報、評審、考核認定、考試政策規(guī)定并組織實施；牽頭負責事業(yè)單位崗位設置方案的核準工作；擬訂事業(yè)單位專業(yè)技術人員競聘政策并組織實施；負責高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)和引進工作。
（十一）事業(yè)單位人事管理處。
指導全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;按照管理權限，擬訂事業(yè)單位管理人員、工勤人員及機關工勤人員競聘政策并組織實施；參與事業(yè)單位崗位設置方案核準工作；擬訂事業(yè)單位工作人員招聘、競聘、考核、獎懲等政策并組織實施;指導縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；擬訂事業(yè)單位工作人員調(diào)配政策并按規(guī)定承辦有關工作人員調(diào)配工作;負責援建地區(qū)、重點建設項目人員選調(diào)派遣及內(nèi)調(diào)人員安置工作；承辦為駐外使領館、商務機構選派工勤服務人員工作。
（十二）勞動關系處。
擬訂勞動關系政策；擬訂勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范；擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策和實施辦法，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；指導監(jiān)督市屬國有企業(yè)負責人薪酬分配；擬訂完善薪酬管理政策，審核認定年度市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資；擬訂改革改制、關閉破產(chǎn)企業(yè)職工權益保障政策并組織實施；完善企業(yè)職工離退休政策；擬訂最低工資標準并組織落實；指導勞動標準制定工作；健全協(xié)調(diào)勞動關系三方制度；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策并監(jiān)督實施；參與有關企業(yè)勞動模范推薦評選工作；參與擬訂企業(yè)符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃；負責辦理企業(yè)政策性人員的安置和調(diào)配工作。
（十三）工資福利處。
綜合管理全市機關、事業(yè)單位工資福利工作；擬訂全市機關、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利意見并組織實施；貫徹落實機關、事業(yè)單位工作人員離退休政策；管理市屬事業(yè)單位工資總額;負責市直機關、事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作;會同有關部門擬訂貫徹落實機關、事業(yè)單位工作人員參加工作時間的確定及工齡計算的規(guī)定;參與指導協(xié)調(diào)機關、事業(yè)單位離退休人員的管理服務工作。
（十四）職工養(yǎng)老保險處。
擬訂全市機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；擬訂基本養(yǎng)老保險費率、費基及養(yǎng)老保險費征繳政策；擬訂基本養(yǎng)老金領取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準；擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人賬戶管理政策；擬訂養(yǎng)老保險社會化管理服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責企業(yè)職工退休審批工作的管理和監(jiān)督檢查；擬訂養(yǎng)老保險基金管理政策、辦法和預測預警制度；指導和監(jiān)督職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。
（十五）失業(yè)保險處。
擬訂全市失業(yè)保險規(guī)劃、政策和標準；擬訂失業(yè)人員登記管理辦法及相關待遇政策；建立失業(yè)預測預警制度；擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導和監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。
（十六）醫(yī)療保險處。
擬訂全市職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險的規(guī)劃和政策；擬訂基本醫(yī)療保險和生育保險的藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施的支付標準；負責擬訂定點醫(yī)藥機構申請條件細則并對實施情況進行監(jiān)督管理；擬訂補充醫(yī)療保險、大額醫(yī)療救助金的政策和管理辦法；負責全市職工大病保險、職工長期護理保險、城鄉(xiāng)居民大病保險的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作；負責全市職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險政策落實情況的監(jiān)督檢查；指導和監(jiān)督醫(yī)療保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。
（十七）工傷保險處。
擬定全市工傷保險規(guī)劃、政策；負責對工傷保險基金的收繳、支付工作進行監(jiān)督；完善工傷預防和工傷康復政策；負責工傷認定工作；指導做好勞動能力鑒定工作；指導縣區(qū)及用人單位的工傷保險工作。
（十八）居民養(yǎng)老保險處。
擬訂全市居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標準并組織實施；擬訂被征地農(nóng)民社會保障政策并組織實施；擬訂征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并監(jiān)督實施；指導和監(jiān)督居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。
（十九）社會保險基金監(jiān)督處。
負責編報全市社會保險基金預決算建議草案;參與擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度;擬訂全市社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度并組織實施；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營；監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構及社會保險基金使用單位執(zhí)行社會保險政策情況；牽頭組織查處基金管理的重大案件。
（二十）調(diào)解仲裁管理處。
擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁政策并組織實施；指導監(jiān)督全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導勞動、人事爭議調(diào)解組織建設；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織協(xié)調(diào)處理勞動、人事爭議。
（二十一）勞動監(jiān)察處（掛信訪處牌子）。
擬訂全市勞動保障監(jiān)察制度并組織實施；協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；指導全市勞動監(jiān)察工作。
負責接待、辦理相關群眾來信來訪和上級有關轉辦信訪件及信息的反饋；負責本系統(tǒng)社會穩(wěn)定、應急管理和風險評估的組織協(xié)調(diào)管理工作；組織指導協(xié)調(diào)縣區(qū)人力資源和社會保障信訪工作。
市外國專家局（副局級）。
下設外國專家管理處、國際交流與合作處，均為處級。
外國專家管理處。擬訂外國專家來我市工作管理辦法并組織實施；承辦外國專家來華工作許可、外國專家證的管理事項；負責引進國外智力項目及經(jīng)費預算的管理，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；負責引智成果的評估、推廣和引智示范基地管理工作;組織協(xié)調(diào)與港澳臺專家交流事宜；負責外國專家表彰獎勵工作。
國際交流與合作處。擬訂全市引進國外智力政策和規(guī)劃并組織實施;擬訂全市出國（境）培訓管理辦法、年度計劃并組織實施；負責有關出國（境）培訓工作的監(jiān)督檢查；承辦聘請外國專家單位資格認可的管理事項；綜合協(xié)調(diào)全市引進國外智力的貫徹實施，承辦國際交流與合作相關事項；指導國際人才交流協(xié)會工作。
離退休干部處。
負責局機關、市公務員局離退休人員的管理服務工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務工作。
四、人員編制
市人力資源社會保障局核定行政編制132名。領導職數(shù)核定局長1名、副局長6名，市外國專家局局長1名（副局級）、市軍官轉業(yè)安置辦公室主任1名（按副局級配備），處長23名（其中兼任市外國專家局副局長2名）、副處長29名。
黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、部門職責分工
（一）關于疾病應急救助的職責分工。
市人力資源社會保障局保障參?；颊甙匆?guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
市衛(wèi)生計生委負責組織專家制定需緊急救治的急危重傷病標準和急救規(guī)范；監(jiān)督醫(yī)療機構及其工作人員無條件對救助對象實施急救，對拒絕、推諉或拖延救治的，依法依規(guī)予以處理；依法查處醫(yī)療機構及其工作人員虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法行為。
市民政局協(xié)助基金管理機構做好鑒別本地戶籍患者有無支付醫(yī)療費能力工作，進一步完善現(xiàn)行醫(yī)療救助制度，將救助關口前移，加強與醫(yī)療機構銜接，按規(guī)定對符合條件的患者進行救助，做到應救盡救。
市公安局積極協(xié)助醫(yī)療機構和基金管理機構核查患者身份。
（二）關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責分工。
市人力資源社會保障局負責勞動合同制度實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同；依據(jù)職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，依法做好職業(yè)病人的社會保障工作。
市安監(jiān)局根據(jù)職責分工，起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位（不含煤礦，下同）職業(yè)病危害因素工程控制、職業(yè)病防護設施、個體職業(yè)防護等相關標準；依據(jù)職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家和省、市有關職業(yè)病防治法律法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求情況，組織查處職責范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為；組織監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程項目(煤礦除外)和技術改造、技術引進項目(煤礦除外)職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用情況；監(jiān)督管理用人單位（煤礦除外）職業(yè)病危害項目申報工作，并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督檢查；依法負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（煤礦除外）資質(zhì)認可，并加強監(jiān)督管理；負責監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料；負責匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；依法負責建設項目的職業(yè)病防護設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查；依法負責對職業(yè)病危害因素檢測結果等有異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；依據(jù)職責分工對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進行處罰；負責對向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的進行處罰。
市衛(wèi)生計生委負責會同市安監(jiān)局、人力資源社會保障局等有關部門起草職業(yè)病防治地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃，組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生標準；負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風險評估，負責定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析，提出職業(yè)病防治對策；負責對化學品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術服務機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行日常監(jiān)督管理，組織做好發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時的醫(yī)療救治工作；會同相關部門加強職業(yè)病防治機構建設；依照《職業(yè)病防治法》對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制實施監(jiān)督管理；受理用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人報告，依法作出處理；負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作，并按照規(guī)定上報；組織開展職業(yè)病防治科學研究；組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展人群健康促進工作；依據(jù)職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；負責醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查；負責對可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫(yī)療機構建設項目竣工驗收時，放射性職業(yè)病防護設施的驗收；根據(jù)當事人的申請，負責組織職業(yè)病診斷鑒定委員會對職業(yè)病診斷爭議進行鑒定；依據(jù)職責分工，負責對建設單位違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定的有關行為進行處罰；依據(jù)職責分工對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進行處罰。
市經(jīng)濟和信息化委負責對煤礦職業(yè)病危害防治工作進行日常監(jiān)督檢查；負責對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為進行現(xiàn)場處置；負責對煤礦職業(yè)病危害防治措施的實施情況進行監(jiān)督檢查；負責組織煤礦職業(yè)病危害專項整治；參與煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。
市總工會依法參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益。
（三）關于民辦教育機構監(jiān)管的職責分工。
市人力資源社會保障局負責以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校的設立及監(jiān)管，指導和監(jiān)督縣區(qū)對所屬民辦培訓學校的監(jiān)管工作。
市教育局負責民辦中等層次學歷教育學校和教育機構的設立及監(jiān)管，指導和監(jiān)督縣區(qū)對所屬民辦培訓學校的監(jiān)管工作。
市民政局負責對非營利性民辦學校的登記及監(jiān)管。對社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，教育部門或人力資源和社會保障部門責令停止辦學（園）。仍不停止辦學的，由民政部門依法予以取締。
市公安局負責指導和監(jiān)督治安保衛(wèi)工作。
（四）關于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構負責受理行政復議事項。市人力資源社會保障局負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關證據(jù)，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）管理濟南市公務員局。
（二）暫保留工勤編制6名，今后隨自然減員逐一收回。
（三）建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責調(diào)整的，相關權力事項、責任事項、公共服務事項清單應同步作相應調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時，應同時提出相關事項清單調(diào)整意見。
（四）完善市和縣區(qū)人力資源和社會保障事權劃分。市人力資源社會保障局要按照中共中央、國務院和省市黨委、政府推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的部署要求，持續(xù)轉變職能，合理劃分市和縣區(qū)人力資源和社會保障事權，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：濟南市公務員局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定附件
濟南市公務員局
主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市公務員局，為市人力資源和社會保障局直屬機構。
一、職能轉變
增加承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關事項職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關公務員管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關部門起草公務員管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責事業(yè)單位工作人員參照公務員法管理和聘任制公務員的管理，并進行監(jiān)督檢查。
（二）完善公務員行為規(guī)范，推動職業(yè)道德建設和能力建設；貫徹執(zhí)行公務員職位分類標準，并擬訂有關政策和管理辦法；依法對公務員實施監(jiān)督；負責公務員信息統(tǒng)計管理工作。
（三）完善公務員考試錄用制度，根據(jù)省公務員局授權負責組織全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作。
（四）完善公務員考核制度；擬訂公務員培訓規(guī)劃、計劃和標準，負責指導協(xié)調(diào)全市公務員培訓工作。
（五）組織實施公務員申訴控告制度，保障公務員合法權益。
（六）會同有關部門組織落實國家和省榮譽制度，擬訂市政府行政表彰獎勵制度草案，審核以市政府名義實施的獎勵事項，指導和協(xié)調(diào)政府行政表彰獎勵工作。
（七）依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續(xù)和市政府任免工作人員的有關事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關事項。
（八）承辦市委、市政府及市人力資源社會保障局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市公務員局設4個職能處室。
（一）綜合處。
組織起草有關公務員管理的綜合性政策規(guī)定；承擔依法對公務員法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作；承擔公務員信息統(tǒng)計管理工作；擬訂公務員考核實施辦法；承擔機關和參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員（工勤人員除外）年度考核工作的組織實施、考核等次的審核備案及平時考核的管理工作；負責局機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開、政務公開和市12345市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理等工作；負責有關人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；受理公務員不服有關人事處理決定的申訴。
（二）職位管理處。
組織實施公務員職位分類管理和公務員非領導職務設置管理；擬訂聘任制公務員管理實施辦法、公務員職務任免與升降、交流與回避、辭職與辭退實施辦法并組織實施；負責公務員公開遴選綜合管理、組織實施和監(jiān)督檢查工作；負責事業(yè)單位參照公務員法管理工作的組織實施；負責公務員日常登記、備案管理工作；依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員和市政府任免工作人員的有關事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關事項。
（三）錄用獎懲處。
完善公務員考試錄用制度；組織管理全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作；完善新錄用人員試用期管理辦法并組織實施；指導考試命題專家隊伍建設，負責面試考官資格認定管理工作；擬訂公務員獎勵、懲戒實施辦法；指導和協(xié)調(diào)政府行政表彰獎勵工作，會同有關部門組織落實國家和省榮譽制度，擬訂政府行政表彰獎勵制度，審核以市政府名義實施的獎勵事項，承辦公務員榮譽稱號的授予、表彰事項；依法對公務員實施監(jiān)督；承擔市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。
（四）培訓教育處。
負責指導協(xié)調(diào)全市公務員培訓工作；擬訂全市公務員培訓和在職教育政策、規(guī)劃和標準并組織實施；會同有關部門組織市直機關公務員培訓工作；完善公務員行為規(guī)范，推動職業(yè)道德建設和能力建設；協(xié)調(diào)市行政學院做好公務員培訓的相關工作；負責本級公務員培訓經(jīng)費預算、使用的監(jiān)督管理工作。
四、人員編制
市公務員局核定行政編制22名。核定領導職數(shù)局長1名（副局級）、副局長2名（正處級），處長4名、副處長4名。
五、其他事項
（一）市公務員局職責中涉及的公務員和參照公務員法管理單位工作人員的范圍分別是：行政機關公務員、行政機關所屬的參照公務員法管理單位工作人員。
（二）建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責調(diào)整的，相關權力事項、責任事項、公共服務事項清單應同步作相應調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時，應同時提出相關事項清單調(diào)整意見。
（三）完善市和縣區(qū)公務員事權劃分。市公務員局要按照中共中央、國務院和省市黨委、政府推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的部署要求，持續(xù)轉變職能，合理劃分市和縣區(qū)公務員管理事權，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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