并政辦發(fā)〔2013〕39號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規(guī)定的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規(guī)定的通知





并政辦發(fā)〔2013〕39號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)單位：
《太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳
2013年5月28日

太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規(guī)定

為規(guī)范我市政府投資項目預選承包商名錄（以下簡稱名錄）使用管理，保證其公正性、科學性和實用性，制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱政府投資項目，系指使用市級財政預算或納入市級財政管理的各種政府性專項建設資金項目及政府主導的保障性住房建設項目等。
二、名錄的使用管理，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。
三、市政府投資項目承包商預選工作領(lǐng)導組（以下簡稱領(lǐng)導組）負責研究決定名錄使用管理工作中的重大事項，領(lǐng)導組辦公室負責名錄使用管理日常工作。
四、名錄設市政道路、橋梁、市政公用、園林綠化、保障性住房五個類別。如需增設名錄類別或增補名額，由業(yè)務主管部門提出意見，領(lǐng)導組審核，報市政府研究確定。
五、承包商預選按下列程序進行：
（一）發(fā)布公告。明確預選承包商類別、申報時間、申報條件、申報資料和受理地點及聯(lián)系方式。
(二)受理申請。根據(jù)條件，對申請人申請材料進行初審。申請人應提供以下材料：
1.預選承包商申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及其他資格證明文件；
3.工程業(yè)績證明；
4.體現(xiàn)企業(yè)綜合實力、市場份額、市場行為、行業(yè)排名、誠信行為、財務狀況等的相關(guān)資料；
5.申請人認為需要提交的其他資料（如獲獎證書、認證證書等）。
（三）資格預審。由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、業(yè)務主管部門相關(guān)人員及從評標專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成資格預審組，對申請人資格進行預審。
(四)實地考察。由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、業(yè)務主管部門相關(guān)人員組成考察組，按照1：3的比例對預審合格申請人進行實地考察。
（五）綜合評價。由領(lǐng)導組辦公室根據(jù)資格預審、實地考察結(jié)果提出初選名單，經(jīng)領(lǐng)導組審核后，報市政府研究確定。
（六）公示。審定名單在相關(guān)媒體公示七個工作日。
（七）公告。公示期滿無異議的，在相關(guān)媒體發(fā)布公告。此后每年度定期公告一次,接受社會監(jiān)督。
六、符合入選名錄基本條件，積極參加重大搶險救災、災后重建、社會公益活動，受到市以上政府表彰獎勵的企業(yè)可直接納入名錄。
七、上一年度中有下列行為之一的承包商，不得進入名錄：
（一）出借、掛靠企業(yè)資質(zhì)；
（二）有圍標、串標、違法分包、轉(zhuǎn)包行為；
（三）發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；
（四）拖欠工程款、農(nóng)民工工資；
（五）偷、逃、抗稅或逃、廢銀行債務；
（六）違法行為正在處理期間。
八、政府投資項目（含政府主導項目）必須采取公開招標方式，在名錄中擇優(yōu)選擇承包商。嚴禁建設單位指定承包商。
九、進入名錄的承包商可按照其所在類別業(yè)務范圍承接政府投資項目。有控股、管理關(guān)系的不同承包商不得參加同一標段投標。
十、進入名錄的承包商應履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規(guī)、政策和遵守社會公德，自覺維護建設市場秩序。
（二）誠實守信，保證投標時項目班子到位，認真履行建設工程合同。
（三）不參與圍標、串標，不違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
（四）保證承建工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全，按期竣工。
（五）積極參加搶險救災等社會公益活動。
十一、進入名錄的承包商有下列情形之一的，由業(yè)務主管部門提出意見，經(jīng)領(lǐng)導組核準，依法予以清退：
（一）有本規(guī)定第七條所述行為的；
（二）在本市建筑企業(yè)信用等級評價中未達到良好以上（含）等級的；
（三）拒絕參加政府部門依法組織的搶險救災等活動的；
（四）年度動態(tài)考核不合格的；
（五）有重大違法行為的。
十二、建設單位應加強對承包商的合同履約、質(zhì)量安全、工程進度、廉潔自律等監(jiān)管，定期向業(yè)務主管部門書面報告。
十三、名錄的建立、使用和管理，由監(jiān)察機關(guān)全程監(jiān)督。
十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！短腥嗣裾k公廳關(guān)于政府投資項目預選承包商名錄管理的實施意見》（并政辦發(fā)〔2012〕7號）同時廢止。

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