并政辦發(fā)〔2015〕15號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化渣土處置場(chǎng)建設(shè)使用全密閉環(huán)保渣土車的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化渣土處置場(chǎng)建設(shè)使用全密閉環(huán)保渣土車的通知





并政辦發(fā)〔2015〕15號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市直各有關(guān)單位：

為強(qiáng)化渣土場(chǎng)建設(shè)管理，控制建筑垃圾、工程渣土堆放、傾倒和處置作業(yè)中的揚(yáng)塵污染，改變?cè)翀?chǎng)數(shù)量少，渣土處置難，整治作業(yè)不規(guī)范，影響城市環(huán)境和空氣質(zhì)量問題，市委、市政府決定進(jìn)一步強(qiáng)化建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)建設(shè)管理，市區(qū)渣土運(yùn)輸全部使用全密閉裝置環(huán)保渣土車?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化渣土場(chǎng)建設(shè)管理

各縣（市、區(qū)）人民政府要堅(jiān)持“以區(qū)為主、屬地管理、就近處置”原則，增設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、容量大的渣土場(chǎng)，確保本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土有效處置，為市政建設(shè)、城中村改造及各類建設(shè)工程提供有效服務(wù)和保障。

?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)渣土場(chǎng)選址、建設(shè)。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。選址過程中環(huán)保、規(guī)劃部門把關(guān)，避免地下水源、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)受到環(huán)境污染。并加快渣土場(chǎng)手續(xù)辦理。渣土場(chǎng)數(shù)量、容量、布局以能滿足本區(qū)域內(nèi)城中村改造、市政建設(shè)及各類建設(shè)項(xiàng)目處置渣土為標(biāo)準(zhǔn)。渣土場(chǎng)選址、辦理時(shí)限、進(jìn)度及管理，須明確責(zé)任單位、責(zé)任人。

各開發(fā)區(qū)、園區(qū)（民營(yíng)區(qū)不包括陽(yáng)曲縣工業(yè)園區(qū)）因地理?xiàng)l件限制，不能設(shè)置渣土場(chǎng)，城六區(qū)設(shè)立的渣土場(chǎng)本著就近處置原則，負(fù)責(zé)接收各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)生的渣土。

（二）各縣（市、區(qū)）對(duì)渣土場(chǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)備應(yīng)予以保障。渣土場(chǎng)須配備灑水車（或降塵車），作業(yè)時(shí)采取噴水、噴灑抑塵劑等防塵措施。渣土場(chǎng)運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)參與”原則，運(yùn)營(yíng)管理模式可借鑒和參照生活垃圾填埋場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，建筑垃圾處置逐步?shí)施資源化利用。并做好渣土場(chǎng)通道建設(shè)、村莊協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，確保渣土場(chǎng)正常運(yùn)行。

（三）各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)渣土場(chǎng)實(shí)行有效監(jiān)管。渣土場(chǎng)須進(jìn)行圍擋、苫蓋，確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵，不影響環(huán)境；推攤覆蓋后要及時(shí)用綠網(wǎng)覆蓋，不得裸露建筑垃圾、工程渣土；渣土場(chǎng)出入口及渣土場(chǎng)路段、道路應(yīng)進(jìn)行硬化；對(duì)處置的渣土要分類堆放、及時(shí)回填，及時(shí)推攤覆蓋，嚴(yán)禁長(zhǎng)期裸露；對(duì)亂堆亂放、亂傾亂倒渣土的行為，依法予以處罰。

（四）各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村莊拆除、建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾、施工渣土，由縣（市、區(qū)）政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的大型村莊均應(yīng)設(shè)置渣土場(chǎng)，負(fù)責(zé)接納、處置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊產(chǎn)生的建筑垃圾、施工渣土，并指派專人管理。改變農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊無(wú)渣土場(chǎng)、垃圾圍村的現(xiàn)狀。

二、加強(qiáng)渣土車運(yùn)輸管理

（一）區(qū)域和階段

自2015年6月25日起，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的未全密閉渣土車嚴(yán)禁在中環(huán)范圍內(nèi)（包括中環(huán)路，南延伸至龍城大街；龍城大街東延伸至太榆路、火車南站地區(qū)；西延伸至?xí)x祠路、晉陽(yáng)湖改造片區(qū)）承運(yùn)渣土。

自2016年5月25日起，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的未全密閉渣土車嚴(yán)禁在環(huán)城高速公路范圍（南延伸至小店區(qū)城市段、晉源區(qū)中心城區(qū)范圍，西延伸至西銘地區(qū)，北延伸至柴村、上蘭村）內(nèi)承運(yùn)渣土。

（二）部門職責(zé)

1.市住建委、市城鄉(xiāng)管委：負(fù)責(zé)本部門組織實(shí)施的建設(shè)工程產(chǎn)生的渣土，工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的全密閉環(huán)保渣土車。同等條件下，優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車。

2.各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)：負(fù)責(zé)將本區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)生的渣土，工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的全密閉環(huán)保渣土車。同等條件下，優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車。

3.各類建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方：負(fù)責(zé)將本建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的渣土，在工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的全密閉環(huán)保渣土車。提倡優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車。

4.市市容環(huán)衛(wèi)局：依據(jù)《太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，對(duì)承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的經(jīng)營(yíng)性市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行審查，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。依法對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝患皝y傾亂倒行為進(jìn)行查處。

5.市公安局交警支隊(duì)：依法加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛超速、逆行、禁行、遮擋號(hào)牌等違法行為，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部運(yùn)行的無(wú)牌、無(wú)證車輛的查處。加快新型全密閉環(huán)保渣土車注冊(cè)登記辦理進(jìn)度。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土場(chǎng)建設(shè)管理和更換新型全密閉環(huán)保渣土車工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）抓好組織落實(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府要按要求把有關(guān)工作和責(zé)任分解落實(shí)到人，加快渣土場(chǎng)選址建設(shè)，確保2015年5月底前投入使用，為城中村改造工程及各類建設(shè)項(xiàng)目提供保障。

市住建委、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城中村改造工程等各類建設(shè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮示范作用，嚴(yán)格按照本通知?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域和階段，使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的全密閉渣土車。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。交警、交通治超、城管、市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、開放式運(yùn)輸、超限超載、超速、逆行、沿途遺撒、帶泥上路、亂傾亂倒等行為依法予以查處。

太原市人民政府辦公廳

2015年3月27日

（此件公開發(fā)布）

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