并政辦發(fā)〔2016〕25號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營管理試行辦法和太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運營管理試行辦法的通知》

瀏覽量：時間：2019-01-18 05:00:56

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營管理試行辦法和太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運營管理試行辦法的通知

并政辦發(fā)〔2016〕25號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

建設(shè)運營管理試行辦法和太原市城鄉(xiāng)社區(qū)

老年人日間照料中心運營管理試行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營管理試行辦法》和《太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運營管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2016年5月16日

（此件公開發(fā)布）

太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營

管理試行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范太原市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)管理，完善長效運營機制，推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（晉政發(fā)〔2014〕16號）和《中共太原市委太原市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（并發(fā)〔2015〕10號），制定本辦法。

第二條本辦法依據(jù)《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008-2001）、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（建標〔1999〕131號）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》（建標〔2010〕193號）有關(guān)要求制定。

第三條本辦法適用于全市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

第二章服務(wù)內(nèi)容

第四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容包括：

24小時全托服務(wù)。重點為失能、半失能和其他需要臨時短期托管的老年人提供就近全托服務(wù)。

日間托老服務(wù)。為老年人提供日間照料、午間配餐、康復(fù)保健、臨時托管等服務(wù)。

居家上門服務(wù)。面向社區(qū)居家老年人提供上門服務(wù)，包括老年餐桌服務(wù)、家庭中介服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、康復(fù)保健服務(wù)、精神慰藉與文化娛樂服務(wù)、社區(qū)公益性服務(wù)等。

第三章建設(shè)模式

第五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可以采取縣（市、區(qū)）政府投資興建、新建住宅小區(qū)項目配建、現(xiàn)狀小區(qū)空地插建、購買（租賃）閑置房屋或現(xiàn)有設(shè)施改擴建或與社區(qū)服務(wù)中心綜合設(shè)置；也可以引導(dǎo)與其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)。

第六條引導(dǎo)鼓勵民間資本和社會組織進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營，通過公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種方式，使社會力量成為推動發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

第七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)辦公服務(wù)場所綜合設(shè)置的，要盡量壓縮辦公場所面積，保證老年人日?；顒涌臻g和基本服務(wù)功能；社會力量參與和其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)的，必須與其所在社區(qū)簽訂合作協(xié)議。

第八條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，經(jīng)各街道辦事處自查評定合格，縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門統(tǒng)一組織驗收評定，市民政部門實施抽查。

第四章規(guī)劃布局

第九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)選址設(shè)計應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求。根據(jù)社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施情況，科學調(diào)整功能布局，按“照料就近就便、小型多樣、功能配套”要求設(shè)置。

第十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場地和基本裝備。

第十一條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)選擇環(huán)境安靜，方便老年人出行、生活的地段，盡量靠近或依托社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)半徑為500～1000米。

第十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心宜設(shè)置于建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口，2層以上應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道，無障礙坡道的建筑面積不計入本標準規(guī)定的總建筑面積。

第十三條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模應(yīng)以社區(qū)居住人口數(shù)量為主要依據(jù)，兼顧服務(wù)半徑，建設(shè)規(guī)模分為三類，分別按照老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定，建筑面積一般不低于750平方米。在老舊城區(qū)現(xiàn)狀小區(qū)進行建設(shè)時，可結(jié)合實際情況綜合確定建筑面積，但其建筑面積不應(yīng)低于新建區(qū)的70%。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心房屋建筑面積指標表

類別	社區(qū)人口規(guī)模（人）	建筑面積（㎡）
一類	30000～50000	1600
二類	15000～30000（不含）	1085
三類	10000～15000（不含）	750

注：平均使用面積系數(shù)按0.65計算

第十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置老年人的各類用房使用面積。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心各類用戶使用面積所占比例

用房名稱		使用面積所占比例（%）
用房名稱		一類	二類	三類
老年人用房	生活服務(wù)用房	43.0	39.3	35.7
	保健康復(fù)用房	11.9	16.2	20.3
	娛樂用房	18.3	16.2	15.5
輔助用房		26.8	28.3	28.5
合計		100.0	100.0	100.0

注：表中所列各項功能用房使用面積所占比例為參考值，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實

際業(yè)務(wù)需要在總建筑面積范圍內(nèi)適當調(diào)整。

第五章配套設(shè)施

第十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑設(shè)計應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計和公共建筑節(jié)能設(shè)計等規(guī)范、標準要求和規(guī)定，達到抗震設(shè)防標準。

第十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心消防設(shè)施配備應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定。購置、租賃、插建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心消防驗收程序，以太原市消防部門相關(guān)文件為準。

第十七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置日常生活照料用房、康復(fù)保健用房、文化娛樂用房、老年餐桌用房和輔助用房。中心床位設(shè)置一般不低于20張。

第十八條為合理配置資源，集約利用土地，主城區(qū)服務(wù)半徑人口密集的社區(qū)，街道辦事處可以集中多個社區(qū)共同建設(shè)一處功能齊全、設(shè)施完備的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。一般其總床位不超過100張。

第十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑外觀應(yīng)色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標識；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求。

第二十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)配置應(yīng)急電源設(shè)備、給排水設(shè)施、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、采暖設(shè)施、洗滌助浴設(shè)施、通風換氣裝置以及網(wǎng)絡(luò)信息接口等。

第六章室內(nèi)建設(shè)

第二十一條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)針對老年人群身體和居住特點，突出“無障礙”要求，生活照料用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm，不得設(shè)門檻，以方便輪椅出入；樓梯要盡量平緩，平整防滑，樓梯間和走廊墻壁要安裝適老設(shè)施；室內(nèi)家具和設(shè)備要無明顯尖角和凸出部分；各類房間都要安裝紗窗，保證炎熱季節(jié)通風降溫和防蚊蠅進入。

第二十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心室內(nèi)裝修不應(yīng)采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。房間和走廊地面應(yīng)鋪設(shè)木質(zhì)地板或塑膠地板；廚房和衛(wèi)生間地面必須鋪設(shè)防滑地磚；扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其它材料制作；衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)坐便器，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)立式小便器；與坐便器相鄰的墻面應(yīng)安裝水平高0.7m的“L”形安全扶手或“Ⅱ”形落地式安全扶手，門要留有觀察窗口，并安裝雙向開啟插銷。

第七章注冊登記

第二十三條符合民辦非企業(yè)單位登記條件的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，應(yīng)當辦理相關(guān)登記手續(xù)。符合《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，提供全托服務(wù)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可登記為養(yǎng)老機構(gòu)。

第二十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心名稱統(tǒng)一定為“××社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”，統(tǒng)一使用“中國社區(qū)”標志標識。

第八章運營管理

第二十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實行屬地管理，縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責規(guī)劃建設(shè)和運作保障，社區(qū)居委會監(jiān)督配合城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心做好日常管理和運營工作。

第二十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心一般由具備資質(zhì)、專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織或企業(yè)承擔運營管理。市民政部門負責制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織（第三方運營機構(gòu)）指導(dǎo)目錄，由縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門協(xié)同街道辦事處組織相關(guān)人員以評審或邀標的形式選擇并確定運營機構(gòu)。符合招標的項目應(yīng)嚴格按照招標程序進行。

第二十七條民間資本投資新建的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，運營滿一年后，參照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)標準給予一次性建設(shè)補貼，標準為每張床位9000元。

第二十八條由街道辦事處集中多個社區(qū)共同建設(shè)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，按照每處20張床位的標準核算相關(guān)建設(shè)、運營補貼。

第二十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)按照運營情況，由市民政部門委托專業(yè)評估機構(gòu)對建設(shè)規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)績效等指標實行“3A”級評估，評估結(jié)果作為城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營資質(zhì)參考條件和運行補貼發(fā)放依據(jù)，市、縣兩級政府按照評估級別每年分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。公建民營的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心參照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼，根據(jù)入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別給予床位補貼100元、150元、200元。

第三十條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)完善服務(wù)功能，增強自身運行能力，在做好市場化運營的同時，積極承接政府購買服務(wù)和公益性項目。

第三十一條鼓勵引導(dǎo)民間資本參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營，社會力量運營城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)承擔一定比例的設(shè)施和改造費用。

第三十二條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心享受與社會福利機構(gòu)同等優(yōu)惠政策。

第三十三條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術(shù)手段，為養(yǎng)老服務(wù)延伸進家庭提供信息化支撐。

第三十四條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)有規(guī)范的管理制度和服務(wù)標準，建立服務(wù)質(zhì)量評估制度。服務(wù)項目、收費標準、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、人員職責分工等應(yīng)予以公示。

第三十五條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)對入住老年人進行基本信息采集，建立健康檔案，評估老年人身體狀況、收入狀況及服務(wù)需求等。

第三十六條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，上門為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)，打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

第三十七條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)配備專職護理員、社工、專（兼）職醫(yī)生、心理咨詢師、營養(yǎng)師等，相關(guān)人員須接受崗前培訓，持證上崗。

第三十八條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)做好安全防事故工作，健全細化包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等在內(nèi)的安全防事故預(yù)案。

第三十九條城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營管理細則由各縣（市、區(qū)）社區(qū)主管部門研究制訂。

第九章附則

第四十條本辦法為城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營管理的依據(jù)。

第四十一條本辦法由市民政局負責解釋。

第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。

太原市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心

運營管理試行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心（以下簡稱日間照料中心）運營管理，滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（晉政發(fā)〔2014〕16號）和《中共太原市委太原市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（并發(fā)〔2015〕10號），制定本辦法。

第二條日間照料中心建設(shè)標準和運營管理，除符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定。

第三條本辦法所指日間照料中心系指專為生活在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)的60周歲及以上老年人提供基本膳食供應(yīng)、個人照顧、精神文化、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)的設(shè)施。

第四條日間照料中心的設(shè)立應(yīng)與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入。建設(shè)用地納入城市規(guī)劃。

第五條日間照料中心建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，充分利用其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施，整合資源與共享，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運行經(jīng)濟。

第六條日間照料中心建設(shè)和運營管理應(yīng)遵循以下原則：

以人為本原則。注重老年人的服務(wù)保障和情感保障需求，適合老年人身心特點，為老年人提供方便、快捷、有質(zhì)量、人性化的服務(wù)。

因地制宜原則。立足城鄉(xiāng)社區(qū)實際，通過新建、改（擴）建、購置、租賃等方式，確定建設(shè)規(guī)模和數(shù)量。

社會化原則。采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運作”機制，通過公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)服務(wù)組織，參與支持日間照料中心的運營、管理與服務(wù)。

可持續(xù)發(fā)展原則。保障政府資金投入，加大社會資本引入力度，培育引導(dǎo)社會力量參與日間照料中心建設(shè)運營，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資源，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)，保障日間照料中心健康可持續(xù)發(fā)展。

第七條縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門負責日間照料中心規(guī)劃建設(shè)和運作保障。街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責日間照料中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。社區(qū)（村）協(xié)助運營機構(gòu)做好日間照料中心日常運營管理。

第二章選址和建設(shè)

第八條日間照料中心選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，按照“就近就便、小型多樣、功能配套”原則，選擇老年人相對集中、交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好，環(huán)境安靜、與高噪聲、污染源的防護距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定的場地，盡量靠近社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。

農(nóng)村日間照料中心選址宜在人口規(guī)模千人以上的村，老年人居住相對集中，具有適合改造的閑置場地和房屋。村委會積極性高，班子團結(jié)，且村經(jīng)濟條件較好。

第九條太原市所有社區(qū)至少設(shè)置一處社區(qū)老年日間照料中心，已經(jīng)設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)可不再設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心。

第十條日間照料中心可通過新建、改擴建、購置、租賃和利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)閑置房屋和場地規(guī)劃建設(shè)。城市社區(qū)日間照料中心的建筑面積原則上應(yīng)不小于300㎡；床位數(shù)應(yīng)按實際需求設(shè)置，每處原則上不少于10張。老舊城區(qū)可結(jié)合實際情況綜合進行設(shè)置，建筑面積不得少于最小面積的70%。

農(nóng)村日間照料中心一般應(yīng)設(shè)置四室一廳，即：日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室和餐廳。面積控制在150-500㎡。

第十一條日間照料中心宜建在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層及以上部分應(yīng)裝有電梯或適老設(shè)施。

第十二條日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點、實際需求和各項設(shè)施的功能要求，進行合理布局，分區(qū)設(shè)置。室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙設(shè)計規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)保和溫馨的要求。

第十三條日間照料中心應(yīng)設(shè)置生活服務(wù)、康復(fù)保健、文化娛樂及輔助功能等區(qū)域。

生活服務(wù)區(qū)。包括休息室、沐浴室和老年餐桌等。

康復(fù)保健區(qū)。包括康復(fù)訓練室、醫(yī)療保健室和心理疏導(dǎo)室等。

文化娛樂區(qū)。包括多功能活動室、閱覽室、書畫室、棋牌室等。

輔助功能區(qū)。包括行政辦公用房、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房。

第十四條日間照料中心建成后，經(jīng)各街道辦事處自查評定合格，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門統(tǒng)一組織驗收評定，市民政部門實施抽查。

第三章服務(wù)內(nèi)容及形式

第十五條日間照料中心服務(wù)對象為居住在本社區(qū)60歲及以上需要服務(wù)的老年人，重點是高齡、空巢、獨居、特困及生活自理有困難的老年人。

農(nóng)村日間照料中心主要解決農(nóng)村70歲以上空巢和高齡老人基本生活，以滿足老年人的吃飯和日間照料為基本要求。

第十六條日間照料中心主要服務(wù)內(nèi)容為日間照料和居家養(yǎng)老上門服務(wù)等。具體服務(wù)內(nèi)容包括：

生活照料服務(wù)。為老年人提供日托、就餐、家政服務(wù)等照料陪護服務(wù)。

康復(fù)保健服務(wù)。建立社區(qū)老年人健康檔案信息，開展健康教育、疾病防治、康復(fù)保健、心理健康等服務(wù)。

文體娛樂服務(wù)。為老年人提供有益身心健康的文體娛樂活動、知識講座、學習培訓、歌舞、書畫、圖書、上網(wǎng)閱覽等服務(wù)。

法律維權(quán)。提供法律咨詢、法律援助，維護老年贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等方面的合法權(quán)益等服務(wù)。

其他志愿服務(wù)。為老年人提供無償、有組織的志愿者服務(wù)、義工服務(wù)和鄰里、老年人互助服務(wù)。

第十七條日間照料中心依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術(shù)手段，為社區(qū)日間照料中心服務(wù)延伸進家庭提供信息化支撐。

第十八條日間照料中心服務(wù)形式可分為上門服務(wù)和日托服務(wù)。

上門服務(wù)。由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員到需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人家中提供日間照料、家政等上門服務(wù)。

日托服務(wù)。為在中心接受服務(wù)或委托服務(wù)的老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護理和精神慰藉等日托服務(wù)。

第十九條鼓勵運營機構(gòu)根據(jù)老年人實際需求，創(chuàng)新服務(wù)形式和開展個性化服務(wù)。

第四章運營管理

第二十條日間照料中心運行遵循政府主導(dǎo)和社會力量參與相結(jié)合，鼓勵公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種形式。通過招投標由第三方機構(gòu)對城市社區(qū)日間照料中心實際運營情況進行“3A”級評估，根據(jù)評估結(jié)果每年分別給予2萬元、3.5萬元、5萬元運營補貼。日間照料中心參照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼，根據(jù)入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別補貼100元、150元、200元。

第二十一條社會資金投資新建的城市社區(qū)日間照料中心，運營滿一年后，參照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)標準給予一次性建設(shè)補貼。

第二十二條日間照料中心一般由具備資質(zhì)、專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織或經(jīng)濟實力和信譽良好的企業(yè)承擔運營管理。市民政部門負責制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織（第三方運營機構(gòu)）指導(dǎo)目錄，由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)社區(qū)主管部門或街道辦事處組織相關(guān)人員以評審或邀標的形式選擇并確定運營機構(gòu)。對符合招標的項目嚴格按照招標程序進行。

第二十三條日間照料中心名稱統(tǒng)一為“社區(qū)（村）名稱+老年人日間照料中心”，并制作統(tǒng)一的名稱標牌懸掛在醒目位置，方便老年人識別。社會力量投資建設(shè)的日間照料中心經(jīng)所在社區(qū)備案后可以冠名。

第二十四條日間照料中心應(yīng)辦理民辦非企業(yè)單位法人登記或工商企業(yè)法人登記。

第二十五條日間照料中心應(yīng)配備與其功能相適應(yīng)、與照料老人數(shù)量相適宜的管理、護理專（兼）職服務(wù)人員，專職人員須簽訂聘用合同或勞動合同，其薪酬待遇原則上不低于全市最低工資標準。其中，養(yǎng)老護理員須取得職業(yè)資格證書，其他服務(wù)人員需經(jīng)培訓后上崗。

第二十六條日間照料中心應(yīng)加強與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作與資源共享，制定服務(wù)標準，建立聯(lián)動機制，做好各項服務(wù)工作。

第二十七條日間照料中心實行規(guī)范化管理，各項規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項目、收費標準、崗位職責、投訴方式等應(yīng)予公示，做到制度上墻。

第二十八條日間照料中心提供的服務(wù)，應(yīng)以無償和低償為原則，根據(jù)實際服務(wù)成本合理制定收費標準。

第二十九條日間照料中心應(yīng)根據(jù)老年人身體狀況、服務(wù)需求和支付能力，核定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格，與服務(wù)對象及其監(jiān)護人簽訂書面服務(wù)協(xié)議。

第三十條對有服務(wù)需求但不具備建設(shè)日間照料中心條件的社區(qū)，可獨立興建（開辦）社區(qū)老年餐桌，面積一般不少于100㎡。

第三十一條獨立興建（開辦）的社區(qū)老年餐桌享受與日間照料中心同等的運營補貼及相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十二條享受困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人，可持養(yǎng)老服務(wù)券在日間照料中心、老年餐桌支（抵）付服務(wù)費用。

第三十三條日間照料中心應(yīng)接受服務(wù)質(zhì)量評價和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第五章附則

第三十四條本辦法為城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)、運營和管理的依據(jù)。

第三十五條本辦法由市民政局負責解釋。

第三十六條本辦法自下發(fā)之日起施行。