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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市機動車停放服務(wù)收費管理辦法的通知
并政辦發(fā)〔2017〕55號
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2017年7月3日
（此件公開發(fā)布）
太原市機動車停放服務(wù)收費管理辦法
為加強我市機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，進一步發(fā)揮價格杠桿在城市靜態(tài)交通管理中的作用，緩解交通擁堵和停車難的問題，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活的理念，營造暢通、有序的城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，國家發(fā)改委、住建部、交通運輸部《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》，省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費管理的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、機動車停放服務(wù)收費是指經(jīng)營者利用按有關(guān)規(guī)定設(shè)立的停車設(shè)施為機動車停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。本市城區(qū)范圍內(nèi)機動車停放服務(wù)收費管理適用本辦法。
二、市發(fā)改委為全市城區(qū)范圍內(nèi)機動車停放服務(wù)收費（以下簡稱停車收費）主管部門，負責(zé)制定停車收費標準。市公安交警部門負責(zé)全市城區(qū)范圍內(nèi)停車區(qū)域劃分、道路臨時停車泊位規(guī)劃設(shè)置。市規(guī)劃部門負責(zé)全市停車場建設(shè)規(guī)劃。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車收費管理工作。
三、停車收費區(qū)別不同停車設(shè)施的性質(zhì)和特點，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。
（一）逐步縮小政府定價范圍。對少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營性特征的停車收費實行政府定價，具體范圍為：
1.重要交通樞紐配套停車場。包括機場、車站、公共交通換乘樞紐。
2.重要公益性服務(wù)機構(gòu)配套停車場。包括公立醫(yī)院，公辦學(xué)校，政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，公益性圖書館、文化館、博物館、體育館、展覽館、殯儀館等。
3.利用城市道路兩旁設(shè)有專人或?qū)Ｓ迷O(shè)施管理的停車位。
4.利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)內(nèi)停車場。
（二）嚴格界定政府指導(dǎo)價范圍。住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)停車場（位）收費實行政府指導(dǎo)價，停車收費按照物業(yè)服務(wù)收費管理相關(guān)政策執(zhí)行。
（三）加快形成由市場決定價格的我市停車服務(wù)收費機制。政府定價、政府指導(dǎo)價以外的其他機動車停放服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依法自主定價。
政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，具體收費標準除少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營性特征列入政府定價或政府指導(dǎo)價范圍的機動車停放服務(wù)以外，按照政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
四、實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車收費標準，由經(jīng)營者提出書面申請，報市發(fā)改委核準；實行市場調(diào)節(jié)價的停車收費標準，由經(jīng)營者依法自主確定收費標準。
五、實行差別化收費政策。按照供求關(guān)系和擁堵狀況劃分區(qū)域類別，按照城市“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地面高于地下”原則，確定差別化收費標準。特殊區(qū)域機動車停放服務(wù)收費標準由市發(fā)改委、市公安交警部門根據(jù)交通擁堵狀況制定。
六、停車收費的停車場（庫）根據(jù)停車設(shè)施的具體情況，實行計時或計次計費方式收取費用。一般情況下道路停車收費實行計時收費，城市外圍公共交通換乘樞紐或景區(qū)停車收費實行計次收費。
（一）計時收費：主要采用半小時計費制，以半小時為計費單位（不足半小時按半小時計費），連續(xù)累計計時收費。24小時為一個計費周期。
（二）計次收費：在計費時段內(nèi)進出一次計費一次?？鐣r段不超過10小時的擇高計費一次，跨時段超過10小時按兩個時段計費之和計費。橫跨多個時段，按每個時段的收費標準累加之和收取。
（三）時段劃分：白天：7∶00-21∶00
夜間：21∶00-次日7∶00
七、全市城區(qū)范圍內(nèi)除道路、機械停車場（庫）外的所有停車場（庫）實行前半小時免費停放，半小時后前半小時列入計費時段累加收費。機關(guān)、事業(yè)單位、專用停車場（庫）應(yīng)對居民實行錯時停放，其收費標準參照住宅區(qū)域業(yè)主車輛停放服務(wù)收費標準，由雙方協(xié)議約定。
八、執(zhí)行公務(wù)的警車和噴有執(zhí)法標志的行政執(zhí)法車輛、消防車、救護車、工程搶險車、軍車免收停車費。
九、行政機關(guān)查封、扣押車輛，不得向當事人收取停車費。
十、從事停車收費的經(jīng)營者應(yīng)當符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
十一、加快推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場（庫）和道路停車泊位。各類停車場應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門按照智慧城市理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建我市
停車資源合理共享信息平臺。
十二、停車場對停車服務(wù)進行收費時，應(yīng)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票或財政票據(jù)，收費人員應(yīng)佩帶收費員證。停車場應(yīng)在入口處和繳費地點顯著位置設(shè)置統(tǒng)一明碼標價牌。明碼標價牌應(yīng)標明：收費單位名稱、收費依據(jù)、停車場地點、泊位總數(shù)、收費時段、收費標準、計費辦法、經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話以及價格舉報電話等。
停車區(qū)域應(yīng)做到監(jiān)控全覆蓋，停放車輛發(fā)生損壞或被盜時，能提供真實影像并協(xié)助處理。
十三、市發(fā)改委依法對停車服務(wù)收費中的價格違法行為進行查處。
公安交警部門依法對違法在城市道路上設(shè)立臨時停車泊位的行為進行查處。
規(guī)劃部門依法對違規(guī)改變停車場（庫）用途的行為進行查處。
工商部門依法對無照經(jīng)營行為進行查處。
財政、稅務(wù)部門依法對停車場（庫）違規(guī)使用收費票據(jù)和只收費不出具票據(jù)的行為進行查處。
其他相關(guān)部門依職能進行監(jiān)管。
十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
《太原市車輛停放服務(wù)收費管理規(guī)定》（并政辦發(fā)〔2010〕38號）、《太原市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范市區(qū)車輛停放服務(wù)收費的通知》（并政辦發(fā)〔2013〕89號）及太原市物價局《關(guān)于進一步貫徹落實并政辦發(fā)〔2013〕89號文件的通知》（并價服字〔2014〕32號）同時廢止。
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