并政辦發(fā)〔2013〕23號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步精簡文件提高公文質(zhì)量和公文處理效率的意見》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步精簡文件提高公文質(zhì)量和公文處理效率的意見




并政辦發(fā)〔2013〕23號

各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為進一步精簡文件、提高公文質(zhì)量和公文處理效率，根據(jù)國家和省、市有關(guān)要求，提出本意見。

一、減少發(fā)文數(shù)量

凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；上級有文件規(guī)定和要求、我市只需執(zhí)行而不需要增加新的措施以及媒體已發(fā)布、會議已部署、部門已發(fā)文的，市政府不再行文；沒有實質(zhì)內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的文件，缺乏針對性和操作性的文件，一律不發(fā)。事項單一、內(nèi)容簡單、涉及面小的商洽函及知照性文稿，如各類活動通知、會議通知、工作情況通報、具體工作安排等，以市政府或市政府辦公廳信函格式辦理。通過媒體公開發(fā)布的文件，不再下發(fā)紙質(zhì)文件。

二、控制發(fā)文規(guī)格

能以市政府辦公廳名義制發(fā)的文件，不以市政府名義行文；屬于部門職責(zé)范圍事項的文件，由部門行文；涉及多部門事項的，由主辦單位牽頭，相關(guān)部門聯(lián)合行文。

三、提高文件質(zhì)量

文件要突出思想性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅，綜合性文件一般控制在3000字以內(nèi)。各行文主辦單位報送代擬稿要依法合規(guī)、內(nèi)容精準(zhǔn)、格式規(guī)范、要件齊備。由市政府辦公廳文書法規(guī)處對代擬稿進行審核把關(guān)，主辦單位核校確認、辦公廳分管主辦事項的領(lǐng)導(dǎo)審核后按程序報簽。規(guī)范性文件須依法由法制辦復(fù)核。

四、嚴(yán)格行文流程

（一）行文報批流程。擬以市政府或市政府辦公廳名義行文的請示件統(tǒng)一由市政府辦公廳綜合辦受理，綜合辦簽收提出擬辦意見送文書法規(guī)處審核。文書法規(guī)處依相關(guān)規(guī)定對是否行文、行文規(guī)格，是否規(guī)范性文件，是否需征求相關(guān)部門意見，是否需政府常務(wù)會討論等提出擬辦意見，轉(zhuǎn)綜合辦報批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示同意行文的，綜合辦通知行文主辦單位到文書法規(guī)處辦理行文；領(lǐng)導(dǎo)批示不同意行文的，由綜合辦退行文主辦單位。（流程圖詳見附件1）

（二）公文制發(fā)流程。行文主辦單位持《市政府辦公廳行文通知單》、領(lǐng)導(dǎo)批示原件、代擬稿及電子版、相關(guān)要件到市政府辦公廳文書法規(guī)處辦理行文。文書法規(guī)處受理行文經(jīng)審核、修改、校對、督促主辦單位核稿后按程序報批、審簽、制發(fā)。（流程圖詳見附件2）

（三）規(guī)范性文件按照《太原市行政規(guī)范性文件管理辦法》（政府令80號）和《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈太原市行政規(guī)范性文件管理辦法〉的通知》（并政辦發(fā)〔2012〕39號）要求辦理。

（四）一般情況下，市政府行文報批、公文制發(fā)按上述流程和時限辦理；特殊情況下，急事急辦、專人負責(zé)，保證緊急公文及時制發(fā)。

五、提高工作效率

（一）各行文相關(guān)單位要嚴(yán)格按照行文報批和公文制發(fā)流程時限要求辦理行文，確保公文制發(fā)高效完成。

（二）領(lǐng)導(dǎo)批示同意行文后，市政府辦公廳綜合辦應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦,以《市政府辦公廳行文通知單》告知行文主辦單位及時到文書法規(guī)處辦理行文。行文主辦單位應(yīng)當(dāng)日到文書法規(guī)處辦理。

（三）市政府辦公廳文書法規(guī)處對行文報件即來即審，受理文稿時加蓋行文受理章,明確受理時間和責(zé)任人。需補充要件的，列出明細，一次性書面告知行文主辦單位，并限定報送時間（一般為0.5個工作日。規(guī)范性文件不超過2個工作日）。

（四）從受理行文到公文印發(fā)全過程（包括規(guī)范性文件）最長不超過8個工作日。以市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，一般不超過5個工作日；以市政府名義制發(fā)的公文，一般不超過6個工作日。

（五）市政府辦公廳文書法規(guī)處對一般性公文受理、審核、修改、校對、督促主辦單位核校，原則上在2個工作日內(nèi)完成并報出。規(guī)范性文件原則上在3個工作日內(nèi)完成并報出。

六、工作要求

（一）各單位要認真貫徹落實《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于改進工作作風(fēng)精簡會議活動和文件簡報的實施辦法》（并辦發(fā)〔2012〕54號），報送行文請示時嚴(yán)格把關(guān)，不符合精簡文件要求的，不得報請以市政府或市政府辦公廳名義行文。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，為避免“倒流件”現(xiàn)象，各單位行文請示一律報市政府辦公廳綜合辦，一般不得直接報送領(lǐng)導(dǎo)者個人。請示行文和請示批準(zhǔn)事項要在請示內(nèi)容中載明。

（三）各單位要進一步加強政府行文相關(guān)規(guī)定、公文處理規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確專人負責(zé)公文辦理，為單位領(lǐng)導(dǎo)審簽報件把好文稿質(zhì)量關(guān)和格式規(guī)范關(guān)。

（四）市政府辦公廳各業(yè)務(wù)處室要加強對精簡文件、提高公文質(zhì)量相關(guān)要求的學(xué)習(xí)落實，積極引導(dǎo)對口部門和單位改進工作作風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量。

（五）市政府辦公廳文書法規(guī)處要進一步密切與各單位的聯(lián)系，定期不定期交流工作、征詢意見、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進全市行政機關(guān)文件精簡，制發(fā)效率提高。

自本意見發(fā)布之日起，市政府有關(guān)公文處理事項以本意見為準(zhǔn)。


附件：

1.行文報批流程圖

2.公文制發(fā)流程圖


 

太原市人民政府辦公廳

2013年4月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/56066.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)