并政辦發(fā)〔2013〕8號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的緊急通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的緊急通知





并政辦發(fā)〔2013〕8號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步做好春節(jié)前后蔬菜等食品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定工作，保障省城人民節(jié)日需求，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2013〕17號），結(jié)合我市實際，就有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對保供穩(wěn)價工作的認(rèn)識

各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實“菜籃子”一把手負(fù)責(zé)制，把做好春節(jié)前后蔬菜等食品市場穩(wěn)定工作作為重要民生工程加以推進(jìn)。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金扶持、政策優(yōu)惠、救濟保障等協(xié)作，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

二、強化工作責(zé)任，保障蔬菜市場供應(yīng)

（一）抓好蔬菜生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要加強蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，完善災(zāi)害性天氣防控預(yù)案，加強與氣象部門協(xié)作，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前落實防御措施，尤其是設(shè)施蔬菜要提前落實防雪、防寒、防風(fēng)、保溫和病蟲害防治等措施，有效應(yīng)對各種災(zāi)害的發(fā)生，確保春節(jié)期間全市蔬菜市場均衡供給。

（二）做好儲備投放工作。發(fā)改、商務(wù)部門要嚴(yán)格落實冬春蔬菜儲備制度，在災(zāi)害天氣和春節(jié)期間，及時投放現(xiàn)存冬春儲備蔬菜，增加上市數(shù)量，確保供應(yīng)充足。密切關(guān)注低溫雨雪等天氣對市場供應(yīng)的影響，做好極端氣候條件下應(yīng)急保障工作。結(jié)合市場供應(yīng)情況，適時投放豬肉儲備。承擔(dān)儲備投放任務(wù)的企業(yè)要合理布設(shè)投放點和投放時段，做好食品安全保障工作。

（三）積極組織貨源。各級各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市組織貨源，豐富蔬菜供應(yīng)數(shù)量和品種。密切與產(chǎn)區(qū)的溝通銜接，進(jìn)行區(qū)域調(diào)運調(diào)劑，組織骨干流通企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購調(diào)運蔬菜，動員蔬菜經(jīng)銷商鞏固與冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)的協(xié)作關(guān)系，做好蔬菜供應(yīng)工作。充分發(fā)揮大型批發(fā)市場和大型連鎖企業(yè)配送中心網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、集散能力強的作用，保障應(yīng)急狀態(tài)下全市蔬菜供應(yīng)。

三、改善流通設(shè)施，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷銜接

（一）減少流通環(huán)節(jié)。商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門和供銷社要積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等形式的產(chǎn)銷銜接，鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接。降低對接門檻和流通成本，加大蔬菜直采量，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接中蔬菜產(chǎn)品比重，降低營銷費用。各級各有關(guān)部門要支持城郊蔬菜生產(chǎn)基地在社區(qū)設(shè)立蔬菜直供直銷點，支持批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售對接，建立社區(qū)平價商店、開通蔬菜流動售賣車，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。

（二）降低流通成本。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕5號），對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通中用電用水等實行支持性價格政策，規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費。價格主管部門要利用價格調(diào)節(jié)基金支持降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，積極協(xié)調(diào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場春節(jié)前后減免進(jìn)場費、攤位費。鼓勵批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場適當(dāng)減免租金、攤位費等費用。必要時對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和便民菜場、直營菜店、平價商店給予補貼。

（三）暢通“綠色通道”。嚴(yán)格執(zhí)行國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通，確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免繳車輛通行費，優(yōu)先便捷通行。交通運輸、公安部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高檢測效率，堅決杜絕隨意攔截查扣鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛、亂罰款行為，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品物資運輸安全暢通。

四、加大調(diào)控力度，穩(wěn)定春節(jié)前后蔬菜價格

（一）加強市場監(jiān)測。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價、工商等部門要密切配合，加強蔬菜市場及價格信息動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注市場動態(tài)，了解市場供求和價格變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。實行蔬菜價格日報制度，每天定時報告蔬菜價格動態(tài)。加強輿論宣傳，防止不實信息誤導(dǎo)、擾亂市場，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期。

（二）強化穩(wěn)價措施。繼續(xù)實行“土豆白菜1元錢”政策。春節(jié)期間，美特好、家樂福、華聯(lián)、沃爾瑪、山姆士、田和六大連鎖超市和平價商店全部實行土豆、大白菜零售價格不超1元/斤限價措施。在執(zhí)行“土豆白菜1元錢”政策的基礎(chǔ)上，平價商店青椒、黃瓜、芹菜、圓白菜、西紅柿、茄子、油菜、蒜苔等8種蔬菜以低于市場均價15%以上價格銷售。

（三）加大平價蔬菜投放。組織價調(diào)基金補貼項目單位特別是蔬菜生產(chǎn)、儲備單位積極履行義務(wù)，加強蔬菜生產(chǎn)、調(diào)運，以低于全市批發(fā)價的價格投放市場，保證貨源充足，保障市場需求。引導(dǎo)項目單位積極對接超市、社區(qū)生鮮菜市場，建立直接對接關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。

（四）落實補貼政策。省市對農(nóng)副產(chǎn)品、平價商店的補貼，各縣（市、區(qū)）政府要立即落實到位，支持平價商店、價調(diào)基金補貼項目單位進(jìn)一步發(fā)揮作用。

（五）加強市場監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊捏造散布虛假價格信息、質(zhì)量安全信息；囤積居奇、哄抬價格、欺行霸市、價格欺詐等擾亂市場秩序行為，維護市場價格秩序。

五、健全工作機制，保障困難群眾基本生活

各級各有關(guān)部門要密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品價格走勢，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，給困難群體發(fā)放臨時價格補貼。民政、財政部門要在2013年春節(jié)前完成困難群眾一次性生活補貼發(fā)放工作，努力將基本生活必需品價格較快上漲對困難群眾基本生活的影響降到最低。根據(jù)實際情況適時對大中專院校學(xué)生食堂采取補貼等措施，落實國家助學(xué)政策，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本生活。



 

太原市人民政府辦公廳

2013年2月7日

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