并政辦發(fā)〔2013〕104號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知





并政辦發(fā)〔2013〕104號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳
2013年12月6日

太原市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1總則
1.1編制目的
為規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度降低生產(chǎn)安全事故災(zāi)難危害，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山西省生產(chǎn)安全條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級(jí)
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援規(guī)定，生產(chǎn)安全事故災(zāi)難分為四級(jí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)）。
Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（3）超出省人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)、部門）的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
Ⅱ級(jí)（重大事故）：
（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（3）超出設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（4）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（5）其他需要省人民政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
Ⅲ級(jí)（較大事故）：
（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或30人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（3）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（4）跨縣級(jí)行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（5）其他需要設(shè)區(qū)的市人民政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
Ⅳ級(jí)（一般事故）：
（1）造成3人以下死亡或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（2）超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；
（3）其他需要縣級(jí)人民政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
（上述數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同。）
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)和一般生產(chǎn)安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
1.5工作原則
以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部、市生產(chǎn)安全專項(xiàng)事故應(yīng)急指揮部、各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
應(yīng)急救援隊(duì)伍包括公安消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍以及參與搶險(xiǎn)救援的人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵組織等。
2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.1市應(yīng)急總指揮部組成及職責(zé)
市政府成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部（以下簡(jiǎn)稱總指揮部），總指揮由分管生產(chǎn)安全的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。總指揮部成員單位為：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、市食藥監(jiān)局、市煤炭局、市氣象局、市防震減災(zāi)局、太原警備區(qū)、武警太原支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)、太原供電分公司、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通太原分公司。
總指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；組織、協(xié)調(diào)、指揮、督促成員單位和相關(guān)部門做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作；制定事故應(yīng)急處置重大決策；協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門做好發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作、事故情況信息發(fā)布工作。具體職責(zé)為：
（1）根據(jù)事故級(jí)別及進(jìn)展情況決定生產(chǎn)安全事故災(zāi)難Ⅲ級(jí)預(yù)案啟動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照事故級(jí)別分別預(yù)警與響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
（2）檢查和批準(zhǔn)向新聞界及公眾發(fā)布有關(guān)事故信息，決定新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。
（3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用和征用各類物資、設(shè)備、場(chǎng)地和人員，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加事故救援。
（4）發(fā)現(xiàn)事故危及周邊單位和人員安全，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門疏散人員、物資；對(duì)重大危險(xiǎn)源或污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)生環(huán)境污染次生衍生危害時(shí)，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后工作。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或周邊市應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
2.2.2總指揮部辦公室組成及職責(zé)
總指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱總指揮部辦公室），辦公室設(shè)在市安監(jiān)局?？傊笓]部辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作。具體職責(zé)為：
在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)組織各部門專項(xiàng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作；確定和分配所需應(yīng)急人員，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)指令；匯總報(bào)告事故情況，發(fā)布事故信息；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查；辦理總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3總指揮部成員單位主要職責(zé)
市委宣傳部：根據(jù)總指揮部安排,做好生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道、媒體記者組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改委：組織協(xié)調(diào)全市煤層氣（天然氣）、新能源、可再生能源等能源行業(yè)和地方鐵路、鐵路專用線及煤炭集運(yùn)站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。會(huì)同相關(guān)部門建立應(yīng)急救援物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)，與相關(guān)應(yīng)急救援物資裝備、器材生產(chǎn)廠商建立溝通機(jī)制；承擔(dān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備及其他設(shè)施項(xiàng)目審批。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作，承擔(dān)事故應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、油、氣緊急調(diào)運(yùn)和綜合協(xié)調(diào)。
市住建委：組織協(xié)調(diào)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工程搶險(xiǎn)。
市城鄉(xiāng)管委：組織協(xié)調(diào)供氣、供熱、供水、市政工程等城市市政運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，參與其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作并提供相關(guān)保障。
市教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；普及應(yīng)急知識(shí)，搞好在校學(xué)生安全教育，提高學(xué)生自救互救技能；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定學(xué)生應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢、宣傳教育方案。
市公安局：組織協(xié)調(diào)分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安管理，協(xié)助事故區(qū)域人員疏散，打擊事故現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地交警部門實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域交通管制疏導(dǎo)，保障應(yīng)急救援交通順暢；參與組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及遇難人員身份。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)事故應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付并監(jiān)督使用（各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政、事權(quán)劃分的原則分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)）。
市人社局：規(guī)范全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)用工和用工備案制度，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）人社部門做好事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)和受災(zāi)人員再就業(yè)工作。
市國(guó)土局：會(huì)同市氣象部門聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。組織協(xié)調(diào)分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸及所屬行業(yè)事故應(yīng)急工作；參與其他事故應(yīng)急搶險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急工作需要協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援所需客貨運(yùn)輸車輛；組織所轄公路搶修維護(hù)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、應(yīng)急救援物資和生活必需品運(yùn)輸車輛暢通。
市水務(wù)局：通報(bào)河流、水庫(kù)超安全警戒水位警報(bào)、病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩險(xiǎn)情、泄洪等預(yù)警信息；組織協(xié)調(diào)漁業(yè)、船舶作業(yè)、水庫(kù)生產(chǎn)以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作。
市農(nóng)委：通報(bào)草原火險(xiǎn)自然災(zāi)害預(yù)警信息，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
市商務(wù)局：組織商貿(mào)等分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市民政局：組織協(xié)調(diào)較大生產(chǎn)安全事故受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移、安置工作，做好受災(zāi)人員臨時(shí)基本生活救助、事故遇難人員遺體處置工作。
市衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開(kāi)展生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)市指揮部指令和救援需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)市及周邊市、縣醫(yī)療衛(wèi)生資源給予援助。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故對(duì)大氣、水體、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件防控建議。
市國(guó)資委：會(huì)同市安監(jiān)局參與市屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促市屬企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。
市質(zhì)監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備及其他分管行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。
市旅游局：組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。
市安監(jiān)局：履行市安委辦的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)；組織協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；組織各有關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
市農(nóng)機(jī)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市食藥監(jiān)局：做好生產(chǎn)安全事故所需藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
市煤炭局：組織協(xié)調(diào)煤礦較大傷亡事故應(yīng)急救援工作；做好市礦山救護(hù)隊(duì)人員管理、救護(hù)裝備配置和經(jīng)費(fèi)保障工作。
市氣象局：提供生產(chǎn)安全事故發(fā)生地天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
市防震減災(zāi)局：在事故應(yīng)急救援過(guò)程中提供地震監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和地震趨勢(shì)分析等情況，與各成員單位建立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難地震信息通報(bào)機(jī)制，為及時(shí)預(yù)警預(yù)防事故發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)。
太原警備區(qū)：組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
武警太原支隊(duì)：組織所屬部隊(duì)參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作。
市消防支隊(duì)：組織較大火災(zāi)事故撲救，參加其他災(zāi)害或事故搶險(xiǎn)救援工作。
市交警支隊(duì)：指導(dǎo)全市道路交通事故防范、應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)、參與較大道路交通事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)事發(fā)地交警部門實(shí)施事發(fā)區(qū)域交通管制疏導(dǎo)，保障應(yīng)急工作交通順暢。
太原供電分公司：組織所屬單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援電力保障工作。
中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通太原分公司：組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急通信保障工作。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)、及時(shí)向市指揮部報(bào)告事故情況，并在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作；為較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供相關(guān)保障。
各有關(guān)部門及單位應(yīng)按照職責(zé)履行本部門生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障職責(zé)，制定、管理并實(shí)施有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
2.2.4市生產(chǎn)安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
市政府成立生產(chǎn)安全專項(xiàng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)指揮部），總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市長(zhǎng)助理及市政府主管部門、市安監(jiān)局、市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為總指揮部有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)各相應(yīng)類型事故應(yīng)急救援工作，并在事故狀態(tài)下組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。
根據(jù)應(yīng)急工作需要，專項(xiàng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)支撐等應(yīng)急工作組，完成相應(yīng)應(yīng)急任務(wù)。
2.2.5應(yīng)急工作組組成及職責(zé)
2.2.5.1搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：事故相關(guān)主管部門
成員單位：市安監(jiān)局、市煤炭局、市公安局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府及開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救援方案；向保障部門和有關(guān)部門提供搶險(xiǎn)救援所需物資清單、救援所需各類圖紙資料；組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
2.2.5.2治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：太原警備區(qū)、武警太原支隊(duì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查工作，依法控制事故責(zé)任人，保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。
2.2.5.3醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位：市衛(wèi)生局
成員單位：市經(jīng)信委、市食監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.2.5.4后勤保障組
牽頭單位：市發(fā)改委
成員單位：市財(cái)政局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局交警支隊(duì)、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通太原分公司、太原供電分公司
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；為各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員提供生活與休息場(chǎng)所；為事故應(yīng)急救援提供氣象信息，保證事故現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資存放與保管；開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛；組織公路搶修、維護(hù)，保證公路暢通；保障救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通訊及設(shè)備完好、通信暢通。
2.2.5.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組
牽頭單位：市環(huán)保局
成員單位：市氣象局、市國(guó)土局
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件防控建議及處置技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.2.5.6宣傳報(bào)道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)
職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常新聞采訪秩序，及時(shí)做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.5.7善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、市人社局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)
職責(zé)：做好傷亡人員身份確認(rèn)，家屬安撫、撫恤、理賠，死亡人員尸體處理及有關(guān)善后工作。
2.2.5.8技術(shù)支撐組
牽頭單位：事故單位主管（行業(yè)）部門
成員：安全管理、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)部門專家
職責(zé)：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案研究制訂，分析事故原因、災(zāi)害演變和救援技術(shù)措施，提出應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)意見(jiàn)建議。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情或其它災(zāi)害、災(zāi)難以及發(fā)生的生產(chǎn)安全事故等重要信息。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或涉險(xiǎn)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到一般事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。較大以上事故或較大涉險(xiǎn)事故還應(yīng)同時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局、負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
縣級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)在接到一般事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)立即報(bào)告市人民政府。
縣級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)在接到較大以上事故或較大以上涉險(xiǎn)事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，直接上報(bào)省生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局、負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)立即報(bào)告市人民政府。
市安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到發(fā)生較大以上事故或較大以上涉險(xiǎn)事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告省生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門、負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、市人民政府。市人民政府應(yīng)立即報(bào)告省人民政府。
報(bào)告事故信息應(yīng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門、各級(jí)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、各級(jí)人民政府應(yīng)按照下列內(nèi)容報(bào)告事故情況：
（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
（2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括搶險(xiǎn)救援情況）；
（4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)），初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）事故現(xiàn)場(chǎng)草圖；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的，應(yīng)先使用電話快報(bào)；30分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)全面的文字報(bào)告（包括事故現(xiàn)場(chǎng)草圖）。電話快報(bào)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。
3.2預(yù)警信息發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)警信息發(fā)布
各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，合理劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息完整可靠。
各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警劃分為四級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息公告內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
四級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)發(fā)布。市政府及授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)三級(jí)（較大）預(yù)警信息發(fā)布。縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息，有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門，并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。必要時(shí)，市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府提升預(yù)警級(jí)別。
預(yù)警信息可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳車、電子顯示屏等方式發(fā)布，必要時(shí)組織人員逐戶通知。
3.2.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的預(yù)警信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防措施。
總指揮部辦公室要及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，對(duì)特別嚴(yán)重的情況，建議市人民政府及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別。
3.2.3預(yù)警信息的調(diào)整與終止
發(fā)布事故預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)或有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明生產(chǎn)安全事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)或有關(guān)部門應(yīng)立即解除警報(bào)、終止預(yù)警期、解除已經(jīng)采取的措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
（1）一般（Ⅳ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)由各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，并根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。事故超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援處置能力時(shí)（即達(dá)到或可能達(dá)到Ⅲ級(jí)以上），及時(shí)報(bào)請(qǐng)總指揮部啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案實(shí)施救援。
（2）較大（Ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)由市政府有關(guān)部門組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立并公布24小時(shí)應(yīng)急值班電話，應(yīng)急值班室根據(jù)警情報(bào)告部門負(fù)責(zé)人的同時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局；部門負(fù)責(zé)人立即報(bào)告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，建議啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮部相關(guān)副總指揮、總指揮部其他人員及相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕往事發(fā)地點(diǎn)組建事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援。必要時(shí)總指揮赴事發(fā)地點(diǎn)親自指揮應(yīng)急救援工作。較大事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)開(kāi)始時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市級(jí)相關(guān)預(yù)案要求，全力配合市有關(guān)部門開(kāi)展救援，并及時(shí)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。
事故災(zāi)難擴(kuò)大，超出市級(jí)應(yīng)急救援處置能力（事故可能發(fā)展上升為Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）時(shí)，總指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，各相關(guān)成員單位啟動(dòng)并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向總指揮部辦公室報(bào)告救援進(jìn)展情況，需要其他部門應(yīng)急支援時(shí)，提出支援請(qǐng)求。
交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等設(shè)施，確保救援工作順利展開(kāi)。公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)，防止事故責(zé)任人逃逸。衛(wèi)生部門立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員。醫(yī)藥部門及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。環(huán)保部門開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生提出建議。財(cái)政、民政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T保證搶險(xiǎn)救災(zāi)資金到位，確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。氣象部門加強(qiáng)事故發(fā)生區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)，隨時(shí)為搶險(xiǎn)救援提供準(zhǔn)確的氣象信息。其他搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。
（4）市安監(jiān)局接到事故信息后隨時(shí)向市政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊渠道，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)待命，為縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)和專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，派有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。對(duì)可能或已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)突發(fā)事件的事故，及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，參與協(xié)調(diào)跨區(qū)域的Ⅲ級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，按照事故類型，總指揮部有關(guān)人員立即進(jìn)入應(yīng)急崗位，并根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域和應(yīng)急工作需要立即組建事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮工作，市政府有關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，趕赴事故發(fā)生地組織實(shí)施應(yīng)急救援。
總指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)、指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速有效實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
本市行政區(qū)域內(nèi)省屬、中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，事故發(fā)生單位在報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的同時(shí)，上報(bào)上級(jí)主管部門或公司總部。其主管部門或公司總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。市政府根據(jù)事故類型和級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序，全力配合實(shí)施救援。
4.3緊急處置
緊急處置主要依靠本行政區(qū)域應(yīng)急處置力量，由事故發(fā)生單位和縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。
市衛(wèi)生局根據(jù)應(yīng)急工作需要及縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)市屬有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出專家，提供醫(yī)療衛(wèi)生救援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型和專業(yè)規(guī)程開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。
4.5應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。
4.6群眾安全防護(hù)
事發(fā)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)采取防護(hù)措施，保護(hù)群眾安全?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)群眾安全防護(hù)的組織指揮工作，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散轉(zhuǎn)移安置方式、范圍、路線、程序，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散轉(zhuǎn)移工作，啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，開(kāi)展疏散人員生活救助、醫(yī)療防疫和疾病控制，實(shí)施治安管理。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
事發(fā)地政府組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，本行政區(qū)域社會(huì)力量不足時(shí)，申請(qǐng)市政府應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)、市有關(guān)部門組織社會(huì)力量支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)指揮部、總指揮部。
4.9信息發(fā)布
經(jīng)總指揮部批準(zhǔn)、總指揮部辦公室會(huì)同市宣傳部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息發(fā)布工作。
事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得隨意發(fā)布或散布未經(jīng)核實(shí)、沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。
4.10應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，文物、重要檔案、重大財(cái)產(chǎn)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事故的隱患消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)并批準(zhǔn)后，較大（Ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)、市直主管部門會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難善后處置工作（包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集清理等）。盡快消除事故影響，妥善安置慰問(wèn)受害者家屬及受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)理賠
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開(kāi)展相關(guān)保險(xiǎn)受理和賠付工作。
5.3事故調(diào)查總結(jié)評(píng)估
較大（Ⅲ級(jí)）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定數(shù)據(jù)分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并上報(bào)總指揮部、市政府應(yīng)急辦公室。
6保障措施
6.1應(yīng)急指揮、通信與信息保障
為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效開(kāi)展，市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮部辦公室和各專項(xiàng)事故市指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通訊名錄并定期更新。
市安監(jiān)局應(yīng)建立健全全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
市政府有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市安監(jiān)局報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息隨時(shí)報(bào)送。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本專業(yè)特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、建筑、交通等行業(yè)或領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各行業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量建設(shè)情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局根據(jù)救援需要及時(shí)組織協(xié)調(diào)各交通運(yùn)輸單位提供交通運(yùn)輸保障；縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制；公安、交警、交通等部門為應(yīng)急救援開(kāi)設(shè)綠色通道，迅速組織搶修受損道路，確保救災(zāi)物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。
6.2.5物資保障
市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。政府在生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援中征用和使用企業(yè)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.2.6資金保障
各級(jí)政府負(fù)責(zé)本級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政每年列支不少于200萬(wàn)元生產(chǎn)安全應(yīng)急資金，用于市級(jí)生產(chǎn)安全日常應(yīng)急救援體系建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練和救援裝備購(gòu)置維護(hù)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目由市安監(jiān)局提出）。各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)備必要的事故應(yīng)急救援資金，保證應(yīng)急救援和日常工作開(kāi)展。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援。市安委辦協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)以外的社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)提供必要保障。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市安監(jiān)局組建生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，研究生產(chǎn)安全應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作；各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)宣傳教育工作。
6.4.2培訓(xùn)
總指揮部各成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定落實(shí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援及管理人員日常培訓(xùn)計(jì)劃，提高應(yīng)急處置能力。
6.4.3演練
本預(yù)案每年組織一次演練。
6.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6.5.1獎(jiǎng)勵(lì)
在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中完成應(yīng)急處置任務(wù)出色、搶救事故災(zāi)難有功、排查治理事故隱患成效突出、使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失，對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議實(shí)施效果顯著，有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.5.2責(zé)任追究
在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)、不按規(guī)定報(bào)告通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況、拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃、盜竊挪用貪污應(yīng)急工作資金或物資、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)、散布謠言擾亂社會(huì)秩序進(jìn)行破壞活動(dòng)，或有其他危害應(yīng)急工作行為的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.6監(jiān)督檢查
市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案修訂與解釋
本預(yù)案由市安監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定牽頭組織修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。并負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：1.應(yīng)急總指揮部成員通訊錄

2.主要應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話

3.生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程圖
附件1

市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部成員通訊錄

附件2
主要應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系電話
太原市礦山救護(hù)大隊(duì)值班電話：7053500
太原市應(yīng)急救援指揮中心值班電話：3112350
太原化興危化品救援隊(duì)值班電話：6322555
西山煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)值班電話：6215118
太原市公安消防支隊(duì)報(bào)警電話：119
太原市煤氣公司搶險(xiǎn)調(diào)度室：6047777
線管所：3097777
集團(tuán)公司公司值班室：6019599
太原供電搶險(xiǎn)服務(wù)：95598市長(zhǎng)辦公電話：4016216
太原市醫(yī)療急救中心：120
省安監(jiān)局調(diào)度臺(tái)：40949094094910
傳真：40949114094912
市政府應(yīng)急辦：20224984227229（傳真）
市委值班室：4223081
市安監(jiān)局調(diào)度室：72400587240119（傳真）
附件3
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程圖

【附件】:并政辦發(fā)（2013）104號(hào)附件.doc

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/56017.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)