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太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市城市公共供水事故應急預案的通知
并政辦發(fā)〔2014〕75號
太原市人民政府辦公廳
關于印發(fā)太原市城市公共供水事故
應急預案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：《太原市城市公共供水事故應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
太原市人民政府辦公廳
2014年12月13日
太原市城市公共供水事故應急預案
1.總則
1.1編制目的
為做好太原市城市公共供水突發(fā)事件應急處置工作，指導和應對可能發(fā)生的供水事故，及時、有序、高效開展事故搶險救援工作，最大限度減少可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《山西省城市供水系統(tǒng)事故應急預案》、《太原市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于因太原市城區(qū)及呼延水廠上游水源地發(fā)生突發(fā)事件，使城市集中式公共供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響供水水質(zhì)、水量的應急處置。構成突發(fā)事件的主要因素有:水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重污染；主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災；地震、塌陷、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害導致生產(chǎn)設施設備嚴重毀損；戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐怖活動等。
1.4工作原則
依法規(guī)范，加強管理；分級負責,先行處置；居安思危，預防為主；以人為本，減少危害；快速反應，協(xié)同應對、及時供應；平戰(zhàn)結(jié)合，科學處置。
2.組織機構與職責
2.1成立太原市供水事故應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）總 指 揮：市政府分管副市長副總指揮：市政府副秘書長
市城鄉(xiāng)管委主任成員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)管委、市發(fā)改委、市商務局、市財政局、市水務局、市環(huán)保局、市物價局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)管局、市信訪局、市公安局、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市氣象局、市房產(chǎn)局、市民政局、市人社局、市消防支隊、市交警支隊、各城區(qū)政府、太原日報社、市廣播電視臺、太原供電分公司、太原移動分公司、太原聯(lián)通分公司、太原供水集團有限公司、黃河供水有限公司分管領導。指揮部職責：領導協(xié)調(diào)本市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作，及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府報告事故情況和應急措施的建議；發(fā)布供水突發(fā)事件相關信息；宣布啟動或終止應急響應；組織成員單位對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援；組織事故應急技術研究。
2.2市供水事故應急指揮部辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”）及職責指揮部下設辦公室，辦公室設在市城鄉(xiāng)管委。辦公室主任由市城鄉(xiāng)管委分管供水節(jié)水副主任兼任，成員為市城鄉(xiāng)管委相關人員。 指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行市供水突發(fā)事件應急指揮部決定，負責全市突發(fā)供水應急事故救援指揮協(xié)調(diào)、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；修訂完善《太原市城市公共供水事故應急預案》；協(xié)調(diào)全市突發(fā)性供水應急事故緊急預警發(fā)布和應急救援新聞發(fā)布工作；指導檢查供水企業(yè)應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作，協(xié)調(diào)應急搶修救援工作所需資金、調(diào)用搶修設施設備；建立市供水應急事故信息網(wǎng)絡和指揮平臺，負責與市政府的信息溝通與聯(lián)絡。
2.3現(xiàn)場指揮部組成及職責根據(jù)事故等級確定成立現(xiàn)場指揮部及總指揮人選。現(xiàn)場指揮部由搶險救援組、治安維護組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、新聞報道組、專家咨詢組人員組成?，F(xiàn)場指揮部職責：按照相應處置程序指揮供水突發(fā)事件處置工作，解決搶險中遇到的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位制定救援搶險方案，協(xié)調(diào)有關部門組織調(diào)配搶險力量；及時向市應急指揮部報告事故情況及應急處置、搶險救援情況等。
2.4成員單位職責與分工
市委宣傳部：負責組織新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布事故信息。
市城鄉(xiāng)管委：承擔市應急指揮部辦公室日常工作；根據(jù)市應急指揮部指示，組織城鎮(zhèn)供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助做好當?shù)毓┧畱惫ぷ鳎恢笇鹿拾l(fā)生地開展城市供水設施應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；按照市應急指揮部指示，組織專業(yè)技術力量對事故發(fā)生地進行對口技術支援；核實上報供水事故情況，參與事故調(diào)查。
市發(fā)改委、市商務局：負責調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。
市財政局：負責城市供水應急專項資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。
市水務局：負責做好水資源調(diào)配調(diào)度工作。
市環(huán)保局：負責全市水體污染防治和監(jiān)督管理工作。
市物價局：負責全市物價的穩(wěn)定。
市衛(wèi)生局：負責城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和供水事故突發(fā)事件區(qū)域衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供水事故醫(yī)療衛(wèi)生救援，根據(jù)需要調(diào)動市及周邊縣、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導和援助。
市食藥監(jiān)管局：負責對應急藥品、醫(yī)療器械等物質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管。
市信訪局：負責做好上訪群眾接訪工作，協(xié)調(diào)相關責任單位做好相關政策、法規(guī)解釋和群眾教育疏導工作。
市公安局：負責維護現(xiàn)場秩序，依法制止查處影響供水搶修、維修的行為。依法對人為破壞造成的重大供水事故或供水設施嚴重損毀事故案件進行偵查，追究相關責任人法律責任。負責對互聯(lián)網(wǎng)上虛假消息的監(jiān)督管理。
市消防支隊：負責組織參與供水突發(fā)事故現(xiàn)場以搶救人員生命為主的應急救援，以及消防車輛的送水工作。
市交警支隊：負責協(xié)調(diào)指揮交警部門做好城市供水應急交通保障工作，保證應急隊伍和物資運輸暢通。
市安監(jiān)局：負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)有關部門、各專業(yè)救援隊伍參加危險化學品事故應急救援；參與供水較大安全事故調(diào)查處理。
市交通運輸局：負責保障所轄公路暢通。
市氣象局：負責根據(jù)需要對特殊天氣進行現(xiàn)場氣象監(jiān)測，及時提供天氣實況、天氣預報預警信息，為供水事故應急處置提供應急保障服務。
市房產(chǎn)局：負責配合各城區(qū)政府做好轄區(qū)內(nèi)直管公房供水事故應急處理工作。
市民政局：負責落實參與應急處理負傷、致殘或犧牲人員救濟、撫恤、補償和受災人員社會救濟政策，接收社會捐助，做好善后工作。
市人社局：負責因參與應急處理遭受事故傷害的工作人員的工傷認定和勞動能力鑒定。
太原日報社：負責根據(jù)應急指揮部要求，制定新聞報道方案，發(fā)布供水預警信息、事故進展和處置情況；通過報刊廣泛宣傳供水應急法律法規(guī)、供水安全使用知識及事故預防、避險、自救、互救、減災等常識。
太原廣播電視臺：負責根據(jù)應急指揮部要求，通過廣播、電視對廣大群眾發(fā)布供水預警信息，進行安全用水知識宣傳教育，及時組織事故有關情況報道。
太原供電分公司：負責做好優(yōu)先保證供水用電及影響供水的電力故障搶修工作。
太原移動分公司、太原聯(lián)通分公司：負責供水事故應急處置工作通信暢通。
各城區(qū)政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性供水事故應急處理；做好本行政區(qū)域內(nèi)上訪居民政策宣傳、解釋和安撫工作；協(xié)助做好搶修現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
太原供水集團有限公司、黃河供水有限公司：負責制定本企業(yè)供水事故應急預案，并落實到位；組織制定事故現(xiàn)場搶修方案，組織實施現(xiàn)場搶修；加強對供水水質(zhì)的檢測；保障應急物資供應，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、用戶通告等工作；配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作；協(xié)調(diào)安排應急工作人員食宿，參與傷員救護工作；協(xié)調(diào)做好傷亡人員家屬安撫、慰問工作，妥善處理善后事宜。
2.5指揮部專業(yè)組組成、職責及權限
2.5.1搶險救援組組長：市城鄉(xiāng)管委分管副主任副組長：市安監(jiān)局分管副局長成員：市發(fā)改委、市公安局、市水務局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市消防支隊、市供水企業(yè)分管負責人職責及權限：協(xié)助市供水事故應急指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；負責強化水質(zhì)監(jiān)測措施，加密監(jiān)測頻次，及時對水源污染事件做出反應，合理處置；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地交警部門做好秩序維護、交通疏導等工作；及時向市供水應急指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按市供水應急指揮部的決定落實工作措施。
2.5.2治安維護組組長：市公安局分管副局長副組長：市城鄉(xiāng)管委分管副主任成員：城區(qū)政府、市交警支隊、市供水企業(yè)分管負責人職責及權限：根據(jù)事故情況和安全管理準則，迅速劃出警戒區(qū)域，做好事故現(xiàn)場人員疏散工作，必要時提出警戒方案供現(xiàn)場總指揮決策參考；嚴格按照方案要求依法（封鎖或控制人員、車輛進出警戒區(qū)域）實施警戒，密切注意警戒區(qū)內(nèi)外情況變化，并及時報告現(xiàn)場總指揮。
2.5.3醫(yī)療救護組組長：市衛(wèi)生局分管副局長副組長：市食藥監(jiān)管局分管副局長成員：市交通運輸局、區(qū)政府、市交警支隊分管負責人職責及權限：準備搶險所需醫(yī)療設備（藥品、救護車等），及時全力搶救傷員。
2.5.4綜合保障組組長：市城鄉(xiāng)管委分管副主任副組長：市財政局分管副局長成員：市發(fā)改委、市商務局、市交通運輸局、市食藥監(jiān)管局、城區(qū)政府、市交警支隊、市供水企業(yè)分管負責人。職責及權限：負責供水事故應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責供水事故應急中道路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
2.5.5新聞發(fā)布組組長：市委宣傳部分管副部長副組長：市城鄉(xiāng)管委分管負責人成員：市發(fā)改委、市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、太原日報社、太原廣播電視臺、城區(qū)政府、市供水企業(yè)、新聞媒體分管負責人。職責及權限：負責對外發(fā)布事故相關情況。
2.5.6善后工作組組長：市城鄉(xiāng)管委分管副主任副組長：市民政局、市安監(jiān)局分管副局長成員：市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、城區(qū)政府、市供水企業(yè)分管負責人。職責及權限：負責事故調(diào)查和企業(yè)恢復生產(chǎn)等善后工作。
2.5.7專家咨詢組組長：市城鄉(xiāng)管委分管副主任副組長：市安監(jiān)局分管副局長成員：規(guī)劃、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、供水等部門專業(yè)人員及大專院校，城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程，城市供水企業(yè)專業(yè)人員。職責及權限：參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部指派，給予技術支持；分析事故產(chǎn)生原因，提出改進建議報告。
3.信息報告與發(fā)布
3.1事故信息報告
城市公共供水事故發(fā)生后，責任單位和責任人要立即向市城鄉(xiāng)管委、供水企業(yè)報告，市城鄉(xiāng)管委及供水企業(yè)接報后，應判定事件類別和級別，在事發(fā)后1小時內(nèi)分別向市人民政府和上級主管部門報告。情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以越級上報。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、停水面積、經(jīng)濟損失、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導致傷亡人員數(shù)量變化時，應及時補報。報告方式為：電話報告和書面報告兩種形式。情況緊急，可先用電話報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。
3.2信息發(fā)布發(fā)生供水事故的有關信息，須經(jīng)應急指揮部批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權對外發(fā)布事故信息。3.3建立供水應急信息快速反應機制建立供水應急事故處理通訊聯(lián)絡網(wǎng)，指揮部各成員單位對各種突發(fā)供水事故應在20分鐘內(nèi)按程序完成信息傳遞，各部門必須做出快速反應。相關部門在發(fā)布防汛、環(huán)境污染、交通、氣象、地震、國土資源等災害預警信息時，應及時向市供水應急指揮部辦公室通報。
4.預防預警機制
4.1日常預防和預警機構指揮部辦公室應建立城市供水運行監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善預測預警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級和預測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。
4.2預警預防行動
4.2.1指揮部辦公室接到有關信息，應立即組織人員到現(xiàn)場進行復核確認，情況屬實的，迅速上報。同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應措施，及時、有效開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大?！?/p>
4.2.2城市供水企業(yè)應定期修訂本單位搶險預案，檢查交通、儀器、搶險工具、專業(yè)人員落實情況，定期組織搶險應急演練；設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度。切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。
4.2.3充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和企業(yè)搶險專業(yè)隊伍優(yōu)勢特長，加強合作，密切聯(lián)系，及時排除險情。4.3預警級別發(fā)布市應急指揮部根據(jù)供水事故的緊急程度、發(fā)展趨勢、及可能造成的危害程度，及時發(fā)布預警。預警分為一級預警（特別重大供水事故）、二級預警（重大供水事故）、三級預警（較大供水事故）、四級預警（一般供水事故）；依次分別用紅色（可能造成城市大面積停水或水質(zhì)污染）、橙色（可能造成城市局部地區(qū)停水或水質(zhì)污染）、黃色（可能造成城市個別區(qū)域停水或水質(zhì)污染）和藍色（可能造成城市個別小區(qū)和單位停水或水質(zhì)污染）表示。
5.應急響應
5.1供水事故分級根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，供水事故劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。 特別重大（I級）供水事故：一次死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同）；城市公共供水中斷，或造成3萬戶以上城市居民連續(xù)停水24小時以上。重大（Ⅱ級）供水事故：一次死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同）；造成2萬戶以上、3萬戶以下城市居民連續(xù)停水24小時以上的事故。較大（Ⅲ級）供水事故：一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下；造成1萬戶以上、2萬戶以下城市居民連續(xù)停水24小時以上。一般（Ⅳ級）供水事故：一次死亡（含失蹤）1人以上、3人以下；由縣（市、區(qū)）城市供水應急領導小組確定的事故。
5.2分級響應Ⅰ、Ⅱ級事故應急響應：發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）供水事故，市應急指揮部接報后在做好先期應急處置的同時，向市政府及省政府報告。Ⅲ級事故應急響應：發(fā)生較大（Ⅲ級）供水事故的事故單位報請市應急指揮部啟動預案。指揮部按照事故應急預案工作原則和辦法，對事故進行調(diào)查確認、評估。根據(jù)確認結(jié)果，按規(guī)定向上級報告事故情況，開展應急救援工作，提出應急處置建議，及時向其他有關部門和可能涉及的部門通報情況。相應應急工作立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施；指導、布置相關部門開展應急救援工作。Ⅳ級事故應急響應：發(fā)生一般（Ⅳ級）供水事故后，供水企業(yè)按照本單位應急預案啟動相應的應急響應。按預案工作原則和辦法及時上報上級主管部門并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門取得證據(jù)。當供水事故所在地的應急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應急指揮部報上級供水應急指揮部請求支援。
5.3響應程序
5.3.1發(fā)生突發(fā)供水應急事故后，供水企業(yè)應采取一切必要手段，防止事故范圍擴大，盡快恢復供水管網(wǎng)運行及供水。
5.3.2發(fā)生突發(fā)供水應急事故后，市供水應急指揮部立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，同時組織供水企業(yè)啟動本企業(yè)供水應急程序?qū)嵤碧幚?，開展生產(chǎn)自救。事態(tài)嚴重，影響社會穩(wěn)定和社會秩序的，由公安部門提供警力支持，防止事態(tài)擴大。供水企業(yè)供水應急搶修力量不足時，市應急指揮部可調(diào)用其他企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供水。
5.3.3發(fā)生突發(fā)供水應急事故后，各成員單位按照市應急指揮部指令和職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時，市應急指揮部可向社會發(fā)布預警、預報。
5.4應急響應結(jié)束
5.4.1應急結(jié)束條件
（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；
（2）幸存人員已撤離、疏散；
（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；
（4）對事故現(xiàn)場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；
（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；
（6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。
5.4.2應急結(jié)束程序經(jīng)應急指揮部確認符合應急結(jié)束條件，宣布解除應急狀態(tài)。
6.應急保障
有關部門要按照職責分工和相關預案做好供水行業(yè)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對供水行業(yè)事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。
6.1指揮保障城市供水系統(tǒng)重大事故應急指揮地點設在指揮部辦公室。辦公室應指定專門場所和設施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本職能包括：
（1）接受、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應急預決策提供依據(jù)；
（2）接受、傳遞省級、市級供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息；
（3）為城市供水系統(tǒng)重大事故應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件。
6.2信息與通信保障
6.2.1通信管理部門確保城市重特大供水事故應急處置工作通信暢通。
6.2.2指揮部辦公室與各應急指揮機構、成員單位，相關政府部門之間建立健全應急通信方式。
6.3 物資與設備保障
指揮部成員單位根據(jù)本預案職責分工，做好應急支援力量、物資器材準備，保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4隊伍保障
供水企業(yè)應建立應急搶險隊伍，配備必要的設備設施，并建立專項基金，儲備搶險搶修物資；各相關單位根據(jù)實際情況組織應急預備隊，確保對突發(fā)供水應急事故的及時、快速處理。
6.5經(jīng)費保障按照國家和省有關要求，市、區(qū)兩級政府從公共財政中安排充足供水應急資金，保障供水事故應急需求。
7．后期處置
7.1事故調(diào)查現(xiàn)場指揮部及時組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、事故性質(zhì)，分清責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生的措施建議,寫出事故調(diào)查報告報市政府及上級主管部門。
7.2善后處理根據(jù)事故調(diào)查組提供的調(diào)查情況，有關部門按照職責分工做好事故善后處理工作。
7.3事件評估與總結(jié)
7.3.1總結(jié)評價
（1）參與事故應急處理的各有關單位應及時向市應急指揮部作出書面報告。
（2）指揮部辦公室負責整理審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結(jié)事故原因，評價應急期間采取的主要行動并報市政府。
7.3.2調(diào)查報告
（1）城市供水重大及以上事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
（2）事故調(diào)查報告應包括：調(diào)查中查明的事實；事故原因分析及主要依據(jù)；對應急事故的評估；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題；經(jīng)驗、教訓和安全建議。
7.4監(jiān)督管理
7.4.1預案演練指揮部辦公室協(xié)同相關應急指揮機構或市有關部門制訂應急演練計劃，原則上每三年組織一次應急演練。城區(qū)人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
7.4.2宣傳和培訓指揮部辦公室會同有關部門組織編制統(tǒng)一的培訓大綱和教材，編印各類突發(fā)供水事故通俗讀本。宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。城區(qū)人民政府要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。
8.附則
8.1名詞解釋
8.1.1城市供水系統(tǒng)：指用于取水、處理、輸配水等實施及供水水質(zhì)的總稱。
8.1.2供水企業(yè)：主要面向社會用戶供水，從事公共供水經(jīng)營活動的獨立法人企業(yè)。
8.1.3搶修：供水設施發(fā)生危及正常供水以及引起其它次生事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程?！?/p>
8.1.4運行：從事供水的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對供水設施進行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8.1.5應急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)。也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。8.2預案管理與更新市應急指揮部負責本預案的管理與更新。根據(jù)事故原因和處置情況總結(jié)評價實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對本預案進行修訂。
8.3制定與解釋本預案由市應急指揮部負責制定并解釋。
8.4實施與生效時間本預案自發(fā)布之日起施行。
9.附件
9.1太原市供水事故應急指揮部成員聯(lián)系表
9.2太原供水事故應急響應程序圖
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，市工、青、婦，各民主黨派市委會。
太原市人民政府辦公廳2014年12月13日印發(fā)
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