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太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2015年行動計劃的通知
并政辦發(fā)〔2015〕40號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，各有關單位：
《太原市資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2015年行動計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2015年6月26日
（此件公開發(fā)布）
太原市資源型經濟轉型綜合配套改革試驗
2015年行動計劃
根據(jù)市委圍繞“六個表率”，著力抓好“五個一批”,全力推進“六大發(fā)展”的決策部署和《太原市國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗實施方案（2013-2015年）》，制定本行動計劃。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委、市委十屆六次全會精神，高舉綜改旗幟，緊扣轉型主題，處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、全局和局部、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定“六大關系”，堅持以問題導向、市場化方向、法治思維和法治方式、統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)同配套、因地制宜和分類指導推動改革，全面促進廉潔、轉型、創(chuàng)新、綠色、安全、統(tǒng)籌“六大發(fā)展”，聚焦制約全市經濟社會發(fā)展的體制機制障礙，圍繞產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大膽先行先試，全面深化改革，統(tǒng)籌謀劃并組織實施一批重大改革、重大事項、重大項目、重大課題，實現(xiàn)我市轉型綜改試驗區(qū)建設新突破，全面完成《實施方案》確定的各項任務。
對2013、2014年《行動計劃》安排部署的各項重大改革和重大事項，在現(xiàn)有工作基礎上進一步深入推進，力爭取得突破；對已經出臺的各項改革舉措，認真組織實施，力爭取得實效。認真總結提煉綜改試驗區(qū)建設已取得的改革進展和成果，爭取形成國家和省級層面可復制推廣的改革創(chuàng)新模式，為其他資源型地區(qū)轉型發(fā)展提供范例。
二、重大改革
（一）推行權力清單和責任清單制度。進一步完善《太原市市級行政權力清單》，依法公布市縣兩級行政權力清單。對行政權力事項統(tǒng)一電子編碼管理，制定行政權力運行流程圖，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。建立權力清單動態(tài)調整機制。積極推進責任清單工作。在權力清單的基礎上，按照權責一致原則，逐一厘清與行政職權相對應的責任事項，建立責任清單，明確責任主體，健全問責機制。繼續(xù)加大簡政放權力度，再精簡和下放一批行政權力事項，增強取消下放審批事項的“含金量”。（牽頭單位：市編辦）
（二）理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制。貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加快經濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，對開發(fā)區(qū)充分授權，將市級經濟社會發(fā)展的管理職能和權力賦予開發(fā)區(qū)，提高開發(fā)區(qū)自主性，形成高效機制。探索建立開發(fā)區(qū)與所在縣（市、區(qū)）之間的利益分配機制，推進融區(qū)發(fā)展。制定出臺新的園區(qū)考核指標體系，實施“一區(qū)一考核”，突出開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”作用，引導開發(fā)區(qū)構筑精簡高效的新型管理體制。（牽頭單位：市商務局、市發(fā)改委）
（三）深化國有企業(yè)改革。制定出臺《太原市市屬國有企業(yè)財務等重大信息公開辦法》，面向社會公開企業(yè)財務、生產經營情況、大額度支出等重大信息內容，以公開促改革。出臺《太原市全面深化國資國企改革的若干意見》，探索推進市屬國有企業(yè)股權多元化改革，有序發(fā)展混合所有制，解決一股獨大、政企不分、政資不分等問題。制定《太原市廠辦大集體改革指導意見》，完成全市廠辦大集體摸底工作，按照先易后難原則，選擇1-2戶先行試點。加快推進市屬國有企業(yè)改革，完結絨印、燈泡廠等企業(yè)破產工作。（牽頭單位：市國資委、市企改辦、市國有資產經營公司）
（四）開展擴權強鎮(zhèn)試點。按照扶優(yōu)扶強、試點先行、積極穩(wěn)妥、分類推進原則，選擇古交市馬蘭鎮(zhèn)、清徐縣徐溝鎮(zhèn)和陽曲縣泥屯鎮(zhèn)進行試點。理順縣（市、區(qū)）和中心鎮(zhèn)兩級政府的權責關系，推動行政權力下移，擴大試點鎮(zhèn)財權和相應社會管理權限，探索建立適應鎮(zhèn)域發(fā)展需求的“小政府、大服務”管理體制和運行機制，提高鎮(zhèn)級政府集聚人口、經濟發(fā)展、公共服務、社會治理能力，推動縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（五）建立城市工商資本“下鄉(xiāng)”引導激勵機制。加快推進實施土地承包經營權確權登記頒證工作，力爭今年確權土地74萬畝。鼓勵引導土地經營權集中規(guī)范流轉，為城市工商資本投入農業(yè)農村創(chuàng)造條件。探索建立政府補貼激勵機制，對深入農村投資的工商企業(yè)、社會資本給予貸款貼息補貼，吸引更多工商資本推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，做大做強新型農業(yè)經營主體。（牽頭單位：市農委）
（六）穩(wěn)妥推進金融改革。進一步優(yōu)化投融資環(huán)境，發(fā)揮政府職能作用，搭建政銀企投融資平臺，與省金融辦融資平臺實現(xiàn)對接。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，拓寬企業(yè)融資渠道，擴大直接融資規(guī)模，降低融資成本。合理引導民間資金流向，加強對地方金融公司的監(jiān)管，防范金融風險。（牽頭單位：市政府辦公廳）
（七）完善環(huán)境保護和生態(tài)修復市場化機制。制定《太原市地方排污費管理辦法》，解決環(huán)境守法成本高、違法成本低的問題。制定有效、合理的排污權價格定價機制，準確計量和核定污染源實際排放量，運用市場力量促進環(huán)境資源有效配置。制定《太原市東西山生態(tài)修復政策意見》，吸引民間資本投入生態(tài)保護和修復領域，科學設置東西山管理機構，更好的建設東西山生態(tài)屏障，打造綠色太原。（牽頭單位：市環(huán)保局、市西山辦）
（八）深化全市教育綜合改革。統(tǒng)籌推進教育信息化試點城市、0-3歲嬰幼兒早期教育試點城市、教育行政執(zhí)法體制改革試點單位等國家級試點項目。深入推進考試招生制度改革，完善公辦園“陽光招生”措施，在城六區(qū)公辦園率先推廣；完善小學、初中免試入學政策，積極推進學區(qū)入學、電腦派位入學辦法；以定向生政策改革為重點，科學合理調整高中階段學校招生政策。規(guī)范中小學生招生入學秩序和辦學行為。（牽頭單位：市教育局）
（九）穩(wěn)妥推進省城城市公立醫(yī)院綜合改革。調整公立醫(yī)院規(guī)劃布局，促進醫(yī)療資源均衡發(fā)展。取消公立醫(yī)院藥品（中藥飲片除外）加成，建立公立醫(yī)院科學補償機制。多措并舉，增強基層醫(yī)療服務能力；建立分級診療制度，引導群眾科學有序就醫(yī)。推進醫(yī)保復合支付方式改革，加快重特大疾病醫(yī)療保障機制建設。深化編制和人事制度改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。加強公立醫(yī)院治理體系和能力建設，建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，實行藥品器械醫(yī)用耗材集中采購配送制度。實施全行業(yè)監(jiān)管，建立社會多方參與的監(jiān)督制度。鼓勵社會資本辦醫(yī)和參與公立醫(yī)院改制，構建多元化辦醫(yī)格局。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，搭建區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，推進醫(yī)療信息系統(tǒng)建設與應用。進一步改善醫(yī)療服務，提高患者就醫(yī)滿意率。（牽頭單位：市衛(wèi)生局）
三、重大事項
（一）積極推進開發(fā)區(qū)擴容提質。制定開發(fā)區(qū)空間拓展布局規(guī)劃、控規(guī)編制導則、項目選址研究報告，落實土地指標，實施北展南延戰(zhàn)略規(guī)劃，近期拓展60平方公里左右。出臺開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展指導意見，更好的發(fā)揮產業(yè)集聚和輻射帶動作用。依法適度擴大基礎區(qū)綜合用地范圍，引導社會資本共同參與開發(fā)，推動開發(fā)區(qū)做大做強。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市經信委、市國土局）
（二）建設綜合性政務服務平臺和公共資源交易平臺。整合全市各類政務服務資源，構建行政審批、便民服務等全流程網上辦理的“太原網上辦事大廳”，實現(xiàn)全市政務信息化“五共享”（共享網絡、機房、服務器、安全體系和數(shù)據(jù)）。整合共享資源，統(tǒng)一制度規(guī)則，創(chuàng)新體制機制，制定市級公共資源交易體系建設方案。（牽頭單位：市政府辦公廳）
（三）培育壯大都市現(xiàn)代農業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，科技創(chuàng)新，產品升級。適應城郊型特點，建設高質量“菜籃子”、“米袋子”、“奶瓶子”基地。利用資源稟賦，發(fā)展生態(tài)休閑觀光、健康養(yǎng)生等特色農業(yè)。抓好寶迪養(yǎng)殖屠宰加工一體化、九牛現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)產業(yè)園、康培農業(yè)科技示范園等重點項目，打造精品化、現(xiàn)代化、高效化新型農業(yè)。（牽頭單位：市農委）
（四）推進信息化與工業(yè)化深度融合。探索創(chuàng)新兩化深度融合的新思維、新路徑，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，著力打造礦用成套設備、重型機械、鐵路裝備、化工裝備、新能源汽車、不銹鋼深加工等產業(yè)集群，重點抓好江鈴重汽整車、中天信安防科技、太重輪對等一批領軍項目。加大現(xiàn)代信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，推動煤電等傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。（牽頭單位：市經信委）
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。制定出臺《太原市關于加快推進生產性服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，順應消費需求升級，重點發(fā)展和培育總部經濟、物流快遞、電子商務、現(xiàn)代金融等產業(yè)。抓好華潤萬象城、山西國際金融中心等一批重大服務業(yè)項目，積極培育新的經濟增長點。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（六）加大文化旅游產業(yè)發(fā)展力度。加快歷史文化街區(qū)保護修復，保護好普光寺、文殊寺、關帝廟等歷史遺存，綜合整治天主教堂、純陽宮、崇善寺等國保單位周邊環(huán)境。積極推動鐘樓街步行街保護性改造，融入現(xiàn)代元素，打造傳統(tǒng)與時尚交融、老字號與新業(yè)態(tài)混合、歷史傳承與商業(yè)價值并重的城市新名片，增強市場活力和文化魅力。推進晉祠大景區(qū)、太山龍泉寺景區(qū)、陽曲青龍古鎮(zhèn)、晉源農耕文化等保護工程，發(fā)展太化工業(yè)遺址創(chuàng)意文化產業(yè)園，形成歷史文化名城產業(yè)支撐，培育新興文化產業(yè)增長點。（牽頭單位：市文物局、市旅游局、市文化局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產局）
（七）大力發(fā)展民營經濟。進一步落實加快民營經濟發(fā)展的政策措施，引深“助保貸”融資模式，建立集公益性、專業(yè)性、綜合性為一體的民營經濟綜合服務平臺，著力解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難等突出問題。（牽頭單位：市中小企業(yè)局）
（八）加快推進采煤沉陷區(qū)治理。在古交市和萬柏林區(qū)采煤沉陷區(qū)治理試點工作的基礎上，年內啟動5個縣（區(qū)）、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個村、9021戶治理工作，計劃總投資11億元，建設安置房面積約55萬㎡。積極爭取國家和省配套資金，落實市本級財政預算資金，保障項目順利實施，并按照“三個同步”、“四個結合”、“五個統(tǒng)籌”原則，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（九）加快萬柏林和平老工業(yè)區(qū)搬遷改造。落實《山西省人民政府辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的實施意見》，積極爭取上級政策、資金支持，重點推進太原煤氣化集團太原工廠區(qū)存量土地開發(fā)項目與太原平板玻璃廠、國營金陽器材廠搬遷改造，加快實施太重軌道交通設備有限公司車軸精鍛生產線搬遷改造及智能數(shù)字化提升項目和大眾機械廠科技創(chuàng)新園一期工程項目建設。（牽頭單位：萬柏林區(qū)政府）
（十）強化省城環(huán)境質量改善。認真落實控制燃煤、關停污染企業(yè)等改善環(huán)境十大措施，深化“五大工程”和“五項整治”，實現(xiàn)環(huán)境質量全面好轉階段性目標。加快大氣污染治理步伐，以集中供熱和清潔能源轉換為手段，多措并舉整治燃煤污染，加快古交興能電廠一二期超低排放改造、三期熱源電廠建設、太古熱源長輸管網建設，確保2016年實現(xiàn)供熱5000萬平方米。加快推進南部熱電聯(lián)產清潔能源集中供熱和華能東山燃氣電廠集中供熱等項目建設，力爭實現(xiàn)新增集中供熱面積3000萬平方米。實施30個城邊村氣化改造和未改造城中村清潔煤置換，大幅度減少冬季燃煤總量。關停搬遷主城區(qū)污染企業(yè)，完成太鋼電廠、二電廠和西山興能電廠超低排放改造，加快一電廠遷建工程、瑞光熱電廠建設工程，全方位推進重點企業(yè)環(huán)境綜合整治。嚴格控制面源污染，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場綠色標準，堅決控制揚塵污染，禁絕秸稈垃圾焚燒，從嚴整治露天燒烤，依法淘汰黃標車和老舊車輛1.15萬輛。全面啟動婁煩水源地保護工程。加強水污染治理，集中式引用水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%。（牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)管委、市經信委、市農委）
（十一）加大生態(tài)文明建設力度。年內完成營造林29.07萬畝，建設東西山綠色生態(tài)屏障。新建北山森林防火通道59.4公里，形成東、西、北山完整的森林防火通道體系。開工建設晉陽湖周邊環(huán)境綜合治理、太原植物園、和平公園等城市公園和汾河南部景觀三期工程。（牽頭單位：市林業(yè)局、市園林局）
（十二）加大城市基礎設施建設力度。改造南內環(huán)、學府街、興華西街，續(xù)建南沙河快速路等主次干道，盡快啟動濱河東路南延工程，改造小街小巷30條，完善中環(huán)路、建設路、長風街、濱河東西路等快速路重要節(jié)點，構建快速高效、級次匹配、路網完整的道路交通體系。加快南客站、太原站東廣場建設，強化功能配套，完善周邊路網，提升服務水平。優(yōu)化線型和空間布局，推進地鐵2號線建設。加快建設500千伏龍城供電及送出等電力工程，完善電網輸變體系。完善污水處理和垃圾收運處理體系，建設晉陽32萬噸污水處理廠、4500萬噸垃圾焚燒電廠、餐廚垃圾、污泥、糞便無害化處理等重點項目。（牽頭單位：市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局）
（十三）提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平。逐步取消沿街桶站，全面推行生活垃圾上門收集，力爭年底上門收集率達到80％。實施城市道路機掃沖洗。對20個老舊片區(qū)進行整治，拆除私搭亂建構筑物，整修街巷道路，完善配套設施，整飾建筑立面，美化社區(qū)環(huán)境。創(chuàng)建6條容貌示范街道和6條保潔示范街道。（牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局）
（十四）全力推動城中村改造。以規(guī)劃引領為先導、區(qū)位政府為主體、惠民政策為根本、平安拆遷為底線、合作團隊為關鍵、審批效率為保障，牢牢把控社會風險、資金風險和市場風險。今明兩年，完成包括中環(huán)內46個村在內的85個城中村整村拆除，同步規(guī)劃教育、文化、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務中心等公共服務設施，同步配套水電氣暖、道路、綠地、停車場、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。（牽頭單位：各縣（市、區(qū)）區(qū)委、政府）
（十五）健全完善社會救助體系。實施低保精準化救助，開展專項整治工作。繼續(xù)完善救助申請家庭經濟狀況核對系統(tǒng)，創(chuàng)造條件，增加投入，逐步擴大聯(lián)網單位。全面建立臨時救助制度，出臺《太原市臨時救助實施意見》。完善醫(yī)療救助“一站式”網絡平臺建設，增加“一站式”醫(yī)院數(shù)量。加強敬老院規(guī)范化管理，制定五保供養(yǎng)標準，按時足額發(fā)放供養(yǎng)資金。（牽頭單位：市民政局）
（十六）加強地方政府性債務管理。建立健全政府性債務管理制度，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的政府性債務管理機制。進一步規(guī)范政府性融資行為，推廣使用政府與社會資本合作模式。做好政府性債務納入預算管理工作，嚴格執(zhí)行債務預算管理，控制好債務規(guī)模，優(yōu)化債務結構。建立政府性債務風險預警及應急處置機制，防范和化解政府性債務風險。努力做到債務有數(shù)、規(guī)模有度、舉債有規(guī)、償債有責、管理有方、用債監(jiān)督、結構優(yōu)化。（牽頭單位：市財政局）
（十七）推進不動產統(tǒng)一登記。整合全市不動產統(tǒng)一登記機構，在全市建立不動產登記信息數(shù)據(jù)庫，設立統(tǒng)一的不動產登記受理窗口，開展全市不動產統(tǒng)一登記工作。（牽頭單位：市國土局）
（十八）深化區(qū)域合作和對外開放。主動對接京津，借力京津冀產業(yè)一體化發(fā)展態(tài)勢及產業(yè)政策，扎實推進與京津及環(huán)渤海區(qū)域的交流合作，進一步密切與長三角、珠三角地區(qū)的交流合作。加大招商引資力度，引導外商投資方向，優(yōu)化外商投資結構，提高利用外資的質量和水平。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，以貿易為重點，增加政策性扶持，鼓勵服務外包產業(yè)發(fā)展，轉變對外貿易增長方式。（牽頭單位：市商務局）
（十九）加快推進工商電子登記。建立適應互聯(lián)網環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng)，積極推行電子營業(yè)執(zhí)照。推進以電子執(zhí)照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，逐步實現(xiàn)對市場主體從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的轉變。（牽頭單位：市工商局）
（二十）加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持。認真落實促進就業(yè)各項政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加大對殘疾人、零就業(yè)家庭等困難人員的就業(yè)援助力度。積極開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)職業(yè)培訓全覆蓋。（牽頭單位：市人社局）
四、重大項目（30個）
2015年推進30個市級轉型綜改重大項目，包括6個省級轉型綜改重大項目，14個2014年結轉項目，10個新增項目。項目總投資合計約1825億元，2015年計劃完成投資484億元。
五、重大課題
（一）分級診療模式研究。以“公立醫(yī)院綜合改革國家聯(lián)系試點城市”為契機，完善醫(yī)療機構縱向合作機制，增強基層醫(yī)療服務能力，推動建立基層首診、分級診療、雙向轉診等分級診療制度，引導群眾合理有序就醫(yī)，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕群眾就醫(yī)費用負擔，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實緩解群眾“看病難、看病貴”。（牽頭單位：市衛(wèi)生局）
（二）區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)及機制研究。以推動全市“六大發(fā)展”為方向，重點研究太原市自主創(chuàng)新能力建設的基礎條件、指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、重點任務，以各類創(chuàng)新主體能力提升和功能耦合為基礎，構建技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三維一體”的區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)，提出太原市自主創(chuàng)新主體的有效協(xié)同模式，探索太原市自主創(chuàng)新能力建設組織體系完善和運行機制優(yōu)化的目標和路徑，提出優(yōu)化太原市自主創(chuàng)新環(huán)境的制度和政策建議。（牽頭單位：市發(fā)改委）
六、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直各部門轉型綜改試驗
(一)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)應根據(jù)全市行動計劃統(tǒng)一部署，積極開展本區(qū)域轉型綜改試驗工作。省級轉型綜改試點縣按照《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2015年行動計劃》要求，開展年度綜改試驗工作，其他縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照全市綜改試驗總體部署并結合本地實際，制定出臺2015年綜改行動計劃，全面推進綜改試驗工作。圍繞產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領域，從本轄區(qū)實際出發(fā)，堅持問題導向，深入研究，找準1-2項重大改革突破口，創(chuàng)新工作機制，大膽先行先試，為全市轉型綜改試驗區(qū)建設取得經驗。對市級行動計劃重大任務中涉及本轄區(qū)的內容，要主動與牽頭市直有關單位對接溝通，制定具體工作安排，全力配合，確保重大任務全面完成。
(二)市直部門要承接配合好國家、省級層面推行的的重大改革和重大事項，細化工作方案、出臺相關配套措施，爭取國家、省相關改革在我市先行先試。承擔2015年《行動計劃》轉型綜改重點任務的牽頭部門要制定具體工作方案，明確目標任務、時間進度、推進措施，定期召開協(xié)調推進會，通報重點任務推進情況，協(xié)調解決存在的問題。每月按時、準確、全面填寫工作進度表，并將相關領域取得突破性進展的改革舉措及時提煉總結報市轉型綜改辦。同時，加強對各縣(市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的指導，圍繞破解經濟社會發(fā)展的體制機制障礙，開展專題研究，不斷提出促進轉型綜改試驗區(qū)建設的重大改革、重大事項，根據(jù)實際情況分步實施。
七、保障措施
（一）落實工作職責。轉型綜改試驗區(qū)建設是一把手工程，主要負責人是第一責任人，負責推進轉型綜改試驗區(qū)建設工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市直部門要切實加強組織領導，建立健全工作機構，完善工作機制，明確分管負責人，落實具體責任部門和責任人，提出重大改革和重大事項具體工作方案，并報送市轉型綜改辦備案。市轉型綜改辦要切實做好統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、督查工作。
（二）建立健全工作協(xié)調機制。建立健全部門協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制，市轉型綜改辦適時召開協(xié)調推進會，加強對各級各部門轉型綜改試驗工作的指導。市直各部門要與省各委、廳、局、辦加強溝通，在重大改革和重大事項推進中積極爭取省的支持。同時，與各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強合作，對他們的轉型綜改工作進行指導、幫助，全面推進全市轉型綜改工作。
（三）強化督查考評。對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市直部門轉型綜改工作的考核納入全市年度目標責任考核體系，完善獎懲機制，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對各項任務落實進展情況全程督查，定期或不定期組織相關部門進行聯(lián)合督查。
（四）加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各類新聞媒體全方位、多層次、多角度開展綜改宣傳，大力弘揚轉型綜改工作中涌現(xiàn)的先進典型、先進經驗和先進事跡，營造全社會關注、支持、參與綜改的濃厚氛圍。
附件：2015年轉型綜改重大項目（30個）
附件
2015年轉型綜改重大項目（30個）
一、上年結轉項目（14個）
（一）江鈴重汽整車及發(fā)動機生產項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二）中天信安防科技產業(yè)項目（協(xié)調部門：市經信委）
（三）陽煤集團太原化工新材料園區(qū)項目（協(xié)調部門：市經信委）
（四）山西軍威科技有限公司軍威新能源創(chuàng)新園項目（協(xié)調部門：市經信委）
（五）古交興能電廠三期2*600MW低熱值煤熱電項目（協(xié)調部門：市經信委）
（六）晉西裝備制造有限公司新建軌道交通及高端裝備制造基地項目（協(xié)調部門：市經信委）
（七）寶迪食品產業(yè)一體化項目（協(xié)調部門：市農委）
（八）太原潤恒農產品（冷鏈）物流產業(yè)園項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（九）山西國際金融中心項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（十）太原華潤中心項目（萬象城）（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（十一）山西國際物聯(lián)網產業(yè)園項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（十二）古交興能電廠至太原供熱主管網及中繼能源站工程（責任單位：市城鄉(xiāng)管委）
（十三）晉陽污水處理廠建設項目（責任單位：市城鄉(xiāng)管委）
（十四）晉陽湖周邊環(huán)境綜合治理項目（責任單位：市園林局）
二、太原市列入2015年省級轉型綜改重大項目（6個）
（十五）太原市生態(tài)環(huán)境綜合整治提標工程（協(xié)調部門：市環(huán)保局）
（十六）華能集團東山低碳生態(tài)產業(yè)園項目（協(xié)調部門：市經信委）
（十七）太原丈子頭農產品物流園（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（十八）太原軌道交通二號線一期工程（責任部門：市住建委）
（十九）山西宇星客車有限公司重組更名搬遷改造項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二十）山西九牛牧業(yè)現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)項目（協(xié)調部門：市農委）
三、2015年新增項目（10個）
（二十一）中化二建集團有限公司裝備制造研發(fā)基地及專業(yè)公司整體搬遷項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二十二）大族集團數(shù)控機床項目（協(xié)調部門：市國資委）
（二十三）古交煤層氣田邢家社區(qū)煤層氣開發(fā)項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二十四）中國移動山西太原云計算數(shù)據(jù)中心建設項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二十五）山西北斗位汛GPS北斗二代芯片項目（協(xié)調部門：市經信委）
（二十六）山西美特好連鎖超市股份有限公司電子商務中心項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（二十七）山西晉藥集團物流產業(yè)園建設項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（二十八）太原環(huán)晉再生能源有限公司太原市生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項目（協(xié)調部門：市市容環(huán)衛(wèi)局）
（二十九）太原綠地新悅房地產開發(fā)有限公司太原綠地中央廣場（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
（三十）太原中海房地產有限公司中海寰宇天下項目（協(xié)調部門：市發(fā)改委）
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