并政辦發(fā)〔2016〕15號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)裸露地面和高切坡高邊坡專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)裸露地面和高切坡高邊坡專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕15號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)裸露地面和高切坡高邊坡
專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,市直各委、局、辦,各有關(guān)單位:
《裸露地面和高切坡高邊坡專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年4月12日
(此件公開發(fā)布)
裸露地面和高切坡高邊坡專項(xiàng)整治
實(shí)施方案
為扭轉(zhuǎn)裸露地面造成的環(huán)境臟亂、揚(yáng)塵污染,消除高切坡、高邊坡存在的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔提檔升級工程,努力打造干凈整潔、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,根據(jù)市委、市政府安排部署,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,以“軟硬兼施、比學(xué)趕超、提檔升級”為指導(dǎo),堅(jiān)持因地制宜、一地一策,綜合利用綠化、硬化、建設(shè)停車位、挖填方平衡等多種方式,對裸露地面和高邊坡、高切坡進(jìn)行綜合整治,消除安全隱患,美化城市環(huán)境,為“五城聯(lián)創(chuàng)”奠定基礎(chǔ)。
二、整治內(nèi)容、分工及原則
(一)整治城市街巷兩側(cè)裸露地面。包括市區(qū)部分街巷、無名道路、廠礦企業(yè)道路,因規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)缺失、維護(hù)不當(dāng)?shù)仍斐傻牡孛嫫茡p和裸露。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
協(xié)同部門:住建、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、交警部門和龍投公司。
整治原則:以硬化、綠化為主,鼓勵建設(shè)停車位。本著“誰投資誰收益”原則,符合條件的地段,可引入單位、個人建設(shè)收費(fèi)停車位。規(guī)劃綠化區(qū)域植種到位。
(二)整治居民小區(qū)和單位樓院裸露地面。包括單位小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、無人管理樓院等因管理不到位、設(shè)施不配套,或無物業(yè)等原因?qū)е滦^(qū)硬化不夠,部分地面破損,綠化帶缺失等造成的黃土裸露。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
協(xié)同部門:民政、園林、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、交警部門。
整治原則:以硬化、綠化為主,鼓勵建設(shè)停車位。規(guī)劃綠化區(qū)域以補(bǔ)種和提升綠化景觀為主。
(三)整治各類城鄉(xiāng)通道兩側(cè)裸露地面。包括國道、省道、市道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè),特別360規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及環(huán)城高速環(huán)周邊,尤其是晉祠路、大運(yùn)路、新蘭路、西銘路等通道兩側(cè)土路和裸露地面,遇雨雪天氣或路面濕潤易帶泥上路、揚(yáng)塵污染的地面。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
協(xié)同部門:交通、規(guī)劃部門。
整治原則:國道、省道兩側(cè)土路以水泥硬化為主、砂石硬化為輔,原則上硬化長度不少于50米。市道、縣鄉(xiāng)道路由區(qū)、縣依據(jù)財(cái)力決定硬化方式。
(四)整治道路建設(shè)施工工地裸露地面。解決在施工過程中,由于開發(fā)建設(shè)主體和施工單位重視不夠、措施不到位,工地區(qū)域大量堆放渣土出現(xiàn)裸露和揚(yáng)塵污染問題。
牽頭單位:市住建、城管部門、龍投公司。
協(xié)同部門:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
整治原則:文明施工、科學(xué)防范為主,及時(shí)處置污染為輔。
(五)整治城中村改造及拆遷區(qū)域裸露地面。對已拆遷和今年展開的拆遷工程,及時(shí)清運(yùn)積存拆遷垃圾、進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
配同部門:住建、城管、環(huán)衛(wèi)、交警部門。
整治原則:及時(shí)有序清運(yùn)、及時(shí)綠網(wǎng)覆蓋。
(六)整治高切坡、高邊坡裸露區(qū)域。對中環(huán)及環(huán)城高速周邊因城市建設(shè)、小區(qū)開發(fā)出現(xiàn)的高切坡、高邊坡等裸露區(qū)域,因地制宜進(jìn)行整治。
牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會。
配同部門:住建、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、國土、園林、安監(jiān)、防震減災(zāi)部門,龍投公司。
整治原則:與城市建設(shè)、小區(qū)開發(fā)、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全隱患防治相結(jié)合,因地制宜,綜合利用綠化、硬化、挖填方平衡等方式進(jìn)行整治。
三、實(shí)施步驟
(一)摸底造冊(3月1日-3月20日)。各牽頭單位負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)存在問題的路段、小區(qū)、工地具體位置、裸露面積、整治方式等進(jìn)行認(rèn)真摸底,統(tǒng)一登記造冊。
(二)制定方案(3月21日-4月10日)。在摸底登記造冊基礎(chǔ)上,根據(jù)各區(qū)域不同情況,針對性制定整治方案,精心測算整治工作量及所需經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。
(三)組織動員(4月11日-5月31日)。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)單位在確定整治方案、落實(shí)資金的基礎(chǔ)上,組織動員,依法依規(guī)確定實(shí)施單位。
(四)施工整治(4月20日至8月30日)。實(shí)施單位按照整治方案要求,對所承擔(dān)的整治工程進(jìn)行規(guī)范化整治。各牽頭單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督促監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(五)檢查驗(yàn)收(9月1日至9月30日)。牽頭單位對所轄區(qū)域整治情況進(jìn)行檢查,不符合要求的,責(zé)令實(shí)施單位予以完善。市政府組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行抽查、考核、驗(yàn)收,納入城鄉(xiāng)清潔工程考核內(nèi)容。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。對裸露地面和高切坡、高邊坡實(shí)施專項(xiàng)整治,是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、治理揚(yáng)塵污染、防范地質(zhì)災(zāi)害、消除安全隱患的重要舉措,是提高城市建設(shè)管理水平的重要工作,各級、各部門要高度重視,細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí),與城市道路建設(shè)、小街巷整治、老舊房屋節(jié)能改造、片區(qū)整治相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密制定方案,精心組織實(shí)施。
(二)多方籌措,保障資金。按照政府投入為主、社會投入為輔原則,發(fā)動企業(yè)、單位等多渠道籌集資金。各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會要將“整治裸露”資金納入財(cái)政預(yù)算。住建、城管部門要督促建設(shè)單位將整治工作列入工程項(xiàng)目,保障資金投入,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)。整治裸露地面要與道路建設(shè)、城中村改造、老舊片區(qū)整治及停車場建設(shè)、園林綠地建設(shè)相結(jié)合,科學(xué)施策。做到整治一片、改善一片、美化一片,堅(jiān)持不懈,久久為功,為持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境和“五城聯(lián)創(chuàng)”奠定基礎(chǔ)。
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