并政辦發(fā)〔2016〕76號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案的通知





并政辦發(fā)〔2016〕76號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程

實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2016年12月1日

（此件公開發(fā)布）

太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施山西省戲曲傳承發(fā)展振興工程的意見》（晉政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)），大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造更加優(yōu)良的藝術(shù)創(chuàng)作的環(huán)境和氛圍，推出更多更好的文藝精品，培育更多更好的文藝人才，實(shí)現(xiàn)“名城太原、文化太原”目標(biāo)，推動(dòng)全市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展繁榮，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，把戲曲傳承發(fā)展振興作為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、建設(shè)文化強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)方向，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為主題，以人民為中心，揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，保護(hù)、傳承與發(fā)展并重，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，完善落實(shí)促進(jìn)戲曲發(fā)展的政策措施，營(yíng)造有利于戲曲發(fā)展的良好環(huán)境。更好發(fā)揮戲曲在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”中的重要作用。

二、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在“十三五”期間，健全戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系、學(xué)校教育與戲曲院團(tuán)傳習(xí)相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，完善戲曲院團(tuán)體制機(jī)制、戲曲工作者扎根基層潛心事業(yè)的保障激勵(lì)機(jī)制，大幅提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的綜合能力和水平，培育有利于戲曲活起來(lái)、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境，形成全社會(huì)重視戲曲、關(guān)心支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的局面。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)戲曲傳承與保護(hù)。以振興“晉劇”為主，將戲曲傳承發(fā)展振興納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。開展全市戲曲劇種、劇團(tuán)普查，建立戲曲數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)。打造和推出一批有筋骨、有道德、有溫度的原創(chuàng)文藝精品力作，扶持一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，為人民喜聞樂(lè)見的戲曲作品和戲曲人才，對(duì)傳承發(fā)展文藝事業(yè)、服務(wù)基層成效突出的戲曲院團(tuán)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，繼續(xù)開展全市藝術(shù)新秀比賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)新秀，不斷繁榮我市的文藝舞臺(tái)。

（二）支持戲曲劇本創(chuàng)作。抓好重點(diǎn)戲曲選題規(guī)劃和劇本創(chuàng)作，加大對(duì)現(xiàn)實(shí)題材劇目創(chuàng)作的支持力度，打造一批以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的精品力作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項(xiàng)目予以支持。支持開展“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作，將“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本納入公共文化服務(wù)購(gòu)買范圍，每年面向全社會(huì)征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批優(yōu)秀戲曲劇本，建立優(yōu)秀戲曲劇本共享資源庫(kù)，無(wú)償提供給我市戲曲表演團(tuán)體使用。設(shè)立戲曲劇本交易平臺(tái)，為好劇本立上舞臺(tái)搭建交流、溝通和推介平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)一度創(chuàng)作和二度創(chuàng)作無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)多種方式對(duì)原創(chuàng)劇目的首演和推廣進(jìn)行資助。鼓勵(lì)有條件的戲曲院團(tuán)和相關(guān)單位設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)。

（三）支持戲曲惠民演出。將戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，作為文化惠民演出活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織地方戲曲表演團(tuán)體到基層（農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)、工礦等）為群眾演出。根據(jù)演出采購(gòu)成本，實(shí)行差異化采購(gòu)，力爭(zhēng)每年為每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）送戲曲數(shù)量不少于5場(chǎng)。把下基層演出場(chǎng)次列為地方戲曲表演團(tuán)體考核指標(biāo)內(nèi)容。支持優(yōu)秀劇目開展駐場(chǎng)演出和巡演活動(dòng)。促進(jìn)戲曲表演與文化旅游融合發(fā)展，在游客流量較大的旅游景區(qū)積極安排相應(yīng)戲曲演出。大力推進(jìn)文化扶貧，通過(guò)多種方式支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)戲曲保護(hù)傳承工作。

（四）改善戲曲生產(chǎn)演出條件。把簡(jiǎn)易戲臺(tái)納入村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)和舊城改造中，合理布局戲曲演出空間，注重保護(hù)利用古戲臺(tái)。統(tǒng)籌解決戲曲教學(xué)排練演出場(chǎng)所。以購(gòu)買演出場(chǎng)所的演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼等形式，幫助戲曲院團(tuán)解決演出場(chǎng)所問(wèn)題。鼓勵(lì)以具備條件的歷史建筑、工業(yè)遺址和旅游景區(qū)為依托，建立特色鮮明、功能多元、融文化旅游于一體的戲曲演出聚集區(qū)。

（五）支持戲曲院團(tuán)發(fā)展。推動(dòng)各類所有制戲曲院團(tuán)可持續(xù)發(fā)展，確定并扶持一批戲曲創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金加大對(duì)戲曲院團(tuán)的支持力度。加快解決國(guó)有戲曲表演團(tuán)體演出排練場(chǎng)所問(wèn)題。做好戲曲院團(tuán)流動(dòng)舞臺(tái)車配備工作。轉(zhuǎn)企改制戲曲院團(tuán)符合條件的可按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量支持戲曲傳承發(fā)展振興。

（六）完善人才培養(yǎng)機(jī)制。適度增加戲曲專業(yè)生均經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)戲曲表演類民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與戲曲職業(yè)教育教學(xué)。支持文化藝術(shù)學(xué)校成立戲曲名家工作室。加大戲曲院團(tuán)與文化藝術(shù)學(xué)校合作力度，推動(dòng)戲曲青年教師與戲曲院團(tuán)青年骨干“雙向交流”、戲曲學(xué)生在戲曲院團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐工作機(jī)制。實(shí)施“名家傳戲-戲曲名家收徒傳藝”計(jì)劃，戲曲表演團(tuán)體、藝術(shù)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)采取“一帶一、一帶二”等方式傳授代表性劇目。為戲曲表演團(tuán)體青年表演人才進(jìn)入高校深造提供平臺(tái)，為培養(yǎng)新一代青年戲曲拔尖人才創(chuàng)造良好條件。舉辦以傳承晉劇優(yōu)秀劇目和流派代表劇目為宗旨，以青年演員為對(duì)象的晉劇傳習(xí)班，邀請(qǐng)省市國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人傳授代表劇目，進(jìn)行示范教學(xué)。暢通引進(jìn)優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員通道，對(duì)于保留事業(yè)性質(zhì)和劃轉(zhuǎn)為研究類、傳承保護(hù)類機(jī)構(gòu)的戲曲院團(tuán)，在公開招聘戲曲專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定招聘方式，符合條件的拔尖人才、特殊人才、緊缺人才可以直接考核聘用。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的戲曲院團(tuán)和民營(yíng)戲曲院團(tuán)中的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)審中一視同仁。加大對(duì)戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂(lè)、表演、評(píng)論等緊缺人才的培養(yǎng)扶持力度。

（七）落實(shí)戲曲從業(yè)人員社會(huì)保障。戲曲表演團(tuán)體按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的可購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。為特殊行當(dāng)、高危崗位演職人員辦理人身意外保險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)資本等對(duì)戲曲武功傷殘、患職業(yè)病等特殊人員進(jìn)行救助。鼓勵(lì)成立戲曲從業(yè)人員保障公益基金會(huì)。

（八）加強(qiáng)戲曲推廣普及。加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識(shí)教育，向大中小學(xué)生推薦優(yōu)秀戲曲。學(xué)校根據(jù)實(shí)際和地域文化特點(diǎn)，在音樂(lè)、美術(shù)課中加強(qiáng)戲曲內(nèi)容教育。有條件的學(xué)校建立戲曲社團(tuán)和興趣小組，與戲曲院團(tuán)合作開展戲曲普及活動(dòng)。選派戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師，指導(dǎo)學(xué)校戲曲活動(dòng)。大力推動(dòng)戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，爭(zhēng)取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞一到兩場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出。

（九）擴(kuò)大戲曲社會(huì)影響。以公共文化服務(wù)資金購(gòu)買的劇目，要以培育觀眾、培育市場(chǎng)為目的，體現(xiàn)低價(jià)惠民理念，以低價(jià)撬動(dòng)戲曲演出市場(chǎng)、擴(kuò)大戲曲社會(huì)影響力。新聞媒體加大戲曲宣傳力度。建立優(yōu)秀戲曲及戲曲名家有聲影像資源數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)典戲曲劇目影視創(chuàng)作計(jì)劃，鼓勵(lì)開設(shè)、制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識(shí)的欄目節(jié)目，打造在全省、全國(guó)有影響力的戲曲專題欄目節(jié)目。編輯出版一批反映太原戲曲文化精華、普及戲曲知識(shí)、研究戲曲理論的優(yōu)秀書籍和音像制品。鼓勵(lì)電影發(fā)行放映機(jī)構(gòu)為戲曲電影發(fā)行放映提供便利。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+戲曲”等新興傳播平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)戲曲評(píng)論陣地建設(shè)和戲曲評(píng)論人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮文藝評(píng)論的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)把戲曲傳承發(fā)展振興工程列入重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)、精心部署。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)相關(guān)配套政策措施的落地。市、縣兩級(jí)文化部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，并加強(qiáng)對(duì)戲曲傳承發(fā)展振興工作推進(jìn)情況和戲曲院團(tuán)創(chuàng)作演出情況考核，對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，將考核結(jié)果作為政策扶持的重要依據(jù)。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)