并政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于全市涉企信息統(tǒng)一歸集共享的實(shí)施意見》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于全市涉企信息統(tǒng)一歸集共享的實(shí)施意見





并政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于全市涉企信息統(tǒng)一歸集共享的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為確保建立企業(yè)信息互聯(lián)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間涉企信息統(tǒng)一歸集共享，根據(jù)《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）管理暫行辦法》（晉政辦發(fā)〔2017〕88號(hào)），經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）是全省統(tǒng)一的涉企信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)，各部門要按照職責(zé)分工做好本部門及下級(jí)部門涉企信息統(tǒng)一歸集相關(guān)工作，主動(dòng)研究提出涉企信息統(tǒng)一歸集的有關(guān)問題，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，加大歸集力度，充分利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）建立體系完整、責(zé)任明確、高效順暢、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將各級(jí)各部門產(chǎn)生的企業(yè)信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，依法向社會(huì)公示。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一歸集。各級(jí)各部門將依法履職過程中產(chǎn)生的應(yīng)公示的企業(yè)信息，通過有效信息化手段提供給工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下稱工商部門），并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）歸集于企業(yè)名下。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確。各級(jí)各部門應(yīng)按信息公示時(shí)限有關(guān)要求，及時(shí)將企業(yè)信息提供給工商部門，確保所提供信息準(zhǔn)確、全面。

（三）共享共用。鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門全量使用公示系統(tǒng)中企業(yè)名下信息，并充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用約束。

三、歸集內(nèi)容

各級(jí)各部門依法歸集履職過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:

（一）行政許可信息。行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其設(shè)立、變更、延續(xù)市場(chǎng)主體并從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息。

（二）行政處罰信息。對(duì)市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰的信息。

（三）行政確認(rèn)信息。在履職過程中產(chǎn)生的各類確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定、資質(zhì)認(rèn)定等信息。

（四）抽查檢查信息。在隨機(jī)抽查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、回訪中產(chǎn)生,與企業(yè)信用信息有關(guān)的檢查信息。

（五）信用約束和懲戒信息。在履職過程中產(chǎn)生的失信企業(yè)名單(包括經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等)、對(duì)失信被懲戒人實(shí)施信用懲戒等信息,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他信用約束和懲戒信息。

（六）扶持小微企業(yè)信息。扶持小微企業(yè)政策信息、小微企業(yè)享受扶持政策情況等。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸集的信息。

上述企業(yè)信息應(yīng)按照《政府部門涉企信息歸集資源目錄》和《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》要求進(jìn)行歸集。

四、工作路徑

各級(jí)各部門按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,建立健全公示系統(tǒng)信息內(nèi)部審核和管理制度,對(duì)信息歸集的合法性、真實(shí)性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，按照公示系統(tǒng)要求的方式以及統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)歸集信息,確保信息質(zhì)量。

（一）按照職責(zé)分工,在信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi),依規(guī)定程序通過同級(jí)公共信用信息工作機(jī)構(gòu)向省級(jí)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送信息,并對(duì)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)信用信息共享平臺(tái)接到信息起7個(gè)工作日內(nèi)，將信息交換共享至協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。

（二）向協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)歸集信息時(shí),依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,建立健全保密審查機(jī)制。歸集的信息不得泄露國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）歸集至企業(yè)名下的信息,依法通過統(tǒng)一公示平臺(tái)向社會(huì)公示。公示信息時(shí),涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容及自然人住所(與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致的除外)、通訊方式、身份證件號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人信息不予公示。

五、考核目標(biāo)

（一）縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息歸集、公示、共享、運(yùn)用工作,并將其列入本年度工作重點(diǎn)及政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，督促推進(jìn)公示系統(tǒng)有關(guān)工作。

（二）各級(jí)各部門依照本辦法規(guī)定,做好公示系統(tǒng)信息歸集、公示、共享和運(yùn)用等工作。上級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬下級(jí)行政機(jī)關(guān)信息歸集、公示、共享、運(yùn)用工作的督導(dǎo)、檢查,督促其及時(shí)通過公示系統(tǒng)歸集公示信息。并將此項(xiàng)工作列入本級(jí)部門年度工作重點(diǎn)。

（三）市工商部門牽頭負(fù)責(zé)全市涉企信息歸集和考核工作。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各委、局、辦按照涉企信息統(tǒng)一歸集流程、時(shí)間，將信息推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），由市工商局對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門進(jìn)行工作考核。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化資金保障。各縣（市、區(qū)）人民政府要積極支持各部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，在政策和資金上給予保障。

（二）加強(qiáng)督促檢查。市政府將此項(xiàng)工作列為“13710”重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)。市工商局作為牽頭單位對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，建立工作核查機(jī)制，及時(shí)對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）建立工作制度。市工商局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全工作管理制度。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，推進(jìn)工作開展。

太原市人民政府辦公廳

2018年3月19日

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