榕政辦〔2015〕39號《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于〈福建省依申請公開政府信息工作辦法〉的通知》
福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于〈福建省依申請公開政府信息工作辦法〉的通知
榕政辦〔2015〕39號
各縣(市)區(qū)人民政府,市直各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省依申請公開政府信息工作辦法>的通知》(閩政辦〔2015〕19號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹實施,做好政府信息依申請公開工作?!?/P>
福州市人民政府辦公廳
2015年3月2日
福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《福建省依申請公開政府信息工作辦法》的通知
(閩政辦〔2015〕19號)
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
現(xiàn)將《福建省依申請公開政府信息工作辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施?!陡=ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法〉等文件的通知》(閩政辦〔2008〕114號)中的《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》同時廢止。
福建省人民政府辦公廳
2015年2月4日
福建省依申請公開政府信息工作辦法
第一條為了規(guī)范依申請公開政府信息工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱依申請公開政府信息,是指公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向各級人民政府及縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息,行政機關(guān)依法依規(guī)向申請人公開政府信息的行為。
第三條依申請公開政府信息遵循依法、及時、準確、便民的原則。
第四條行政機關(guān)應(yīng)當指定具體的工作機構(gòu)負責(zé)依申請公開政府信息工作,建立健全依申請公開政府信息工作制度,并將工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開,方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。
行政機關(guān)應(yīng)當主動提供規(guī)范格式的申請表。已設(shè)立政府網(wǎng)站的行政機關(guān)應(yīng)當提供網(wǎng)絡(luò)申請服務(wù)。
第五條行政機關(guān)在向申請人公開政府信息前,應(yīng)當對擬公開的政府信息進行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
第六條申請人申請公開政府信息,應(yīng)當按照規(guī)定采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式),填寫規(guī)定格式的申請表。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的,可以口頭提出申請,由收到申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫申請表,并由申請人簽名或者蓋章確認;也可以委托他人提出申請,并提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。通過信函、傳真等方式提出申請的,應(yīng)在信封、傳真件等上方注明“政府信息公開申請”字樣。
第七條行政機關(guān)收到政府信息公開申請表,應(yīng)當及時登記、編號。已納入政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的行政機關(guān),應(yīng)當在收到信函、傳真、當面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開申請表2個工作日內(nèi)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)按要求填報。
第八條行政機關(guān)應(yīng)當加強與申請人溝通,可以詢問申請人獲取政府信息的用途,依法引導(dǎo)申請人正確行使申請權(quán)。
第九條申請人的申請表不完備的,行政機關(guān)應(yīng)當一次性書面告知申請人于15日內(nèi)補正。申請人無正當理由逾期不予補正的,視為放棄申請。申請人補正后重新提出申請的,受理行政機關(guān)自收到補正材料之日起,重新計算答復(fù)期限。
申請人申請政府信息公開的項目較多的,行政機關(guān)可以要求申請人按照一個政府信息公開申請只對應(yīng)一個政府信息公開項目的方式予以調(diào)整。申請人不按照要求予以相應(yīng)調(diào)整的,視為放棄申請。
第十條對申請公開的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出書面答復(fù):
(一)申請內(nèi)容不屬于政府信息范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;
(二)屬于主動公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(三)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;
(四)依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(五)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容,但能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)同一申請人無正當理由向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請,行政機關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的,可以告知申請人不再重復(fù)處理;
(七)要求行政機關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對若干政府信息進行匯總、分析、加工,可以告知申請人自行搜集查閱,行政機關(guān)不另行匯總、加工、重新制作;
(八)要求行政機關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物的,可以告知申請人通過公開渠道獲取,不再另行提供;
(九)政府信息已經(jīng)移交各級國家檔案館的,可告知申請人依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向國家檔案館進行查詢;
(十)行政程序中的當事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料的,應(yīng)當告知申請人按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十一條行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場予以答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。行政機關(guān)需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意后書面告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機關(guān)征求第三方意見的同時應(yīng)書面告知申請人,所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當優(yōu)先按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當形式提供。
第十三條行政機關(guān)辦理完畢政府信息公開申請后應(yīng)當按照“一申請一卷”進行歸檔。歸檔的卷宗,應(yīng)含文檔目錄、申請表、告知書、內(nèi)部審批資料、信函郵寄單證、申請人受領(lǐng)簽收單據(jù)等相關(guān)資料。
已納入政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的行政機關(guān),應(yīng)當在信函、傳真、當面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開申請辦理完畢的2個工作日內(nèi)將辦理情況錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)并進行辦結(jié)。
第十四條申請人向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的,應(yīng)當出示有效的身份證件或者證明文件。
前款規(guī)定的政府信息屬于行政機關(guān)制作,申請人有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正;該行政機關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理,并告知申請人。申請人提供的證據(jù)不足以證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,行政機關(guān)不予更正,并應(yīng)當書面告知申請人。
第十五條行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖嶋H發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機關(guān)收取前款規(guī)定的成本費用的標準,按照省人民政府物價、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條申請人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象或者領(lǐng)取國家撫恤補助的優(yōu)撫對象等的,確有經(jīng)濟困難,經(jīng)本人申請,政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
第十七條申請人認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理。
申請人認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本辦法。
第十九條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請公開在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法自公布之日起施行,《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》同時予以廢止。
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