各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會：

《福州市文化廣電新聞出版局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機構(gòu)編制委員會審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市文化廣電新聞出版局

主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設(shè)立福州市文化廣電新聞出版局（加掛“福州市文物局”牌子），為市人民政府工作部門，正處級。

一、職責調(diào)整

（一）取消的職責

取消已公布取消的行政審批事項。

（二）劃入的職責

將原市文化新聞出版局、原市廣播電影電視局的職責整合劃入市文化廣電新聞出版局。

（三）加強的職責

1.加強組織推進文化廣電新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)，大力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進文化廣電新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。

2.加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動文化廣電新聞出版（版權(quán)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化廣電新聞出版資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展。

3.加強文化廣電新聞出版對外及對港澳臺交流與合作，協(xié)調(diào)推動文化廣電新聞出版“走出去”工作。

4.加強文化廣電新聞出版管理理念的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

5.加強著作權(quán)保護管理和公共服務(wù)，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

6.加強文物保護管理的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省文化廣電新聞出版（含文物和版權(quán)，下同）的方針政策和法律法規(guī)，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。擬訂全市文化廣電新聞出版的法規(guī)、政策并組織實施。

（二）擬訂全市文化廣電新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進文化廣電新聞出版領(lǐng)域體制機制改革；管理全市性重大文化廣電新聞出版活動。

（三）指導(dǎo)、管理全市文學(xué)藝術(shù)和社會文化事業(yè)；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，推動文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；指導(dǎo)市重點文化設(shè)施建設(shè)，管理市級公共文化設(shè)施；指導(dǎo)圖書館、文化館（站）和基層文化設(shè)施建設(shè)。

（四）管理全市文化市場，擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，負責全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，負責對文化藝術(shù)經(jīng)營活動和出版活動進行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)對從事演藝活動和出版活動的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。

（五）擬訂并組織實施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理和保護以及優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（六）負責監(jiān)督、管理廣播影視新聞出版機構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；負責印刷業(yè)的監(jiān)管；負責著作權(quán)管理工作。

（七）負責全市廣播影視領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設(shè)；組織實施本市廣播影視重大工程；指導(dǎo)、監(jiān)管全市廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造；負責扶助農(nóng)村和老少邊貧地區(qū)廣播影視建設(shè)和發(fā)展；負責對福州廣播電視臺履行行業(yè)管理。

（八）擬訂并組織實施全市文化廣電新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃，推進科技信息化建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、運營維護、技術(shù)監(jiān)測、設(shè)施保護和安全播出。

（九）擬訂并組織實施文物（含水下文物）、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責文物考古、文物保護、博物館（紀念館）工作；承擔市文物管理委員會的日常工作。

（十）負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“掃黃打非”工作，承擔市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十一）負責指導(dǎo)推進全市文化廣電新聞出版對外和對港澳臺交流與合作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市文化廣電新聞出版局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作；擬訂機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度并組織實施；負責重要報告和綜合性文件的起草；督促重點工作的落實；負責局機關(guān)文電、會務(wù)、機要保密、督查、檔案、信息、政務(wù)公開、辦公自動化、后勤服務(wù)管理等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳、信訪、議案建議和提案辦理等工作；負責局機關(guān)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化廣電新聞出版系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作；負責牽頭擬訂文化廣電新聞出版中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大綜合性課題調(diào)研工作。

（二）計劃財務(wù)處

負責編制本系統(tǒng)預(yù)決算；管理文化廣電新聞出版行政事業(yè)經(jīng)費和專項資金；負責局機關(guān)并監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部審計、財務(wù)管理等工作；牽頭負責本系統(tǒng)統(tǒng)計工作；規(guī)劃指導(dǎo)市重點文化廣電新聞出版設(shè)施建設(shè)。

（三）政策法規(guī)處

負責研究文化廣電新聞出版管理重大政策；組織起草文化廣電新聞出版的法規(guī)；承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責文化廣電新聞出版行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作；負責全市文化廣電新聞出版行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件的發(fā)放、管理工作。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和影視管理處

貫徹落實國家、省和市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負責全市文化廣電新聞出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擬訂并組織推動項目的實施；承擔相關(guān)課題調(diào)查研究，并提出政策建議；參與全市文化產(chǎn)業(yè)基地、示范區(qū)和重點項目的規(guī)劃、論證、建設(shè)等工作；牽頭負責文化廣電新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革；擬訂并組織實施影視業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責管理市級影視（放映）企事業(yè)單位；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市性重大影視活動；負責監(jiān)管和組織實施全市農(nóng)村及公益電影放映活動；負責電影攝制、發(fā)行、放映、廣告等市場監(jiān)管工作。

（五）藝術(shù)處

擬訂并組織實施全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市文化藝術(shù)的創(chuàng)作和生產(chǎn)，推動各門類藝術(shù)繁榮發(fā)展；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類藝術(shù)賽事及展演活動；策劃、協(xié)調(diào)非營業(yè)性演出等重大文化藝術(shù)活動；指導(dǎo)直屬藝術(shù)單位的業(yè)務(wù)工作；配合有關(guān)處室推進藝術(shù)院團改革工作。

（六）社會文化處(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處)

擬訂并組織實施社會文化事業(yè)發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，構(gòu)建全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；組織、協(xié)調(diào)、管理群眾文化工作和重大群眾文化活動；指導(dǎo)公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館(站、中心)、美術(shù)館（畫院）等建設(shè)和管理；指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護工作；負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)優(yōu)秀民族民間文化傳承和普及工作。

（七）文化市場管理處（市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

擬訂并組織實施文化市場發(fā)展規(guī)劃；負責全市娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)游戲、營業(yè)性演出、美術(shù)品經(jīng)營活動的市場監(jiān)管；對文化領(lǐng)域的經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化廣電新聞出版領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作；負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“掃黃打非”集中行動、專項治理和案件查處工作；承擔市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（八）宣傳和傳媒機構(gòu)管理處

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市重大文化廣電新聞出版宣傳任務(wù)的落實；擬訂并組織實施宣傳規(guī)劃、管理辦法；負責全市廣播影視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體宣傳的監(jiān)管；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視媒體節(jié)目播放工作；負責對群眾參與的廣播電視直播節(jié)目的管理；負責廣播電視播出機構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、頻率頻道（含廣播電視付費頻道）、移動電視業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目內(nèi)容和業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點播的監(jiān)管工作；指導(dǎo)和監(jiān)管廣播電視廣告播放。

(九)科技事業(yè)處

擬訂并組織實施文化廣電新聞出版的科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和管理全市文化廣電新聞出版科技工作和信息化建設(shè)；規(guī)劃全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)，指導(dǎo)分級建設(shè)和開發(fā)；負責全市廣播影視領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設(shè)；組織實施全市廣播影視重大工程；指導(dǎo)、監(jiān)督衛(wèi)星電視接收設(shè)施使用管理工作；負責監(jiān)督管理全市廣播影視安全播出、設(shè)施保護和技術(shù)運行維護工作。

（十）出版和印刷管理處

擬訂并組織實施新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責監(jiān)管全市出版活動；負責出版物市場和印刷業(yè)的監(jiān)管工作；參與查處印刷經(jīng)營活動中的重大違法違規(guī)行為；參與出版物市場“掃黃打非”集中行動和查處案件工作；負責監(jiān)管從事出版活動的民辦機構(gòu)。

（十一）版權(quán)管理處

擬訂并組織實施全市版權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全市版權(quán)保護管理工作；負責監(jiān)督檢查著作權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和我國加入的國際著作權(quán)條約在我市執(zhí)行情況；組織推進全市軟件正版化工作；負責宣傳著作權(quán)知識，提供著作權(quán)法律咨詢服務(wù)；負責組織查處轄區(qū)內(nèi)侵犯著作權(quán)違法違規(guī)行為；調(diào)解著作權(quán)糾紛；負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)著作權(quán)專有許可使用合同和轉(zhuǎn)讓合同的備案工作；指導(dǎo)有關(guān)部門、單位的著作權(quán)管理工作。

（十二）文物保護處

協(xié)助擬訂、修訂文物法規(guī)、規(guī)章草案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文物行政執(zhí)法工作；負責全市不可移動文物保護；負責全市文物保護維修工程項目管理；負責協(xié)調(diào)組織全市考古（含水下考古）工作管理；參與開展歷史文化名城、名街、名鎮(zhèn)（村）的保護和管理；協(xié)助開展涉及文物保護的建設(shè)項目的審核；承擔市文物管理委員會的日常工作。

（十三）文物資源利用與安全處

擬訂并組織實施全市文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；組織開展全市文物資源調(diào)查及全市可移動文物普查；指導(dǎo)監(jiān)督文物保護單位及其它文化遺產(chǎn)合理利用工作；負責組織“海上絲綢之路：福州史跡”等世界文化遺產(chǎn)申報及宣傳展示；指導(dǎo)監(jiān)督博物館（紀念館）的業(yè)務(wù)建設(shè)；依法管理文物流通和社會流散文物工作；指導(dǎo)全市文物安全工作；協(xié)助執(zhí)法部門查處文物犯罪案件。

(十四)行政審批處

負責市級文化廣電新聞出版行政審批工作；負責駐行政（市民）服務(wù)中心審批窗口管理和建設(shè)工作；負責行政審批制度改革及相關(guān)政策法規(guī)咨詢工作。

（十五）人事處

擬訂并組織實施文化廣電新聞出版人才建設(shè)規(guī)劃；負責局機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和離退休干部等工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)文化廣電新聞出版行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作；配合相關(guān)單位（處室）開展因公出國（境）審批申報工作。

機關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市文化廣電新聞出版局機關(guān)行政編制為66名。其中：局長1名、副局長4名（其中1名兼文物局局長）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制7名。

五、其他事項

（一）關(guān)于動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責分工。市文化廣電新聞出版局負責動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的市場監(jiān)管及依法對動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的內(nèi)容審核；市經(jīng)濟和信息化委員會負責動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易等工作,扶持動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共福州市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共福州市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/55576.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦