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榕政辦〔2015〕55號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市金融工作辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》

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福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市金融工作辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知





榕政辦〔2015〕55號





各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,福州保稅港區(qū)管委會(huì):


《福州市金融工作辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核,并經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。


 福州市人民政府辦公廳


2015年3月15日


福州市金融工作辦公室


主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定


根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(閩委辦〔2014〕41號)和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見>的通知》(榕委發(fā)〔2014〕17號),設(shè)立福州市金融工作辦公室,為市人民政府工作部門,正處級。


一、職責(zé)調(diào)整


(一)將市投資促進(jìn)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、原市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、原市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局等部門承擔(dān)的有關(guān)金融工作職責(zé)劃入市金融工作辦公室。


(二)增加推進(jìn)福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、福州新區(qū)金融業(yè)建設(shè)的職責(zé)。


(三)加強(qiáng)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融突發(fā)事件處置機(jī)制的職責(zé)。


二、主要職責(zé)


(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)及政策;提出本市改善金融環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策和措施,并督促落實(shí);負(fù)責(zé)擬訂全市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,加快福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和福州新區(qū)金融業(yè)建設(shè)。


(二)負(fù)責(zé)聯(lián)系在榕各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和金融行業(yè)組織,建立信息溝通和服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應(yīng)由地方政府解決的矛盾和問題,為各類金融機(jī)構(gòu)在榕發(fā)展提供完善的服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。


(三)承擔(dān)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議的日常工作;負(fù)責(zé)牽頭研究落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的工作制度和程序;健全我市金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和金融突發(fā)事件處置機(jī)制,組織協(xié)調(diào)防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn),組織有關(guān)部門查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng);協(xié)助推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;協(xié)助推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。


(四)研究提出全市資本市場發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,指導(dǎo)、推進(jìn)全市資本市場建設(shè)和發(fā)展;組織和推進(jìn)多層次資本市場試點(diǎn)和建設(shè)工作;協(xié)調(diào)解決全市資本市場發(fā)展的重大問題;指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資業(yè)(基金)的發(fā)展;指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)直接融資;推動(dòng)政銀企合作。


(五)負(fù)責(zé)建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,指導(dǎo)、監(jiān)管融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司以及典當(dāng)業(yè)、融資租賃等具有融資性功能機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,研究制定改革措施,組織開展監(jiān)測和評價(jià)。


(六)牽頭做好全市金融招商工作。負(fù)責(zé)牽頭引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),開展對外金融合作交流;指導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展;指導(dǎo)縣(市)區(qū)地方金融工作;指導(dǎo)推進(jìn)榕臺(tái)金融合作先行先試,開展對外金融合作交流,促進(jìn)我市金融業(yè)對外開放。


(七)參與擬訂引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和金融人才的政策,配合有關(guān)部門做好金融人才培訓(xùn)、交流和引進(jìn)工作,創(chuàng)新用人機(jī)制。


(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。


三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)


根據(jù)上述職責(zé),市金融工作辦公室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):


(一)綜合處


協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,督促重大事項(xiàng)的落實(shí);牽頭起草重要文件和綜合性文稿;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、保密、信息公開和行政后勤等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)及出國人員管理等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理工作;配合有關(guān)部門做好金融人才培訓(xùn)、交流和引進(jìn)工作。


(二)發(fā)展服務(wù)處


負(fù)責(zé)擬訂全市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,推進(jìn)福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和福州新區(qū)金融業(yè)建設(shè);負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢綜合信息、數(shù)據(jù)收集及分析,研究提出改善金融環(huán)境、加強(qiáng)金融服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展的意見和政策建議;指導(dǎo)縣(市)區(qū)地方金融工作;指導(dǎo)推進(jìn)榕臺(tái)金融合作先行先試,開展對外金融合作交流,促進(jìn)我市金融業(yè)對外開放;協(xié)助推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);制定實(shí)施引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和人才培育政策措施;組織開展金融機(jī)構(gòu)的績效評估、考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作;牽頭研究落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的工作制度和程序;健全我市金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和金融突發(fā)事件處置機(jī)制;組織有關(guān)部門查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法集資、非法證券、假幣、洗黑錢等非法金融活動(dòng),維護(hù)福州金融穩(wěn)定;承擔(dān)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,指導(dǎo)、監(jiān)管融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)以及典當(dāng)、融資租賃等具有融資性功能機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。


(三)銀行保險(xiǎn)處


分析研究我市銀行、保險(xiǎn)行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢,提出促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的政策建議;聯(lián)系人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建保監(jiān)局和在榕的銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融業(yè)組織,做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;協(xié)調(diào)亞行、世行等國際金融組織、國開行等綜合性開發(fā)金融機(jī)構(gòu)以及各商業(yè)銀行在榕長期合作;協(xié)助推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;推動(dòng)政銀企合作。


(四)證券與資本市場處


研究提出全市資本市場發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,指導(dǎo)、推進(jìn)全市資本市場建設(shè)和發(fā)展;組織和推進(jìn)多層次資本市場試點(diǎn)和建設(shè)工作,推進(jìn)資本市場發(fā)展。培育上市后備企業(yè),組織企業(yè)上市審核,指導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作;協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的問題,推動(dòng)企業(yè)直接融資;負(fù)責(zé)擬訂市本級企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。聯(lián)系在榕證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券協(xié)會(huì),做好相關(guān)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行申請和上報(bào),監(jiān)督檢查資金使用和落實(shí)情況;指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資業(yè)(基金)的發(fā)展。


機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。


四、人員編制


市金融工作辦公室機(jī)關(guān)行政編制為15名。其中:主任1名、副主任2名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名),副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。


機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制2名。


五、其他事項(xiàng)


(一)關(guān)于地方法人金融企業(yè)管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局按規(guī)定承擔(dān)地方法人金融機(jī)構(gòu)財(cái)政出資人職責(zé);市金融工作辦公室負(fù)責(zé)對地方法人金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)測評價(jià)。


(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。


六、附則


本規(guī)定由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。










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