2.4　組織體系框架圖

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急組織體系框架

3　運行機制

3.1　預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

3.1.1　預(yù)防

各級人民政府要加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。

農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門要對動物疫病狀況進行風(fēng)險評估與分析，根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時制定動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)措施，并組織抓好落實。

3.1.2　監(jiān)測

全市建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）要會同出入境檢驗檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對全市的重大動物疫病監(jiān)測進行統(tǒng)一組織部署；縣（市）區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會根據(jù)市有關(guān)部門的部署，結(jié)合本地區(qū)實際，組織開展重大動物疫病的監(jiān)測。

3.1.3　預(yù)警

市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）根據(jù)全國預(yù)警信息或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預(yù)警級別。

預(yù)警信息包括突發(fā)重大動物疫情的病種、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布。各級政府和有關(guān)部門接到預(yù)警后，應(yīng)當立即采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

3.2　疫情報告

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3.2.1　責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）責(zé)任報告單位

①縣級以上地方人民政府所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)；

②畜牧獸醫(yī)相關(guān)科研院校；

③出入境檢驗檢疫機構(gòu)；

④獸醫(yī)行政管理部門；

⑤縣級以上地方人民政府；

⑥從事動物飼養(yǎng)、屠宰加工、隔離、運輸、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等；

⑦其他有關(guān)單位和個人。

（2）責(zé)任報告人

履行職責(zé)的各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；村級農(nóng)民技術(shù)員，從事動物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、運輸、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的人員。

3.2.2　報告形式

各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責(zé)任報告單位或責(zé)任報告人以電話或書面形式報告。

3.2.3　報告時限和程序

責(zé)任報告單位或責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

所在地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，必要時可請上級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制中心實驗室確診。

初步認為屬于重大動物疫情的，應(yīng)當在2個小時內(nèi)將情況逐級報至省動物疫病預(yù)防控制中心，并同時報所在地獸醫(yī)行政管理部門。屬于人畜共患傳染病疫情的，獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當及時通報同級衛(wèi)生行政管理部門。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)，向同級獸醫(yī)行政管理部門和上級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。各級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當在接到報告后的1小時內(nèi)向同級人民政府和上級獸醫(yī)行政管理部門報告。

較大以上動物疫情發(fā)生后，要按照省、市政府辦公廳的突發(fā)事件信息速報機制要求，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

3.2.4報告內(nèi)容

包括疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病的動物種類和品種、動物來源，臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，是否有人員感染，已采取的控制措施，疫情報告的單位和個人以及聯(lián)系方式等。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)展趨勢和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應(yīng)及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門接到突發(fā)重大動物疫情情況通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生；要服從上一級獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，隨時支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

3.3.2先期處置

在重大動物疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即采取隔離控制措施。必要時當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當執(zhí)行。

3.3.3分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，由高到低依次作出Ⅰ級、II級、III級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.3.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

認定為特別重大突發(fā)動物疫情時，由省人民政府按照全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的命令和統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

（1）市人民政府或指揮部

①統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)重大動物疫情的撲滅工作。

②組織指揮各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會以及市直有關(guān)部門開展聯(lián)防聯(lián)控工作。

③根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理的需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

④必要時，可請求省政府或省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

（2）縣（市）區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會

①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。

②根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

③發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。封鎖疫區(qū)涉及跨行政區(qū)域的，由涉及跨區(qū)域的上一級政府決定。封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，報省政府決定。

④在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時征用房屋、場所、交通工具，封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

⑤組織有關(guān)部門依法在交通站點設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)、出入境的交通工具進行檢查和消毒。

⑥按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準確把握，規(guī)范有序，注重社會效果。

⑦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村力量，開展群防群控。

⑧組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。

（3）各級獸醫(yī)行政管理部門

①組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

②組織突發(fā)重大動物疫情專家組對突發(fā)重大動物疫情進行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。

③根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥。

④負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

⑤對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，及時按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

⑥有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育，提高群眾防疫意識和自我防護能力。

⑦組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。

（4）各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)

①負責(zé)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。

②組織動物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向獸醫(yī)行政管理部門報告結(jié)果，提出并實施有針對性的防控措施。

③按規(guī)定采集病料，送省動物疫病預(yù)防控制中心實驗室、國家參考實驗室或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室確診。

④承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（5）出入境檢驗檢疫機構(gòu)

①境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。

②境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場。

③出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告，并協(xié)助當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)采取區(qū)域封鎖、動物撲殺和消毒等措施，做好疫情控制和撲滅工作。

3.3.3.2II級應(yīng)急響應(yīng)

認定為重大突發(fā)動物疫情時，由省人民政府根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳建議，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。對超出設(shè)區(qū)市人民政府處理能力或有必要由省人民政府直接處理的，申請啟動省級應(yīng)急響應(yīng)機制。

（1）市人民政府或指揮部

①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)重大疫情應(yīng)急處理工作。

②組織、指揮各縣（市）區(qū)和高新區(qū)撲疫工作和群防群控工作，并派出工作組督促落實各項應(yīng)急措施。

③根據(jù)事發(fā)地各縣（市）區(qū)人民政府或高新區(qū)管委會的申請，市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。

④督導(dǎo)疫情所在地政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。

⑤及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市）區(qū)通報疫情。

⑥組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，維護社會穩(wěn)定。

⑦必要時，可請求省政府及其有關(guān)部門予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

（2）市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）

①劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并及時向市政府提出啟動市級應(yīng)急預(yù)案的建議。

②隨時掌握疫情態(tài)勢，及時向農(nóng)業(yè)廳上報有關(guān)疫情控制、撲滅的進展情況。

③組織開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理。

④組織突發(fā)重大動物疫情專家組對突發(fā)重大動物疫情進行評估。

⑤開展有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

⑥有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防疫意識和自我防護能力。

⑦必要時，建議省農(nóng)業(yè)廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的資金、技術(shù)和物資支持。

疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生的縣（市）區(qū)人民政府或高新區(qū)管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織疫情先期處置和撲滅工作，并按照市人民政府或指揮部的要求，認真落實各項控制措施，具體實施突發(fā)重大疫情應(yīng)急處理工作。

3.3.3.3　III級應(yīng)急響應(yīng)

認定為較大突發(fā)動物疫情時，市人民政府根據(jù)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)事發(fā)地縣級指揮部的申請，緊急調(diào)撥資金和藥品、疫苗等物資，確定對疫區(qū)進行緊急支援的部門和單位，組成工作組趕赴疫區(qū)指揮并督促事發(fā)地縣級人民政府和各有關(guān)部門按要求落實各項措施、撲滅疫情。必要時，可向上級申請資金、物資和技術(shù)援助。

（1）縣（市）區(qū)人民政府

疫情發(fā)生后，事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府或高新區(qū)管委會應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并按照市指揮部的要求，落實各項疫情控制應(yīng)急措施。

（2）市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）

①在協(xié)調(diào)指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時，及時分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報市政府。

②根據(jù)疫情控制和撲疫工作情況，必要時建議市政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理。

③部署各地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)做好疫情監(jiān)測與預(yù)防。

④應(yīng)事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府或高新區(qū)管委會的請求，組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助開展疫情調(diào)查和處理。

⑤根據(jù)事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府或高新區(qū)管委會的申請，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。

⑥及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市）區(qū)通報疫情。

3.3.3.4?、艏墤?yīng)急響應(yīng)

認定為一般突發(fā)動物疫情時，事發(fā)地縣級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的疫情應(yīng)急處理工作。疫情所在地縣（市）區(qū)人民政府協(xié)調(diào)本級政府有關(guān)部門和單位視情對疫情發(fā)生地進行支援，派出工作組赴疫區(qū)指導(dǎo)疫情處理工作。市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）視情對疫情發(fā)生地進行支援。

（1）疫區(qū)縣（市）區(qū)

①疫情經(jīng)初步核實后，當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)立即對疫點采取臨時隔離措施。

②初步認定為重大動物疫情后，事發(fā)地縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向同級人民政府報告，由所在地縣級人民政府立即啟動預(yù)案并發(fā)布封鎖令。

③當?shù)厝嗣裾笓]部投入運轉(zhuǎn)，通報情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。調(diào)動動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊，組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對疫區(qū)實施封鎖；限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物；封鎖被動物疫病病原體污染的公共飲用水源；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，維護社會穩(wěn)定。

④當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情態(tài)勢，及時將疫情控制、撲滅進展情況上報市人民政府獸醫(yī)行政管理部門和省農(nóng)業(yè)廳。

（2）市指揮部辦公室

①在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報同級人民政府。

②根據(jù)疫情和撲疫工作進展，必要時，建議同級人民政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理。

③部署各縣（市）區(qū)和高新區(qū)獸醫(yī)行政管理部門做好疫情監(jiān)測與預(yù)防。

④應(yīng)事發(fā)地縣級人民政府或指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助開展疫情調(diào)查和處理。

⑤根據(jù)事發(fā)地縣級人民政府的申請，建議同級人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。

⑥及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市）區(qū)通報疫情。

（3）市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）

①根據(jù)需要提供技術(shù)支持。必要時，根據(jù)事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府或指揮部的請求，向市政府申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

②及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市）區(qū)通報疫情。

3.3.3.5　非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。

（3）加強相關(guān)動物疫病監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門的報告制度。

（4）開展養(yǎng)殖、屠宰、運輸和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散。

（5）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾自我保護能力和意識。

3.4　應(yīng)急響應(yīng)的終止

3.4.1　終止條件

疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

3.4.2　終止程序

特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準后宣布終止。

重大突發(fā)動物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報省人民政府或指揮部批準后宣布終止，并向農(nóng)業(yè)部報告。

較大突發(fā)動物疫情由市人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報市人民政府或指揮部批準后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳報告。

一般突發(fā)動物疫情，由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報縣級人民政府或指揮部批準后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）報告。

上級獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級獸醫(yī)行政管理部門的請求，及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.5　善后處理

3.5.1　后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問題等，提出改進建議和應(yīng)對措施。

評估報告上報同級人民政府，同時抄報省農(nóng)業(yè)廳和上一級獸醫(yī)行政管理部門。

3.5.2災(zāi)害和征用物資的補償

按照各種重大動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。補償?shù)膶ο笫且驌錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑バ螅ㄇ荩┗蜇敭a(chǎn)受損失的單位和個人。補助標準參照省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳制定的標準。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)及時歸還應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集或征用的有關(guān)單位、個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并給予合理補償。

3.5.3　撫恤和補助

各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制定合理的補助標準，給予適當?shù)难a助。

3.5.4社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)捐贈管理辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

3.5.5恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

3.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部向社會及時公布全國動物疫情，或授權(quán)省農(nóng)業(yè)廳公布我省動物疫情。其他單位和個人不得公布動物疫情。

事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要在重大動物疫情發(fā)生后的第一時間通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)疫情處理情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過省內(nèi)主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、有關(guān)政府網(wǎng)站和手機短信等發(fā)布信息，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要加強網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)民依法理性表達意見，尊重事實、尊重科學(xué)，不信謠、不傳謠、不造謠，形成積極健康的社會輿論。

4　應(yīng)急保障

縣級以上地方人民政府應(yīng)組織協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、交通、公安、林業(yè)、市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

4.1應(yīng)急隊伍保障

縣級以上各級人民政府要組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊伍由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成，且相對固定；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員組成。公安機關(guān)及武警部隊應(yīng)當依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理機構(gòu)要建立應(yīng)急處理預(yù)備隊伍資料庫，并根據(jù)應(yīng)急處理情況，及時充實調(diào)整相關(guān)人員。

4.2財力保障

各級政府應(yīng)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費；各級財政部門按照財政分級負擔(dān)的原則，為重大動物疫病防控工作提供必要的資金保障。

每年重大動物疫情應(yīng)急工作日常管理、動物防疫應(yīng)急物資儲備、撲殺補償、疫情處理、疫情監(jiān)測、培訓(xùn)演練等所需經(jīng)費，各級財政應(yīng)列入年度預(yù)算，有關(guān)資金管理辦法參照省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳制定的有關(guān)規(guī)定。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情，實際資金需求與預(yù)算安排有差距，各級財政部門要予以追加，以保證支出需要。

各級財政在保證動物防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

各級政府應(yīng)積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

4.3物資保障

各級獸醫(yī)行政管理部門按照計劃建立動物防疫應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的診斷試劑、疫苗、消毒藥品、器械、防護用品等，防疫儲備物資使用后要及時補充。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責(zé)開展人畜共患傳染病的人間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

4.5治安保障

公安部門、武警駐榕部隊協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

4.6交通運輸保障

交通運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

4.7通信與信息保障

無線電和通信管理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、短信、傳真、通訊頻率等予以最優(yōu)先待遇。

4.8　技術(shù)儲備與保障

建立市突發(fā)重大動物疫情專家組。專家組由技術(shù)官員、動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、野生動物專家、動物福利專家、經(jīng)濟學(xué)家、風(fēng)險評估專家、法律專家組成，負責(zé)接受動物疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

逐步加強無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)和動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市、縣動物疫病預(yù)防控制中心生物安全實驗室。

4.9　人員安全防護

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患傳染病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護措施，如穿戴防護服、接種相應(yīng)的疫苗、定期進行血清學(xué)監(jiān)測等。

5　監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，有計劃地、有重點地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保撲滅疫情的應(yīng)急能力。

同時要開展演練評估，評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

5.2　宣傳與培訓(xùn)

縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體、宣傳手冊、手機短信等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費心理，保證正常的生活和工作秩序。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

各級獸醫(yī)行政管理部門要通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊成員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；動物防疫法律、法規(guī)；個人防護知識；治安與環(huán)境保護；工作協(xié)調(diào)、配合要求等。

5.3　責(zé)任與獎懲

重大動物疫情應(yīng)急處理工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)，逐級建立責(zé)任制。

縣級以上人民政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出、英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認烈士。

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任。

6　附則

6.1　名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動物疫情：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫?。褐腐偱２?、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫?。褐概Ｎ痢⑴７我叩仍谖覈l(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

疫點：指患病動物所在的地點，一般是指患病動物所在的獨立圈舍、飼養(yǎng)場（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場）、肉類聯(lián)合加工廠、交易市場等場所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應(yīng)將患病動物所在的自然村劃為疫點。

疫區(qū)：指以疫點為中心一定范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時應(yīng)注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈等）和交通等因素。

受威脅區(qū)：指自疫區(qū)邊界外延一定范圍的區(qū)域。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本級或本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

6.2　預(yù)案管理

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）牽頭制定，由市人民政府批準、印發(fā)實施，由市人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）根據(jù)本預(yù)案，按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報市人民政府備案，并根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時進行更新、修訂和補充。

市直有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報市人民政府和市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）備案。

縣（市）區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會參照本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案。

重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實施方案要定期進行評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。

6.3　預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，福州市人民政府2004年印發(fā)的《福州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》（榕政綜〔2004〕55號）和福州市人民政府辦公廳2007年印發(fā)的《福州市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》（榕政辦〔2007〕126號）同時廢止。

附件：1.市指揮部成員單位及主要職責(zé)

　2.應(yīng)急處理技術(shù)措施

附件1

市指揮部成員單位及主要職責(zé)

市指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市市場監(jiān)督管理局、福州市無線電管理局、福州海關(guān)、福州出入境檢驗檢疫局、市通信管理辦公室，以及福州邊防支隊、武警福州支隊等有關(guān)單位組成。各成員單位在重大動物疫情應(yīng)急處理中的主要職責(zé)如下：

市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）：負責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防控技術(shù)方案；組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥；對全市應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查；提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫、補償?shù)荣M用和疫情損失的評估。

市委宣傳部：加強對各級新聞媒體的疏導(dǎo)管理，積極配合有關(guān)部門正面引導(dǎo)輿論；聯(lián)合衛(wèi)生防疫部門做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的宣傳報道和動物防疫知識普及。

市發(fā)展和改革委員會：牽頭負責(zé)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排，會同有關(guān)部門組織糧、油、化肥、糖、食鹽等重要物資儲備,加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，維護市場價格秩序，查處疫情處理期間的價格違法行為；必要時，提請政府實行價格干預(yù)措施保持藥品和動物及其產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定。

市無線電管理局:負責(zé)提供疫區(qū)無線電頻率資源，維護區(qū)域空中電波秩序，保護無線電頻率安全。

市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測工作。

市科技局：根據(jù)實際情況和需要，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

市公安局：密切注視疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、動物撲殺和監(jiān)督等工作，依法處理與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動和邊境動物及其產(chǎn)品的走私等違法行為，維護社會穩(wěn)定。

市民政局：協(xié)助對受影響需安置群眾的基本生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責(zé)接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動員社區(qū)、村力量，參與群防群控。

市財政局：負責(zé)保證突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

市人力資源和社會保障局：根據(jù)國家有關(guān)政策，負責(zé)牽頭制定參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策，并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險待遇。

市交通運輸委：負責(zé)提供突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路、水路運輸保障。

市林業(yè)局：組織開展陸生野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息；會同市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動物疫情，會同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。

市商務(wù)局：負責(zé)加強市場監(jiān)測和儲備動物產(chǎn)品的管理，適時組織市場調(diào)控，維護市場穩(wěn)定;配合農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門，做好國外可能對我市動物產(chǎn)品設(shè)限的對應(yīng)工作，加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)管，打擊動物及其產(chǎn)品的走私等違法行為。

市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)加強做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品交易市場及流通、生產(chǎn)、餐飲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品交易市場，取締非法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的活動，嚴格督促檢查疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者把好食品的進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。

市文化廣電新聞出版局：配合開展突發(fā)重大動物疫情處理的宣傳報道和動物防疫知識普及。

福州海關(guān)：負責(zé)加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)管，打擊動物及其產(chǎn)品的走私等違法行為。

福州出入境檢驗檢疫局：負責(zé)做好出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止疫病的傳入傳出；及時收集、分析境外重大動物疫情信息，并及時向指揮部通報有關(guān)情況。

市通信管理辦公室：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理（包括報告）提供通信保障工作。

福州邊防支隊：負責(zé)駐榕部隊突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)駐榕部隊有關(guān)防疫資源，支援地方突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

武警福州支隊：組織指揮駐榕武警部隊參與突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理行動，配合公安部門參與做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)動物的撲殺工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的需要，組織好相關(guān)工作。

附件2　

應(yīng)急處理技術(shù)措施

一、隔離

當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到可疑重大動物疫情的報告，到現(xiàn)場核實后，應(yīng)立即采取臨時隔離措施，將患病動物、同群動物與其他健康動物隔離開來，并限制患病動物、同群動物、相關(guān)產(chǎn)品及其可能被污染的物品的移動。隔離期間嚴禁無關(guān)人員、動物出入隔離場所。

二、封鎖

（一）疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定

由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實際需要劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。

（二）封鎖令的發(fā)布

由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。本級人民政府在接到封鎖報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)發(fā)布封鎖令。

（三）封鎖的實施

1.在所有進出疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，設(shè)置專門消毒設(shè)施，同時，在其他可能進出的地方設(shè)置明顯禁止進出的標志，并由專人守護，禁止動物及其產(chǎn)品及可能受污染的物品進出疫區(qū)。

2.特殊情況下人、車輛和物品必須進出封鎖區(qū)域時，須經(jīng)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準，并經(jīng)嚴格消毒后，方可進出。

3.停止區(qū)域內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品的交易活動。

三、撲殺

認定為重大動物疫情時，在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立即組織對疫區(qū)內(nèi)相應(yīng)的動物進行撲殺。要對實施撲殺的人員進行培訓(xùn)，并采取必要的防護措施。

四、無害化處理

對所有病死動物、被撲殺動物及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、乳、羽、絨、內(nèi)臟、血等）以及排泄物、被污染或可能被污染的墊料、飼料、水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。

五、消毒

根據(jù)撲滅疫病的需要，對出入人員、運輸工具及有關(guān)物品進行消毒；對疫點、疫區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)場地以及所有運載工具、飲水用具等必須進行嚴格徹底的消毒。

六、緊急免疫

（一）在全面查清疫情的前提下，根據(jù)需要對受威脅區(qū)易感染動物進行強制性緊急免疫接種，做到村不漏戶、戶不漏畜（禽），建立免疫保護區(qū)。

（二）采用國家批準使用的疫苗進行免疫接種。

（三）登記免疫接種的動物及養(yǎng)殖場（戶），建立免疫檔案。

（四）免疫后，開展免疫效果監(jiān)測。

七、疫源分析與追蹤調(diào)查

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。

對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料等）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

八、封鎖令的解除

疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)督下，進行徹底消毒。經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)人員審驗，認為可以解除封鎖時，由當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，并由發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。

九、處理記錄

各級獸醫(yī)行政管理部門必須對處理疫情的全過程做完整詳細的記錄，以備檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦