各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市通信設施災后恢復重建實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　福州市人民政府辦公廳

2016年7月22日

福州市通信設施災后恢復重建實施方案

今年1號臺風“尼伯特”給我市帶來持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，閩清、永泰等縣通信基礎設施遭受嚴重毀損。為加快推進災后恢復重建工作，進一步增強通信基礎設施防災抗災能力，為災區(qū)提供可靠的通信保障，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹省委、省政府和市委、市政府災后重建工作總體部署，在優(yōu)先滿足救災應急指揮通信需求的基礎上，堅持“規(guī)劃先行、科學選址、共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全面加快災區(qū)基礎通信設施恢復重建工作，確保災后通信服務盡快恢復并適當超前發(fā)展。

二、目標任務

（一）應急搶修

針對災后通信網(wǎng)絡現(xiàn)狀，優(yōu)先采用開通衛(wèi)星信道、調(diào)遣應急通信車、架設微波傳輸、搶修恢復原有通信基礎設施等措施，為搶險救災工作提供必要的通信保障，8月10日前基本滿足災區(qū)通信保障需求。

（二）規(guī)劃重建

1.調(diào)查摸底，科學選址。組織相關企業(yè)全面統(tǒng)計受災情況，認真分析因災受損原因，制定搶通、加固、更新、提升計劃，啟動重建選址工作。（時間要求：7月31日前）

2.強化評估，整合需求。組織相關企業(yè)開展自然災害評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，在重建的規(guī)劃、設計和建設過程中采取有效防災減災措施，進一步提高重建網(wǎng)絡的抗災防毀能力。整合各企業(yè)重建需求，聯(lián)合制定重建方案。（時間要求：8月15日前）

3.聯(lián)合會審，統(tǒng)一規(guī)劃。組織相關單位聯(lián)合會審重建方案，形成通信業(yè)災后重建規(guī)劃。做好重建規(guī)劃與當?shù)卣傮w規(guī)劃的銜接，高標準推進光纖進村入戶。（時間要求：8月30日前）

4.精心設計，實施重建。加快開展立項設計和恢復重建工作。鼓勵分片包干，各有側(cè)重地推進重點工作，盡快完成受災地區(qū)通信設施的加固、替代和重建工作。（時間要求：11月30日前）

（三）完善長效機制

立足當前、著眼長遠，進一步優(yōu)化全市基礎通信網(wǎng)絡布局，進一步完善形成科學指揮、有序調(diào)度的應急保障長效機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導。市通管辦牽頭組織三家電信運營企業(yè)、福建廣電網(wǎng)絡集團股份有限公司福州分公司（以下簡稱廣電福州分公司）及福州鐵塔公司成立通信業(yè)災后重建工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導開展通信業(yè)災后恢復重建工作。領導小組下設辦公室，負責具體落實協(xié)調(diào)重建工作中有關事宜，定期召開會議，通報工作進展等。

（二）完善監(jiān)督管理。市通管辦根據(jù)省通信管理局關于災后恢復重建定期檢查評估機制的要求，加強對災后重建工作的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收及指標考核，確?；謴椭亟ǜ黜椆ぷ髀鋵嵉轿?。

（三）保障措施

1.組織保障。在通信業(yè)災后重建工作領導小組統(tǒng)一指揮下，三家電信運營企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司分別成立市縣兩級災后重建指揮部，由市縣分公司主要領導掛帥，組織抽調(diào)精干力量全力投入災后重建工作，細化建設任務，建立對口支援機制。

2.流程保障。三家電信運營企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司加強與各自總部、省公司溝通，取得資金和政策支持，加快災損重建項目的立項審批進度，爭取特事特辦、馬上就辦，縮短項目實施時間。

3.物資保障。三家電信運營企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司及時根據(jù)災損情況，加快物資、設備、施工等招標程序，確保所需設備物資及時到位，保質(zhì)保量完成建設任務。

四、扶持政策

（一）加強統(tǒng)籌。要將通信基礎設施災后恢復重建工作納入重建總體工作通盤考慮，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中預留通信走廊，最大程度開放政府部門的辦公樓宇及相關綠地、市政燈桿等公共資源，及時協(xié)助通信企業(yè)協(xié)調(diào)相關賠補問題，減免相關費用。

（二）強化配合。公路、高速公路等部門要盡快為通信重建開放相應通信管道資源；公安交警部門優(yōu)先保障通信搶修、施工車輛通行，電力部門優(yōu)先保障通信重要站點供電，滿足通信重建工作急需。對災后通信重建項目涉及到的項目核準、規(guī)劃許可、基站選址、道路開挖、用地用林審批等工作，開辟應急救災綠色通道，特事特辦、先用后批。

（責任單位：閩清、永泰縣政府，市通信發(fā)展管理辦公室、市建委、市交通委、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、福州供電公司、各通信運營企業(yè)等）

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本文關鍵詞： 福州市, 榕政辦