各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　福州市人民政府辦公廳

2016年7月28日

福州市文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后

恢復(fù)重建實(shí)施方案

今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”給我市帶來持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，造成我市閩清、永泰等縣嚴(yán)重受災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨繁重。為做好文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建工作，加強(qiáng)民生保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本要求，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，以各級(jí)黨委政府為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，各方積極援助，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，全面推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)受損校園校舍、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化站點(diǎn)、各級(jí)文保單位等公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建、修復(fù)工作，確保災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

二、主要任務(wù)

（一）文化、文物、廣電設(shè)施 　

目標(biāo)任務(wù)：2017年上半年（創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收前）完成受災(zāi)縣受損文化場(chǎng)館修復(fù)工作；3年內(nèi)完成受災(zāi)縣受損文物建筑全面維修工作；2016年9月底前，完成受損廣播電視“村村通”和應(yīng)急預(yù)警廣播“村村響”設(shè)備以及高山發(fā)射臺(tái)站受損設(shè)備的應(yīng)急搶修，確保公益廣播電視信號(hào)覆蓋面積恢復(fù)到受災(zāi)前水平。

基本原則：科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟、因地制宜地開展公共文化服務(wù)、文物保護(hù)、廣播影視設(shè)施、場(chǎng)所等恢復(fù)重建。把恢復(fù)重建與城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，優(yōu)先恢復(fù)廣播電視信號(hào)傳輸設(shè)施、國(guó)家和省級(jí)文保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)縣文體局、廣電局要把上級(jí)支持、社會(huì)援助、群眾互助、生產(chǎn)自救結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量，形成合力，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

工作要求：

1.公共文化

（1）2016年8月5日前，書面收集閩清縣、永泰縣公共文化站點(diǎn)受災(zāi)情況，分類明確具體位置、范圍和面積，登記造冊(cè)、建檔立卡，組織人員實(shí)地查看并確定受災(zāi)金額。

（2）2016年11月30日前，完成受災(zāi)文化站點(diǎn)房屋設(shè)備更新、圖書采購等工作。

（3）2016年11月30日前，受災(zāi)公共文化站點(diǎn)原地重建項(xiàng)目全面動(dòng)工建設(shè)。

（4）2017年6月30日前，完成對(duì)閩清縣、永泰縣文化站等公共服務(wù)設(shè)施重建、修繕工作督查、驗(yàn)收。

扶持政策：

（1）積極向市財(cái)政申請(qǐng)受災(zāi)公共文化站點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持對(duì)閩清縣、永泰縣受災(zāi)公共文化站點(diǎn)加快修復(fù)、重建。

（2）積極向省文化廳爭(zhēng)取省級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市文廣新局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局

2.文物保護(hù)

（1）閩清縣：

加快推進(jìn)宏琳厝災(zāi)后修復(fù)工作。2016年10月30日前，完成宏琳厝淤泥徹底清理工作；2016年12月31日前，完成倒塌建筑的殘損夯土墩、木料及木構(gòu)件清理工作，對(duì)裸露尚未倒塌的墻體進(jìn)行搶救性保護(hù)；2017年3月31日前，完成宏琳厝受損現(xiàn)狀修復(fù)方案設(shè)計(jì)工作；2017年5月31日前，完成設(shè)計(jì)方案報(bào)請(qǐng)省文物局審核批準(zhǔn)工作；2018年1月31日前，完成對(duì)宏琳厝門墻、兔耳（角樓）、第一進(jìn)書院、第二進(jìn)、第三進(jìn)橫街倒塌的墻體等修復(fù)；2019年12月31日前，完成宏琳厝受損建筑的全面修復(fù)。

其他受損文物根據(jù)輕重緩急和受損情況，在3年內(nèi)完成修復(fù)工作。

（2）永泰縣：

2017年9月30日前，完成受損全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名山室、省級(jí)文物保護(hù)單位、縣級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)工作。2018年9月30日前，完成省級(jí)文物保護(hù)單位青石寨全面修復(fù)工作。

扶持政策：

（1）提請(qǐng)市財(cái)政將災(zāi)后重建文物修復(fù)經(jīng)費(fèi)納入全市災(zāi)后重建資金總盤，支持閩清縣、永泰縣加快開展受災(zāi)文物修復(fù)工作。

（2）積極爭(zhēng)取國(guó)家、省文物局對(duì)受災(zāi)縣區(qū)文物修繕最大程度資金支持。

（3）積極爭(zhēng)取省文物局對(duì)受災(zāi)縣區(qū)文物修繕最大程度技術(shù)支持；積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位修繕方案在最短時(shí)間內(nèi)獲得省文物局審批。

（4）對(duì)市級(jí)以下（包括市級(jí)）文物保護(hù)單位修繕方案開放綠色審批通道，特事特辦，最短時(shí)間進(jìn)行審批。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市文廣新局、市財(cái)政局

3.廣播影視

（1）2016年7月25日前，書面收集閩清縣、永泰縣等廣播電視設(shè)施實(shí)際受災(zāi)情況，對(duì)受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行排查、評(píng)估、論證，組織人員實(shí)地核實(shí)受災(zāi)金額，依據(jù)受損程度、修復(fù)辦法制定災(zāi)后重建工作方案。

（2）2016年9月30日前，完成受損廣播電視“村村通”、應(yīng)急預(yù)警廣播“村村響”、高山發(fā)射臺(tái)站受損設(shè)備的應(yīng)急搶修，確保廣播電視信號(hào)覆蓋效果基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。

（3）2016年12月31日前，實(shí)現(xiàn)各類廣播電視設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行及常規(guī)備份，完成發(fā)射臺(tái)道路、辦公用房、設(shè)備機(jī)房等基層設(shè)施初步修復(fù)工作。

（4）2017年1月31日前，完成對(duì)閩清縣、永泰縣廣播電視設(shè)備、設(shè)施修復(fù)、重建工作。

扶持政策：

（1）積極爭(zhēng)取市財(cái)政和省新聞出版廣電局資金支持，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，確?；謴?fù)重建落實(shí)到位。

（2）積極組織全市廣播電視技術(shù)人員對(duì)閩清、永泰進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助開展重建工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)開展對(duì)口幫扶工作。

（3）積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門聯(lián)系，支持廣電設(shè)備采購時(shí)，可在前期招投標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)施跟標(biāo)采購。

責(zé)任單位:閩清縣、永泰縣政府，市文廣新局、市財(cái)政局

（二）校園校舍 　

基本原則：實(shí)事求是做好損毀校舍的恢復(fù)重建規(guī)劃，在尊重規(guī)律、尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，區(qū)分緩急，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，保證恢復(fù)重建工作有力有序有效進(jìn)行。原則上可改造修復(fù)的學(xué)校于2016年9月1日開學(xué)前完成修復(fù)工作，需拆除重建的學(xué)校于2017年春節(jié)前完成重建工作。同時(shí)，教育行政部門應(yīng)做好災(zāi)毀學(xué)校學(xué)生新學(xué)期的過渡安置工作。

工作要求：

1.2016年7月30日前，根據(jù)受災(zāi)校園損毀情況，分類明確具體位置、范圍和面積。

2.2016年8月7日前，組織有資質(zhì)的鑒定單位對(duì)需鑒定的校舍及附屬設(shè)施進(jìn)行鑒定，并制定恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施方案。符合布局調(diào)整需要異地重建的學(xué)校，根據(jù)節(jié)約用地、資源共享的原則，科學(xué)布局重建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保重建學(xué)校安全牢固。

3.2016年9月1日前，完成需修復(fù)加固的校舍及校園附屬設(shè)施的維修改造工作，并組織受災(zāi)學(xué)校開展校園清理、維修改造。

4.2017年春節(jié)前，完成需重建校舍項(xiàng)目的建設(shè)工作。

扶持政策：市教育局將各縣學(xué)校受災(zāi)情況上報(bào)省教育廳，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金；校舍需加固改造、拆除重建項(xiàng)目爭(zhēng)取列入中小學(xué)建設(shè)（校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制）專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委

（三）醫(yī)療衛(wèi)生

目標(biāo)任務(wù)：恢復(fù)重建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)恢復(fù)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生體系；全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

基本原則：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府災(zāi)后重建工作的總體部署，按照“規(guī)劃先行、科學(xué)重建、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、注重實(shí)效，地方為主、多方支持”的原則，結(jié)合閩清、永泰受災(zāi)的實(shí)際情況，閩清縣重點(diǎn)以恢復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系和服務(wù)能力為主，永泰縣重點(diǎn)以提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為主。

工作要求：

1.2016年7月31日前，摸清、核查因?yàn)?zāi)受損的衛(wèi)計(jì)公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)損毀程度，分類明確重建任務(wù)。

2.2016年7月31日前，通過協(xié)調(diào)藥品配送企業(yè)開辟藥品配送快速通道，啟動(dòng)受災(zāi)地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購配送。2016年8月31日前，恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本診療服務(wù)和疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在省級(jí)藥械招標(biāo)平臺(tái)開展藥品、疫苗、衛(wèi)生耗材、檢驗(yàn)試劑應(yīng)急采購工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診、急診等基本診療功能全面恢復(fù)。

3.2016年10月31日前，通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、上級(jí)醫(yī)院幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，保障必備的診療設(shè)備，應(yīng)急解決診查需要；組織開展儀器鑒定、修復(fù)工作，對(duì)無法修復(fù)的，及時(shí)進(jìn)行招標(biāo)采購，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，恢復(fù)整體功能。

4.2016年12月31日前，完成受損基礎(chǔ)設(shè)施及配電、消毒供應(yīng)、污水處理等附屬設(shè)施建設(shè)修繕、加固工作。

扶持政策：

1.省、市醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍支援。省、市衛(wèi)計(jì)部門派出醫(yī)療、防疫、消毒等應(yīng)急隊(duì)伍支援閩清縣和永泰縣開展災(zāi)后醫(yī)療救治、防疫消毒、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康教育宣傳等工作，并對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行支援。

2.安排2016年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所設(shè)備和建設(shè)提升”科目剩余的560萬元，全部用于閩清、永泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所恢復(fù)建設(shè)市級(jí)資金補(bǔ)助，其中安排閩清縣500萬元、永泰縣60萬元用于受災(zāi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)建設(shè)、藥品及設(shè)備購置補(bǔ)助。安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)20萬元，其中補(bǔ)助永泰縣計(jì)生站、清涼鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所共15萬元，閩清縣三溪鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所5萬元。

3.積極爭(zhēng)取省市相關(guān)專項(xiàng)資金和政策扶持，優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市愛衛(wèi)辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（四）體育設(shè)施

目標(biāo)任務(wù)：切實(shí)做好災(zāi)后公共體育設(shè)施修復(fù)和重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，爭(zhēng)取2016年9月底前，完成“尼伯特”臺(tái)風(fēng)毀損的公共體育設(shè)施修復(fù)加固；2017年元旦前基本完成毀損嚴(yán)重的體育場(chǎng)館設(shè)施修復(fù)以及全民健身工程重建。

基本原則：在優(yōu)先滿足災(zāi)區(qū)群眾健身需求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、科學(xué)選址，共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則，結(jié)合體育事業(yè)“十三五”規(guī)劃，全面加快災(zāi)區(qū)體育設(shè)施恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)后公共體育服務(wù)設(shè)施盡快恢復(fù)并適當(dāng)超災(zāi)前水平。

工作要求：

1.2016年7月31日前，核查體育場(chǎng)館、全民健身工程、縣區(qū)少體校及校外體育活動(dòng)中心等公共體育設(shè)施，以及環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽公路賽段損毀情況，列出項(xiàng)目清單、資金損失情況，并登記造冊(cè)、拍照。

2.2016年8月20日前，對(duì)受災(zāi)毀損嚴(yán)重，不能原地修復(fù)需異地重建的全民健身工程設(shè)施，按照有利于防災(zāi)避災(zāi)、方便群眾健身鍛煉的要求，完成重建選址。

3.2016年8月30日前，完成編制重建規(guī)劃和實(shí)施方案。重建規(guī)劃要結(jié)合體育事業(yè)“十三五” 規(guī)劃及縣（市）區(qū)體育設(shè)施服務(wù)需要，與區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐步到位，充分考慮社區(qū)（行政村）服務(wù)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施配套。

4.2016年9月30日前，完成全民健身工程維修工作，12月30日前完成重建工作。

5.2016年10月20日前，完成環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽公路賽段驗(yàn)收工作；2017年1月30日前，完成其他重建體育設(shè)施檢查驗(yàn)收，建立完整的檔案。

扶持政策：市體育局向市財(cái)政申請(qǐng)市級(jí)體彩專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公共體育設(shè)施災(zāi)后重建，同時(shí)將災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況上報(bào)省體育局，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金，用于體育場(chǎng)館設(shè)施、全民健身工程設(shè)施維修和重建；爭(zhēng)取省體育局提高閩清縣、永泰縣體育彩票公益金的返還比例；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過企業(yè)捐助等辦法幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后體育設(shè)施重建。明確省、市和縣三級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)比例，經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況于2016年12月30日前完成。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市體育局、市財(cái)政局

（五）旅游景區(qū)

目標(biāo)任務(wù)：受損旅游景區(qū)力爭(zhēng)2016年10月1日前恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)；受災(zāi)嚴(yán)重、安全隱患尚未完全排除的景區(qū)要堅(jiān)決關(guān)閉，不得對(duì)外營(yíng)業(yè)。

基本原則：結(jié)合閩清、永泰旅游景區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持安全、適用、節(jié)約原則，把景區(qū)恢復(fù)工作與生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，積極爭(zhēng)取、合理統(tǒng)籌安排救災(zāi)專項(xiàng)資金，有計(jì)劃、有步驟地開展旅游公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

工作要求：

1.2016年7月30日前，完成對(duì)受災(zāi)景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成書面情況記錄并保存影像資料。

2.2016年8月5日前，制定景區(qū)災(zāi)后重建方案及工作進(jìn)度表。原則上，受損較輕的景區(qū)于2016年8月10日前完成恢復(fù)重建；受損較嚴(yán)重的景區(qū)于2016年9月30日前完成恢復(fù)重建。

3.2016年8月31日前完成受災(zāi)景區(qū)安全巡查工作，2016年9月30日前完成索道、蹦極、滑翔翼、漂流等特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重、安全隱患尚未完全排除的景區(qū)堅(jiān)決關(guān)閉，不得對(duì)外營(yíng)業(yè)，并在景區(qū)大門明顯位置設(shè)立景區(qū)關(guān)閉、禁止入內(nèi)標(biāo)識(shí)，避免游客誤入景區(qū)造成人員傷亡。

扶持政策：積極向省旅游局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，用于受災(zāi)地區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施重建。市級(jí)旅游專項(xiàng)資金采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)的旅游公共服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目，向閩清縣、永泰縣各補(bǔ)助100萬元。

責(zé)任單位：閩清縣、永泰縣政府，市旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。市直有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)保障工作，統(tǒng)一指揮，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量和專用設(shè)備，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建。

（二）密切配合，精心組織。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建工作。受災(zāi)縣（市）區(qū)要按照省、市實(shí)施意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定公共服務(wù)設(shè)施重建工作方案，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立快速處理機(jī)制。市直各相關(guān)單位對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目涉及到項(xiàng)目核準(zhǔn)、方案審批等工作開辟應(yīng)急救災(zāi)綠色通道，特事特辦，最短時(shí)間進(jìn)行審批。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅追責(zé)。要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效開展。對(duì)重建工作措施不力，進(jìn)展緩慢的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)瀆職、失職行為要嚴(yán)肅查處。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作、典型人物和感人事跡，激發(fā)廣大干部投身災(zāi)后恢復(fù)重建的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好氛圍。

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