各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《2017年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州人民政府辦公廳

2017年6月2日

2017年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（閩委發(fā)〔2016〕19號）和《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于印發(fā)<福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（榕委發(fā)〔2017〕8號），按照《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2017年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（閩科綜〔2017〕2號）的要求，加快推動(dòng)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，盡快發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，現(xiàn)將2017年福州片區(qū)工作部署如下：

　 一、強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)體制機(jī)制改革與政策先行先試

1.理順福州高新區(qū)管理機(jī)制，按照“一區(qū)多園”架構(gòu)，建立由高新區(qū)管委會牽頭組織協(xié)調(diào)、各園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、部門分工協(xié)作的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

2.做好福州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，著力構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)、政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系。

3.借鑒、復(fù)制國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面成功政策舉措。結(jié)合福州片區(qū)自身特點(diǎn)，出臺推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育、科技服務(wù)、科技金融等方面的先行先試政策。

二、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建創(chuàng)新平臺，帶動(dòng)自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.結(jié)合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在互聯(lián)網(wǎng)、光電顯示、集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)布局，加快推進(jìn)中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中德（福州）產(chǎn)業(yè)園（長樂、閩侯）、中科（福州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（閩侯）、國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地（一期）、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園（福清）、中國海峽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和金牛山互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)福州片區(qū)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

2.搭建科技創(chuàng)新平臺，新建一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，加快推進(jìn)中科院海西研究院（三期）、中國·福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作福建分中心、“知?jiǎng)?chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目建設(shè)，支撐和帶動(dòng)福州片區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升福州片區(qū)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。支持福州片區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)揮福州技術(shù)市場的作用，打造線上線下融合、信息資源共享的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。

3.以福州新區(qū)建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地為依托，不斷完善雙創(chuàng)載體，提升已建成的七家雙創(chuàng)示范中心，夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載力，打造福州高新區(qū)海西創(chuàng)業(yè)基地、軟件園創(chuàng)客谷和中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)示范中心三個(gè)全市標(biāo)桿示范中心。推動(dòng)擬建和在建的六個(gè)縣（市）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，2017年底實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心的全覆蓋，努力把福州建成雙創(chuàng)示范標(biāo)桿城市。

三、加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，培育創(chuàng)新主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

1.整合資金和力量，創(chuàng)新項(xiàng)目生成和管理運(yùn)作模式，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)、集成電路芯片、高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、智能產(chǎn)品及系統(tǒng)、新材料和新能源與節(jié)能技術(shù)等方向組織啟動(dòng)建設(shè)一批省市重大項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，增加中高端技術(shù)供給，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的突破。

2.加快培育一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)各100家。開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育工作，使其成為引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

四、提升協(xié)同創(chuàng)新水平，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制

1.福州片區(qū)在海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新重大平臺建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面開展先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2.打造“兩岸科技和文化融合示范基地”，鞏固深化與臺灣內(nèi)湖、新竹等園區(qū)的合作聯(lián)系。

3.積極對接融入“一帶一路”，全面提高對外開放和協(xié)同創(chuàng)新水平。吸引僑資和國際資本參與福州片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)跨國公司在福州片區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部，充分發(fā)揮中國福州留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作用，支持微軟公司建設(shè)福州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

五、以建立推進(jìn)機(jī)制為重要保障，形成福州片區(qū)建設(shè)合力

1.建立省、市、高新區(qū)三級聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作機(jī)制。市科技局負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)中重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，強(qiáng)化對自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，切實(shí)發(fā)揮對福州片區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。高新區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)示范園區(qū)的建設(shè)工作，明確職責(zé)，推進(jìn)示范片區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。

2.落實(shí)福州片區(qū)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展和改革創(chuàng)新，提高專項(xiàng)資金使用效益。充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所增加研發(fā)投入。

3.落實(shí)《中共福州市委 福州市人民政府印發(fā)福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策的通知》（榕委發(fā)〔2017〕5號），各單位要建立具體落實(shí)機(jī)制，出臺實(shí)施細(xì)則。按照攻堅(jiān)2017行動(dòng)計(jì)劃的要求，將福州片區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)獲得創(chuàng)新政策的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況，作為特色項(xiàng)目納入績效考核。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可結(jié)合實(shí)際情況，制訂扶持創(chuàng)新發(fā)展政策并予以落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦