各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路占用挖掘施工管理，保障市民出行環(huán)境，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市城區(qū)道路占用挖掘施工管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2017年12月6日

福州市城區(qū)道路占用挖掘管理辦法

第一章　總　則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)道路占用挖掘施工管理，保障市政設(shè)施完好，改善市民出行環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《福州市城市道路建設(shè)與管理辦法》《建設(shè)工程文明施工導(dǎo)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)范圍內(nèi)已交付使用的城市道路占用挖掘作業(yè)，以及建筑工程、市政工程、軌道交通等各類工程的施工管理。

第三條建立道路占用挖掘施工管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市城市管理行政主管部門牽頭，建設(shè)、規(guī)劃、園林、交警等部門參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路占用挖掘施工管理工作中的重大事項(xiàng)。

城市管理行政主管部門和公安交通管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市道路占用挖掘施工的審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程、軌道交通等各類工程施工及安全的監(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、園林等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同保證本辦法的實(shí)施。

第二章　計(jì)劃管理

第四條城市各類管線、桿線等設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路新建、改建、擴(kuò)建和大修統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。

第五條市城市管理行政主管部門、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制管轄范圍內(nèi)道路占用挖掘施工三年規(guī)劃、年度控制計(jì)劃和季度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后對(duì)外公布。

第六條市城市管理行政主管部門、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的季度城區(qū)道路占用挖掘?qū)嵤┯?jì)劃，嚴(yán)格審查城區(qū)道路占用挖掘項(xiàng)目，控制占用挖掘施工的范圍及工期。未列入季度計(jì)劃的挖掘占用申請(qǐng)，原則不予受理審批。

第七條新建、改建、擴(kuò)建的城區(qū)道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城區(qū)道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)列入年度或者季度計(jì)劃后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條因埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障或防汛救災(zāi)等應(yīng)急搶修工程需要挖掘城區(qū)道路的，建設(shè)單位在采取必要的安全防護(hù)措施后可以先行施工，同時(shí)通知市城市管理行政主管部門或區(qū)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門，并在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)（遇節(jié)假日順延）。

第九條重點(diǎn)、敏感路段或較大型、施工工藝復(fù)雜的施工項(xiàng)目，市城市管理行政主管部門應(yīng)組織規(guī)劃、公安交通管理部門及相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目占用挖掘施工方案進(jìn)行專項(xiàng)審查。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的道路占用挖掘項(xiàng)目，建設(shè)單位變更占用挖掘施工實(shí)施方案的，應(yīng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。

第十一條區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)每月將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批情況和實(shí)施進(jìn)度向市城市管理行政主管部門報(bào)備，市城市管理行政主管部門應(yīng)按月將市區(qū)作出的占用挖掘施工項(xiàng)目的審批及進(jìn)展情況上報(bào)市政府。

第三章施工管理

第十二條道路占用挖掘項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主單位負(fù)責(zé)制，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照《福州市道路交通安全設(shè)施管理辦法》《建設(shè)工程文明施工導(dǎo)則》《福州市城市道路占道施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，規(guī)范施工。

第十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圍擋及安全標(biāo)志的日常檢查、巡查，確保圍擋規(guī)范整潔，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)立即采取加固措施或拆除。

第十四條挖掘項(xiàng)目與已埋設(shè)的管線相鄰或相交時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)事先與管線產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)系，采取必要保護(hù)措施。施工過程中遇突發(fā)狀況，應(yīng)立即停止施工，組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第十五條市城市管理行政主管部門、區(qū)建設(shè)行政主管部門及公安交通管理部門按照道路管理權(quán)限，對(duì)占道挖掘施工圍擋的設(shè)置和揚(yáng)塵治理措施、施工期限等進(jìn)行監(jiān)管,科學(xué)管控施工范圍。

第十六條挖掘占道施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，施工溝槽要按技術(shù)規(guī)范及時(shí)回填，并與原路面持平，不得混入垃圾及其他雜物。經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交道路管養(yǎng)單位組織進(jìn)行路面修復(fù)，恢復(fù)交通通行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條市城市管理行政主管部門、區(qū)建設(shè)管理部門和公安交通管理部門要認(rèn)真履行道路占用挖掘施工的監(jiān)管職責(zé)，按照“誰設(shè)置、誰管理”“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，建立巡查、協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制。

由市城市管理行政主管部門牽頭，每月組織聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)作業(yè)工地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

第十八條對(duì)違反規(guī)定擅自占用挖掘城市道路的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令行為人限期改正，并依據(jù)《福州市城市道路建設(shè)與管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條占道挖掘施工的建設(shè)單位和施工單位一年內(nèi)累計(jì)兩次違反本辦法規(guī)定，擅自占用挖掘城區(qū)道路、未按審批內(nèi)容超期超面積施工或因文明管理不到位未及時(shí)整改的，記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，一年內(nèi)暫停受理其占道挖掘施工申請(qǐng)，同時(shí)由市建設(shè)行政主管部門納入施工企業(yè)建設(shè)信用考評(píng)范疇。

第二十條建立城區(qū)道路占用挖掘?qū)徟捅O(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)在城區(qū)道路占用挖掘施工審批和監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅追責(zé)。

第五章附　則

第二十一條各縣（市）、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂區(qū)、高新區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自頒布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦