花府辦規(guī)〔2018〕7號《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)花都區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法的通知》

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)花都區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法的通知

花府辦規(guī)〔2018〕7號

 

 

 

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

 

《花都區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織實施，實施過程中如遇到問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映。

 

 

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2018年11月14日

 

 

 

花都區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法

 

 

第一章 總則

 

第一條 為落實十九大“質量強國、質量第一”精神，完善政府質量獎勵制度，規(guī)范區(qū)長質量獎評審工作，樹立質量先進標桿，弘揚工匠精神，推動質量發(fā)展，建設質量強區(qū)，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《國務院關于印發(fā)質量發(fā)展綱要（2011－2020年）的通知》的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱花都區(qū)區(qū)長質量獎（以下簡稱區(qū)長質量獎）是花都區(qū)人民政府設立的最高質量獎項，由區(qū)政府表彰和獎勵，設置區(qū)長質量獎單位獎（以下簡稱單位獎）和區(qū)長質量獎班組獎（以下簡稱班組獎）。

 

單位獎授予在質量管理和運營績效上成績突出，產品、服務、工程質量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對我區(qū)經濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

 

班組獎授予企業(yè)或組織中秉持工匠精神、創(chuàng)新質量管理經驗方法、取得了優(yōu)秀生產經營效益的一線班組。

 

第三條 區(qū)長質量獎評審以“好中選優(yōu)、樹立標桿”為宗旨，遵循科學、公正、公平、公開的原則，不向企業(yè)或組織、班組收取任何費用。在企業(yè)或組織、班組自愿申請的基礎上，嚴格按照評審標準和程序開展。

 

第四條 區(qū)長質量獎每三年評選一屆，每屆評出獲獎數(shù)量不超過9個。其中單位獎分為金獎、銀獎、銅獎3個檔次，分別不超過1家、2家、3家；班組獎不超過3個。

 

第五條 單位獎評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實施指南；班組獎評審參考質量管理小組活動管理辦法等有關文件執(zhí)行。

 

按照得分高低排序確定獲獎檔次，即當滿足同一檔次得分條件的企業(yè)或組織多于該檔次數(shù)量上限時，得分較高的獲評為該檔次，得分較低的降低一個獲獎檔次，以此類推。

 

第二章 組織管理

 

第六條 設立區(qū)長質量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），由分管副區(qū)長擔任評審委員會主任，協(xié)助分管副區(qū)長工作的區(qū)政府副主任和區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人擔任副主任，成員由區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農林局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)金融局，花都海關有關負責人組成。

 

第七條 評審委員會的主要職責包括：

 

（一）組織協(xié)調區(qū)長質量獎評審活動，決定和處理評審過程的重大事項；

 

（二）審定并公布評審委員會議事規(guī)則、評審委員會辦公室工作規(guī)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；

 

（三）審查、公示評審結果，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織、班組名單并報請區(qū)政府審定。

 

第八條 評審委員會下設辦公室（設在區(qū)市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機構，負責組織、協(xié)調評審的日常管理工作。辦公室人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布。

 

第九條 評審委員會辦公室的主要職責包括：

 

（一）具體組織、推動、指導區(qū)長質量獎評審活動的開展；

 

（二）擬（修）訂區(qū)長質量獎評審管理辦法及相應的管理制度等；

 

（三）向社會公開招選評審專家，建立專家?guī)?，負責評審專家的培訓考核，組建獨立的評審專家組；

 

（四）向評審委員會報告區(qū)長質量獎的評審工作情況，提請評審委員會審定擬獲獎企業(yè)或組織候選名單；

 

（五）組織宣傳、推廣先進質量管理方法、技術以及應用成果。

 

第十條 區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農林局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)金融局以及花都海關等部門，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)或組織的培育工作，積極宣傳發(fā)動企業(yè)或組織申報。

 

第三章 申報條件

 

第十一條 申報單位獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：

 

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內登記注冊，主體業(yè)務正常運行3年以上；

 

（二）符合國家、省、市、區(qū)的產業(yè)、環(huán)保、質量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應取得相關證照；

 

（三）具備健全的標準體系、計量體系和質量管理體系，實施卓越績效管理模式并有效運行，質量管理成績突出，產品、服務、工程和經營質量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實施能力、市場競爭力等具有顯著的行業(yè)示范帶動作用；

 

（四）具有杰出的經營業(yè)績或社會貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經營規(guī)模、年利稅額、總資產貢獻率等指標在近3年居全區(qū)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得區(qū)有關主管部門或行業(yè)協(xié)會推薦；

 

（五）切實履行社會責任，依法誠信經營，品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高、顧客滿意程度高，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

 

（六）近3年內沒有發(fā)生較大及以上級別質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質量監(jiān)督、知識產權、勞動保障、環(huán)保、安全生產、工程建設、衛(wèi)生計生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報時沒有欠繳稅款。

 

第十二條 申報班組獎的一線班組，其所在企業(yè)或組織須滿足本辦法第十一條第（一）項、第（二）項和第（六）項規(guī)定的同時，班組還應當具備下列條件：

 

（一）在本區(qū)內注冊企業(yè)或組織中，從事一線生產、建設或服務，因經營需要組建或出于質量提升需要自發(fā)形成的，運用質量管理的理論和方法開展活動的班組。

 

（二）工作業(yè)績突出，生產、建設或服務質量水平處于較高水平，注重技術創(chuàng)新和攻關改進。

 

（三）形成自身特點的質量管理模式和方法，具有推廣意義。

 

（四）在改善組織質量、創(chuàng)新、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來突出貢獻。

 

（五）經所在單位同意，作為單位唯一班組參與評選。

 

第四章 評審程序

 

第十三條 評審按如下程序進行：

 

（一）公布評審相關事項。評審委員會辦公室公布評審工作方案以及相關要求。

 

（二）申報。企業(yè)或組織、班組在自愿的基礎上如實填寫申報表格，提交自評報告和相關證明材料，按規(guī)定日期報送辦公室。（申報啟動之日起2個月內完成）

 

（三）材料初審。評審委員會辦公室會同有關部門進行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織、班組名單。（申報截止之日起30個工作日內完成）

 

（四）材料評審。評審專家組根據(jù)評定標準和其他評審要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織、班組建議名單。（材料初審完成后45個工作日內完成）

 

（五）現(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)或組織、班組進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。（材料評審完成后45個工作日內完成）

 

（六）綜合評估。評審委員會辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織、班組建議名單，提交評審委員會審議。（現(xiàn)場考評完成后25個工作日內完成）

 

（七）審議公示。評審委員會對辦公室提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織、班組名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織、班組名單，向社會進行為期15天的公示。辦公室負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。（公示期限屆滿之日起20個工作日內完成）

 

（八）審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織、班組名單報區(qū)政府審定后向社會公布。（公示期限屆滿之日起45個工作日內完成）

 

第五章 獎勵及經費

 

第十四條 獲得區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織、班組由區(qū)政府頒發(fā)證書、獎牌，分別給予每家金獎、銀獎、銅獎獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵80萬元、40萬元、20萬元，給予每個獲獎班組所在企業(yè)或組織一次性獎勵10萬元。

 

第十五條 工作經費每年為30萬元，列入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局預算，用于全區(qū)推廣卓越績效管理模式、宣傳先進管理經驗、組織質量獎評審，以及扶持企業(yè)或組織開展質量改進、申報上級質量獎等業(yè)務工作。

 

第十六條 獲獎企業(yè)或組織、班組的獎勵金實行?？顚Ｓ?，主要用于企業(yè)或組織、班組質量管理的持續(xù)改進；其中對質量管理成績顯著的個人獎勵額度，不得高于總獎勵金的50％。

 

第六章 推廣與應用

 

第十七條 評審委員會辦公室應當會同有關部門，重點在現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、教育、公共服務領域推動卓越績效模式的應用，促進產品、服務、工程和環(huán)境質量的提升。

 

第十八條 評審委員會辦公室應當會同有關部門加大對質量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經驗和成果。

 

第十九條 鼓勵開展有關質量管理的基礎研究、應用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。

 

第二十條 獲獎單位有義務按照評審委員會辦公室的推廣計劃，宣傳、交流其質量管理的成功經驗，積極履行社會責任，發(fā)揮模范帶動作用，促進全區(qū)質量管理整體水平的提高。

 

第七章 監(jiān)督管理

 

第二十一條 對以弄虛作假等不正當手段騙取區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織、班組，由評審委員會提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織、班組存續(xù)期間不得再申報區(qū)長質量獎。

 

第二十二條 獲獎企業(yè)或組織、班組有下列情形之一的，由評審委員會辦公室提請評審委員會報區(qū)政府撤銷其區(qū)長質量獎獎項，收回證書、獎牌，并予以公布。該企業(yè)或組織、班組此后連續(xù)兩屆不得申報區(qū)長質量獎：

 

（一）發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生等事故的；

 

（二）因產品、服務、工程、環(huán)境質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；

 

（三）提供的商品或者服務被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權益受到嚴重損害的；

 

（四）發(fā)生重大知識產權違法案件，被司法機關追究刑事責任的；

 

（五）經營管理不善，出現(xiàn)嚴重經營性虧損的；

 

（六）其他違反區(qū)長質量獎宗旨和原則的重大事項。

 

第二十三條 獲獎企業(yè)或組織、班組進行對外宣傳時必須注明獲獎年度，且不得在產品或其包裝上標注獲獎稱號。

 

第二十四條 承擔區(qū)長質量獎評審任務的機構和人員應當嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，確保公正廉潔，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審。

 

對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機構或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第二十五條 除本辦法規(guī)定的區(qū)長質量獎評審機構外，任何組織和個人不得進行區(qū)長質量獎的評審活動。

 

第八章 附則

 

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。自本辦法施行之日起，《花都區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法》（花府辦〔2013〕14號）同時廢止。

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