穗南教規(guī)字〔2019〕1號《廣州市南沙區(qū)教育局關于印發(fā)關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務的工作方案的通知》

  穗南教規(guī)字〔2019〕1號

廣州市南沙區(qū)教育局關于印發(fā)關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務的工作方案的通知

各鎮(zhèn)教育指導中心，各學校：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務的工作方案》印發(fā)給你們，請各學校結合本校實際認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請及時向我局反映。

廣州市南沙區(qū)教育局

2019年1月4日

（聯(lián)系人：施老師，電話：39053694）

 

關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務的工作方案

 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，根據(jù)《廣東省教育廳關于做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見》（粵教基〔2018〕9號）、《廣州市教育局關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見》（穗教基教一〔2018〕17號）的精神，結合我區(qū)教育實際，制定本方案。

一、基本原則

（一）主動擔當、量力開展

各學校要高度重視學生校內(nèi)課后服務工作，結合本校實際，建立規(guī)范、可行的校內(nèi)課后服務體系，積極主動向本校有需要的學生提供力所能及的校內(nèi)課后服務。

（二）安全有序，規(guī)范管理

學校應當根據(jù)安全管理的有關規(guī)定，結合本校實際，建立健全校內(nèi)課后服務安全應急預案、管理制度和管理人員工作規(guī)范，進一步強化規(guī)范管理，并切實做好學生在校托管期間的安全管理工作。

（三）家長參與、自愿選擇

家長是學生校內(nèi)課后服務的重要參與方，校內(nèi)課后服務應充分體現(xiàn)自愿原則，遵從學生家長意愿，不得強迫或變相強迫學生參加。充分發(fā)揮家長在學生校內(nèi)課后服務以及參與對第三方機構的遴選、服務質(zhì)量和收費情況等校內(nèi)課后服務工作過程中的監(jiān)管職能。

（四）立足服務、公益普惠

校內(nèi)課后服務堅持公益普惠性，任何單位和個人不得以營利為目的。政府、學校、家長共同合理分擔校內(nèi)課后服務運行成本，為學生提供力所能及的服務。

二、成立校內(nèi)課后服務工作小組

成立南沙區(qū)校內(nèi)課后服務工作小組，由區(qū)政府分管教育副區(qū)長任組長，區(qū)教育局局長任副組長，成員單位包括：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街。小組辦公室設在區(qū)教育局。工作小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)校內(nèi)課后服務工作，工作小組辦公室負責日常工作，建立工作小組聯(lián)絡員機制。

工作小組為臨時性機構，不納入?yún)^(qū)級議事協(xié)調(diào)機構管理，工作完成后自行撤銷。

三、服務時間

校內(nèi)課后服務時間原則上為正常上課日的早上、中午及下午放學后至18：00時前。具體時間段可由各鎮(zhèn)教育指導中心、學校根據(jù)實際情況確定。鼓勵有條件的學校根據(jù)家長需求、學生人數(shù)、用餐條件等實際情況，探索小規(guī)模開設晚托班。

四、服務對象

服務對象為本校在讀且有課后服務需求的學生。

五、服務模式

各學?？筛鶕?jù)本校的實際情況采取以下模式開展校內(nèi)課后服務：

（一）學校自行組織，由學校教職工（含身體健康的退休教職工）直接管理；

（二）學校以政府采購的形式，向第三方社會機構采購服務，學校負責統(tǒng)籌和監(jiān)督；

（三）學校與第三方社會機構合作共同開展；

（四）學校統(tǒng)籌街道（社區(qū)）、志愿團體、家長委員會等社會資源開展。

六、服務內(nèi)容

（一）在校早餐、午餐服務

鼓勵有條件的學校為有需求的學生提供早餐、午餐服務。學生早餐、午餐一般由學校食堂統(tǒng)一供應或選擇有合法資質(zhì)的集體配餐企業(yè)進行配送，確保食品安全。學校要為學生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，建立健全食堂及學生集體用餐衛(wèi)生管理制度。學校食堂必須嚴格執(zhí)行食品安全相關法律法規(guī)要求，落實學校食品安全主體責任，取得合法的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，按要求配備符合條件的專職食品安全管理員。建立健全學校食品安全各項管理制度并確保有效實施，加強對大宗食品原料供應商、集體配餐企業(yè)食品安全的日常管理，以及對從業(yè)人員食品安全宣傳教育和規(guī)范管理。

（二）在校午休服務

午休一般安排在教室，或經(jīng)過改造具備消防安全條件的閱覽室、體育館、功能室等其他場所。條件較好的場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。

（三）課后托管服務

1．下午課后托管時段可安排學生自習、做作業(yè)等，不得將校內(nèi)課后服務作為學校教學的延伸，組織學生或變相組織學生進行集體教學或補課。

2．各學?？山Y合實際開展“每天閱讀半小時”活動或體育、藝術、科普活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育、觀看有益影片、拓展訓練以及開展社團及興趣小組等活動。

七、保障機制

（一）建立各職能部門分工協(xié)調(diào)工作機制

1．在南沙區(qū)校內(nèi)課后服務工作小組領導下，建立職能部門分工協(xié)調(diào)工作機制，區(qū)教育局負責校內(nèi)課后服務工作的管理和協(xié)調(diào)、建立校內(nèi)課后服務第三方社會機構目錄、指導和督促轄區(qū)內(nèi)學校具體做好校內(nèi)課后服務工作；區(qū)財政局負責課后服務財政補助經(jīng)費的落實和管理；區(qū)發(fā)展和改革局負責加強收費行為的指導與監(jiān)督；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責加強學校食品安全監(jiān)管職責；小組其他成員單位做好各自在校內(nèi)課后服務工作中所承擔的場地消防安全、衛(wèi)生防疫、第三方服務機構準入資格審核等方面的工作。

2．各學校要結合本校實際，積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔學生校內(nèi)課后服務工作。各學校要建立健全校內(nèi)課后服務各項制度，規(guī)范管理，在每學期開學前，對本校組織實施課后服務工作進行認真謀劃，制定具體工作方案并向區(qū)教育行政部門報備，扎實做好具體的組織實施工作。各學校要充分發(fā)揮家長委員會在校內(nèi)課后服務工作中的作用，家長委員會參與本校校內(nèi)課后服務工作的整個過程，包括校內(nèi)課后服務模式、第三方服務機構名單確定、校內(nèi)課后服務課程、收費標準、費用的監(jiān)管及質(zhì)量評價等。

（二）建立財政補助，學校、家長共同承擔成本的分擔機制

1．政府財政補助：對參與校內(nèi)課后服務的學校、教職工及相關人員給予補助，補助辦法按照《南沙區(qū)義務教育階段公辦小學午休和課后托管服務財政補助規(guī)定》（〔2015〕95號）文件執(zhí)行。

2．學校提供資源：第三方社會機構進入校園開展校內(nèi)課后服務，學校應無償提供場地及相應資源。

3．家長成本分擔：由學校提供早餐、午餐的，伙食費按實際支出向家長收??；第三方機構進入校園提供課后服務的，在學校無償提供場地及相應資源、財政給予補助的基礎上，由第三方社會機構會同學校、家長委員會按照公益普惠原則，根據(jù)參與學生人數(shù)、服務內(nèi)容、服務時間、勞務報酬、場地資源、水電消耗、固定資產(chǎn)折舊、材料損耗等核算成本并確定收費標準，由第三方社會機構向自愿參加課后服務的學生家長收取費用、簽訂服務協(xié)議。第三方社會機構應對收取的費用進行專賬管理，并在每學期末公示收支情況。

（三）建立教職工參與，獲取合理勞務報酬機制

鼓勵和支持學校教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務后，參與校內(nèi)課后服務工作并取得相應的勞務報酬。教職工參與校內(nèi)課后服務取得的收入在學校原核定的績效工資總量外核增，單列管理。

教職工直接參與學校舉辦的課后服務項目取得的勞務報酬按《南沙區(qū)義務教育階段公辦小學午休和課后托管服務財政補助規(guī)定》（〔2015〕95號）文件執(zhí)行。教職工參與由第三方社會機構舉辦的校內(nèi)課后服務的，勞務報酬由舉辦機構按規(guī)定從收取的費用中列支。

教職工參與校內(nèi)課后服務的報酬按工作量和服務內(nèi)容確定標準，原則上為每段（約90分鐘，即2課時）60元至240元，或參考本校校內(nèi)獎勵性績效分配方案的課酬標準。具體標準由學校、第三方社會機構、家長委員會代表根據(jù)實際情況協(xié)商確定，實行定期動態(tài)調(diào)整。教職工參與晚托班服務的，勞務報酬可在上述標準基礎上適當上浮，上浮比例由各學校、第三方社會機構、家長委員會代表根據(jù)實際情況確定。

（四）加強監(jiān)管，建立學校課后服務質(zhì)量評價制度

各學校會同家委會定期對校內(nèi)課后服務工作進行評價，及時總結成功做法和先進經(jīng)驗。

八、工作要求

1．家長是學生校內(nèi)課后服務的重要責任方和參與方，與學校共同擔負校內(nèi)課后服務時段學生的監(jiān)護責任和服務成本。學校開展校內(nèi)課后服務，需提前主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等信息，家長根據(jù)自身需要，自愿向學校提出書面申請，經(jīng)學校審核，由學校或第三方機構與家長簽訂托管協(xié)議后，學生方可參加校內(nèi)課后服務。

2．各學校、第三方服務機構開展校內(nèi)課后工作要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度，加強安全教育，制定應急預案，每年演練不少于2次，建立健全安全風險共擔機制，為學生購買校內(nèi)課后服務期間的校方責任險，學生家長自愿購買學生意外傷害險。

校內(nèi)課后服務期間發(fā)生意外或突發(fā)事件時，應當立即啟動應急機制及時妥善處理，并及時將有關情況上報有關部門以及主管教育行政部門。

3．各學校應加強廉政風險防控，做好校內(nèi)課后服務內(nèi)容與方式、服務收費與支出等各方面信息公開工作，規(guī)范重大事項決策、資金使用等領域的監(jiān)管，落實公平競爭審查機制，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況；對在校內(nèi)課后服務期間組織或變相組織上課、補課，以及違反規(guī)定收費、適用資金等行為，予以嚴肅查處。

4．本方案自發(fā)布之日起施行，有效期三年，如遇有關政策變化，將作相應調(diào)整。

5．本方案解釋權歸南沙區(qū)教育局所有。

附件：南沙區(qū)建立校內(nèi)課后服務第三方．doc

 

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/53099.html

本文關鍵詞： 廣州市