溫委發(fā)〔2018〕44號(hào)《中共溫州市委溫州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)〉的通知》

《中共溫州市委溫州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)〉的通知》

溫委發(fā)〔2018〕44號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

中共溫州市委

溫州市人民政府

2018年8月28日

關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展“質(zhì)量變革”“效率變革”“動(dòng)力變革”，不斷增強(qiáng)溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字引領(lǐng)之路，在歷年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，制定如下政策意見(jiàn)。

一、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力

1．鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除流程，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定服務(wù)。對(duì)企業(yè)的R&D投入，按照稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的10%，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在全市每年擇優(yōu)遴選不超過(guò)25%的基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目予以立項(xiàng)，每個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)以第一項(xiàng)目完成單位獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．支持爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)公共創(chuàng)新載體。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予300萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、國(guó)際科技合作基地、雙創(chuàng)示范基地，分別給予500萬(wàn)元、250萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）、工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心），分別按照國(guó)家級(jí)800萬(wàn)元、國(guó)家地方聯(lián)合500萬(wàn)元、省級(jí)300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院按省財(cái)政補(bǔ)助資金額給予同比例配套。新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲籌建的國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心），分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

3．加大公共創(chuàng)新載體梯隊(duì)培育。每年遴選命名2家以?xún)?nèi)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和20家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元補(bǔ)助，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分段撥付。列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的，三年建設(shè)期內(nèi)通過(guò)年度考核，市財(cái)政每年補(bǔ)助100萬(wàn)元。每年遴選不超過(guò)2個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量趕超項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施情況給予不超過(guò)150萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、市質(zhì)量管理與品牌研究中心建設(shè)，每年分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)自主的省級(jí)及以上創(chuàng)新載體，每年還為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬(wàn)元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的20%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。制定績(jī)效考核辦法，對(duì)市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，位列評(píng)價(jià)結(jié)果前10%的載體市財(cái)政分別給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)市級(jí)創(chuàng)新載體使用高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券（創(chuàng)新券）給予兌現(xiàn)總額30%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，以鼓勵(lì)創(chuàng)新載體對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享。

4．建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所（包括軍隊(duì)院校和科研院所）、跨國(guó)公司、央企、民企及院士、“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人才及其團(tuán)隊(duì)等在溫布點(diǎn)或合作設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于收入的15%、固定研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的30%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于50%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新水平和服務(wù)地方績(jī)效為主要考量制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，年度評(píng)價(jià)前十的機(jī)構(gòu)按照上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予20%、不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，特別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目可“一事一議”給予扶持。國(guó)家大院名校溫州聯(lián)合研究院運(yùn)營(yíng)主體年度績(jī)效考核按照優(yōu)秀、良好、合格三檔，市財(cái)政相應(yīng)給予500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。全市每年實(shí)施100個(gè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。本地企業(yè)承接部隊(duì)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的，給予轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額20%、不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按技術(shù)合同實(shí)際成交額10%－20%的比例給予不超過(guò)100萬(wàn)的成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項(xiàng)目、成果或技術(shù)離崗創(chuàng)辦小微企業(yè)的，與單位簽訂離崗協(xié)議，明確離崗期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、科研成果歸屬、受益分配等事項(xiàng)后，可在6年內(nèi)保留人事關(guān)系，報(bào)組織人事部門(mén)備案。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持溫州科技大市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)入駐溫州科技大市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)年度績(jī)效考核按優(yōu)秀、良好分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、大力培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

6．重點(diǎn)扶持一批高成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長(zhǎng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”），以競(jìng)爭(zhēng)性分配方式每年遴選不超過(guò)10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加以重點(diǎn)扶持，每個(gè)項(xiàng)目三年內(nèi)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的實(shí)際研發(fā)投入不得少于1000萬(wàn)元，按照項(xiàng)目三年內(nèi)實(shí)際研發(fā)投入的25%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元，其中軟件企業(yè)三年實(shí)際研發(fā)投入門(mén)檻可降至800萬(wàn)元。在電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等新技術(shù)在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤┦屑?jí)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分三類(lèi)給予不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的補(bǔ)助，其中企業(yè)承擔(dān)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的25%。對(duì)列入國(guó)家級(jí)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目的在溫高校、科研院所（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)），按照企業(yè)實(shí)際支付項(xiàng)目資金的10%用于獎(jiǎng)勵(lì)課題承擔(dān)機(jī)構(gòu)和重要貢獻(xiàn)人員。

7．大力培育引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出引進(jìn)和布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、清潔能源、智能裝備、新能源汽車(chē)、新材料、海洋新興產(chǎn)業(yè)、激光和光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新認(rèn)定的規(guī)上戰(zhàn)略性新興企業(yè)連續(xù)兩年在庫(kù)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過(guò)3億元（外資項(xiàng)目1000萬(wàn)美元）、有獨(dú)立法人資格的新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類(lèi)），從正式投產(chǎn)年度起5年內(nèi)對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照前3年按項(xiàng)目所形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額、后2年減半確定。“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”落戶(hù)“五大平臺(tái)”（具體見(jiàn)本政策第22條）、對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，平臺(tái)可“一事一議”確定扶持措施。對(duì)“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”在溫落地的高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類(lèi)），固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元或外資項(xiàng)目1000萬(wàn)美元，并形成等值到位資金的，市本級(jí)財(cái)政按年度市外實(shí)到資金的0.5‰給予項(xiàng)目實(shí)施地政府（管委會(huì)）不超過(guò)150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。

8．突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2018年起入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點(diǎn)企業(yè)的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)軟件能力成熟度CMM（集成CMMI）三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次通過(guò)IT服務(wù)管理體系ISO20000、信息安全管理體系ISO27001/BS7799、服務(wù)提供商環(huán)境安全性SAS70等認(rèn)證的企業(yè)，按實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的80%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)最高補(bǔ)助15萬(wàn)元。支持直接為制造企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)當(dāng)年設(shè)備和軟件實(shí)際投入500萬(wàn)元以上的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額20%給予最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國(guó)家、省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在溫通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照電信業(yè)務(wù)總量增速、5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作開(kāi)展年度業(yè)績(jī)考核，考核前兩名分別給予副職以上高管人員3個(gè)、2個(gè)名額的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照高管人員個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻(xiàn)度的80%確定。

9．深入實(shí)施機(jī)器換人。“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備投資500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的15%給予不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備投資200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中開(kāi)展以能源高效化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物循環(huán)化為重點(diǎn)的綠色改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)企業(yè)購(gòu)置激光加工設(shè)備和引進(jìn)激光與光電先進(jìn)技術(shù)成果，按實(shí)際發(fā)生金額20%給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技型中小企業(yè)，新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備金額大于100萬(wàn)元的，按實(shí)際到位設(shè)備購(gòu)置金額的15%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)列入省級(jí)綠色工廠、綠色（設(shè)計(jì)）產(chǎn)品示范名單的，分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，列入國(guó)家級(jí)的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

10．推廣制造業(yè)智能化改造。重點(diǎn)支持溫州重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等支撐改造提升和催生產(chǎn)業(yè)迭代式創(chuàng)新。列入國(guó)家級(jí)智能制造（含“數(shù)字化車(chē)間”“無(wú)人車(chē)間”“智能工廠”“無(wú)人工廠”）試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，按項(xiàng)目投資額30%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；列入省級(jí)的按項(xiàng)目投資額25%給予不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年擇優(yōu)支持不超過(guò)20個(gè)企業(yè)智能化技術(shù)改造示范項(xiàng)目，按智能設(shè)備和軟件投資額的20%給予不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家、省認(rèn)定的兩化融合示范企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，兩化融合試點(diǎn)企業(yè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年遴選10家市級(jí)兩化融合示范企業(yè)、15家市級(jí)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新列入省上云標(biāo)桿企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；每年遴選20家市級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。政府采購(gòu)第三方云服務(wù)，支持軟件企業(yè)利用軟件開(kāi)發(fā)云提升研發(fā)能力。對(duì)新研發(fā)并成功交付本地企業(yè)使用的首版次軟件產(chǎn)品，年度采購(gòu)金額超過(guò)100萬(wàn)元的，按照采購(gòu)金額的10%給予本地采購(gòu)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

三、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

11．支持企業(yè)加速上市。成功上市的企業(yè)，首發(fā)融資50%以上投資溫州的，按照首發(fā)融資金額的5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中融資額度超過(guò)10億元的可按“一事一議”方式辦理。外地上市公司注冊(cè)地和納稅地均遷入溫州，且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，視同市內(nèi)新上市公司享受同等待遇，并給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方貢獻(xiàn)特別巨大的可“一事一議”。對(duì)當(dāng)年新上市的制造業(yè)企業(yè)給予2個(gè)40萬(wàn)元的人才購(gòu)房補(bǔ)貼名額和2個(gè)人才義務(wù)教育階段子女統(tǒng)籌安排名額，名額當(dāng)年有效，購(gòu)房補(bǔ)貼在人才購(gòu)房時(shí)落實(shí)。擬上市企業(yè)的住房公積金建繳比例可適當(dāng)調(diào)低至5%－12%之間，企業(yè)對(duì)職工提供的住房及住房補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼可折算作為企業(yè)為職工建繳住房公積金的主要部分，職工可以住房公積金支付房租，降低企業(yè)建繳成本。

12．建立政府與企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。市政府設(shè)立總規(guī)模5億元的上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金，對(duì)列入重點(diǎn)輔導(dǎo)推進(jìn)的擬上市企業(yè)在上市過(guò)程中增加的費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)股改時(shí)確定的股本總額分檔給予墊付：股本總額1億股（含）以下的，墊付1000萬(wàn)元；股本總額超過(guò)1億股的，墊付1500萬(wàn)元。其中擬在境外（紅籌架構(gòu)）上市企業(yè)需以作為境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的有限公司為主體申報(bào)，符合申請(qǐng)條件的，視同股本總額1億股以下，墊付1000萬(wàn)元。企業(yè)成功上市或自風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金資金撥付之日起兩年內(nèi)未申報(bào)IPO材料的，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金按“墊付金額+當(dāng)期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)息”退出或收回；未通過(guò)IPO審核的，僅收回“墊付金額”，或經(jīng)同意后按其他方式處理。企業(yè)未通過(guò)IPO審核的，申報(bào)IPO材料前支付給券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所的服務(wù)費(fèi)用，由市財(cái)政對(duì)市本級(jí)和各區(qū)（功能區(qū)）的企業(yè)給予20%、不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)各縣（市）的企業(yè)給予10%、不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。

13．鼓勵(lì)上市企業(yè)在溫投資。企業(yè)上市后3年內(nèi)（含上市當(dāng)年）年實(shí)繳稅收增速超過(guò)當(dāng)年全市稅收收入增速的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度環(huán)比上年增長(zhǎng)10%以上的新增部分50%確定。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，且融資額50%以上投資溫州的，按資金規(guī)模1‰的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)在“新三板”平臺(tái)正式受理并成功掛牌的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。擬上市企業(yè)自認(rèn)定之日起5年內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)上市的，終止享受優(yōu)惠政策。

14．引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施股份制改造。對(duì)開(kāi)展股份制改造的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其環(huán)比上年新增地方綜合貢獻(xiàn)度的50%確定，其中完成與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所正式簽約并列入市本級(jí)、區(qū)（功能區(qū)）重點(diǎn)輔導(dǎo)推進(jìn)的擬上市企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額度提高30個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)在上市過(guò)程中發(fā)生股東分紅轉(zhuǎn)增資本、未分配利潤(rùn)或盈余公積轉(zhuǎn)增股本、資本公積轉(zhuǎn)增股本、企業(yè)高管股權(quán)激勵(lì)等四種情形的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的80%確定。企業(yè)在開(kāi)展股份制改造中可以審計(jì)值或評(píng)估值折股，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額；引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資者發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的可給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其實(shí)繳稅收形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定。企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司，由于歷史原因形成的劃撥土地，在規(guī)劃許可和不改變土地用途的前提下，以協(xié)議出讓方式給予補(bǔ)辦有償使用手續(xù)。

15．支持企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收4000萬(wàn)（含）－1億元、1億（含）－2億元、2億（含）－3億元、3億元以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度超基數(shù)部分額度分等級(jí)確定，基數(shù)對(duì)應(yīng)四個(gè)等級(jí)分別按上年入庫(kù)稅收及當(dāng)年人代會(huì)預(yù)算增幅外加5個(gè)點(diǎn)、3個(gè)點(diǎn)、2個(gè)點(diǎn)、0個(gè)點(diǎn)計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)第一等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻可降低至3000萬(wàn)元（含）。對(duì)列入高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)“培優(yōu)計(jì)劃”名單的企業(yè)參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度環(huán)比上年增長(zhǎng)20%以上的新增部分50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，并發(fā)放3萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券（創(chuàng)新券）。對(duì)首次由規(guī)下升規(guī)上，且當(dāng)年入庫(kù)稅收達(dá)到50萬(wàn)元的企業(yè)連續(xù)三年給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其環(huán)比上年新增的地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定，并發(fā)放1萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券（創(chuàng)新券）。通過(guò)政府采購(gòu)方式，為年繳稅費(fèi)4000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提供龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)、溫州動(dòng)車(chē)站出行貴賓服務(wù)。

16．支持企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組。溫州企業(yè)成功并購(gòu)擁有核心技術(shù)、重大發(fā)明專(zhuān)利和知名品牌的國(guó)內(nèi)企業(yè)，取得目標(biāo)企業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)，總部在溫或并購(gòu)項(xiàng)目回歸溫州的，所發(fā)生的委托盡職調(diào)查、法律咨詢(xún)、會(huì)計(jì)評(píng)估等費(fèi)用給予50%、不超過(guò)100萬(wàn)元的事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述并購(gòu)行為發(fā)生的銀行中長(zhǎng)期本外幣貸款給予50%的貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目貸款貼息限補(bǔ)貼三年，累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。其中核心技術(shù)應(yīng)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中公布的技術(shù)，重大發(fā)明專(zhuān)利是指在國(guó)際上具有領(lǐng)先水平并處于保護(hù)期內(nèi)的發(fā)明專(zhuān)利，知名品牌指“世界品牌500強(qiáng)”和“中國(guó)品牌100強(qiáng)”。上市公司對(duì)外實(shí)施并購(gòu)重組，并達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

17．促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。“個(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中，辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍不變，且符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的，免征契稅、免收交易手續(xù)費(fèi)；“小升規(guī)”企業(yè)按照有關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)享受財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、社保費(fèi)率下浮和社保補(bǔ)貼、畝均評(píng)價(jià)過(guò)渡期等扶持政策。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)有困難的小微企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)最多可延期3個(gè)月繳納稅款；經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)所不變的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后，相關(guān)行政許可部門(mén)憑市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的證明書(shū)辦理有關(guān)許可事項(xiàng)變更登記。全面推進(jìn)在特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)客，允許其按工位號(hào)登記注冊(cè)。

四、突出培育創(chuàng)新型企業(yè)

18．加大科技型企業(yè)培育力度。新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)，于認(rèn)定的次年對(duì)上年度獲得的銀行貸款，按不超過(guò)基準(zhǔn)利率的50%對(duì)500萬(wàn)元額度以?xún)?nèi)的貸款給予貼息補(bǔ)助。在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定一家給予所在孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市內(nèi)外企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、興辦高新技術(shù)企業(yè)的，從被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)年度起連續(xù)三年給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照企業(yè)所得環(huán)比上年新增形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定，市外引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)從遷入年度起三年內(nèi)享受同等待遇并優(yōu)先安排供地。新認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。新認(rèn)定的省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、培育企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。向新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型示范中小企業(yè)（創(chuàng)業(yè)之星）發(fā)放5萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券（創(chuàng)新券）。

19．鼓勵(lì)科技型企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)改制為股份有限公司、新三板掛牌、國(guó)內(nèi)上市、境外上市或借殼上市后企業(yè)注冊(cè)地遷回溫州的，在享受本政策第10、11、12條基礎(chǔ)上再分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助，其中國(guó)內(nèi)上市的100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)分完成股改、通過(guò)輔導(dǎo)驗(yàn)收、上市三個(gè)時(shí)點(diǎn)分別補(bǔ)助15萬(wàn)元、35萬(wàn)元、50萬(wàn)元。“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”符合條件的成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)引入外部資本、吸納風(fēng)投資金的，優(yōu)先納入上市培育梯隊(duì)。

20．幫助降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。將銀行新增“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”企業(yè)“首貸”情況納入政府財(cái)政資金存放考核指標(biāo)。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)按科技型中小企業(yè)發(fā)放信用貸款余額、保險(xiǎn)公司按科技型中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)承保余額全年增量的5%，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)損失，在貸款或承保發(fā)生損失后按損失額申請(qǐng)兌現(xiàn)。對(duì)企業(yè)為實(shí)施市級(jí)以上重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目而使用金融機(jī)構(gòu)貸款所發(fā)生的利息支出，給予不超過(guò)實(shí)際付息的50%、最高30萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助，貼息資金采用總額控制和后補(bǔ)助方式，每一項(xiàng)目連續(xù)貸款兩年及以上的累計(jì)貼息補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)類(lèi)產(chǎn)品，按年度保費(fèi)總額給予50%、不超過(guò)10萬(wàn)元的保費(fèi)補(bǔ)貼。政策性銀行通過(guò)商業(yè)銀行以?xún)?yōu)惠利率轉(zhuǎn)貸給溫州市域內(nèi)科技型中小企業(yè)的，每年按月均貸款余額的0.25%給予政策性銀行不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)貼。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)引入信保基金業(yè)務(wù)，享受擔(dān)保費(fèi)率下浮10%－30%、風(fēng)險(xiǎn)警示觸發(fā)條件從逾期貸款率2%提高到3%、暫停業(yè)務(wù)觸發(fā)條件從逾期貸款率4%提高到6%等政策。

21．支持科技型企業(yè)骨干人才培養(yǎng)。安排財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)年度實(shí)繳稅收1000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)采取分檔分配法。獎(jiǎng)勵(lì)的額度參照從事研發(fā)崗位的全日制本科以上畢業(yè)生和20萬(wàn)年薪以上企業(yè)高級(jí)管理人員兩類(lèi)人才的工資薪金收入形成地方綜合貢獻(xiàn)度的60%，再乘以（分檔比例×70%＋增幅30%）計(jì)算。其中對(duì)地方綜合貢獻(xiàn)1億元（含）－10億元的，按100%分檔；對(duì)地方綜合貢獻(xiàn)4000萬(wàn)元（含）－1億元的，按80%分檔；對(duì)地方綜合貢獻(xiàn)4000萬(wàn)元以下的，按50%分檔。進(jìn)入到ABCD類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作、符合人才公租房申請(qǐng)資格的人才優(yōu)先落實(shí)人才公租房（50－60平方米）。遴選百名領(lǐng)軍型、高成長(zhǎng)型企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展包括海內(nèi)外高端培訓(xùn)、知名企業(yè)掛職鍛煉在內(nèi)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

五、引導(dǎo)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚

22．支持創(chuàng)新載體向重點(diǎn)平臺(tái)集聚。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州高新區(qū)（浙南科技城）、溫州市大學(xué)科技園、生命健康小鎮(zhèn)等平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大平臺(tái)”）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上各類(lèi)創(chuàng)新載體。該資金以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式分配至“五大平臺(tái)”，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估考核。

23．支持創(chuàng)新型項(xiàng)目向重點(diǎn)平臺(tái)集聚。“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)”及境內(nèi)外上市企業(yè)直接投資的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目和區(qū)域性、功能性總部機(jī)構(gòu)入駐“五大平臺(tái)”的，給予“一事一議”綜合扶持政策；在“五大平臺(tái)”新建自持自用樓宇的（不分割產(chǎn)權(quán)），均可參照浙南科技城新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策。符合《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)〉的通知》（溫委發(fā)〔2018〕45號(hào)）第16條要求的分離新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在“五大平臺(tái)”新建自持自用辦公場(chǎng)所的（不分割產(chǎn)權(quán)），參照浙南科技城新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策。

24．支持創(chuàng)新型人才向重點(diǎn)平臺(tái)集聚。ABC類(lèi)人才領(lǐng)銜項(xiàng)目入駐“五大平臺(tái)”的，給予三年按實(shí)際租金的全額補(bǔ)貼，涉及新建自持自用樓宇的（不分割產(chǎn)權(quán)），參照浙南科技城新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策。“五大平臺(tái)”內(nèi)項(xiàng)目急需和緊缺人才可在市級(jí)現(xiàn)有ABC類(lèi)人才認(rèn)定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等條件。ABCD類(lèi)人才落戶(hù)“五大平臺(tái)”的，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省重大人才工程，同等條件下市級(jí)重大人才工程優(yōu)先給予支持，義務(wù)教育階段子女可在全市范圍統(tǒng)籌安排入學(xué)。

25．支持科技型企業(yè)向特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)園集聚。市區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)的，市財(cái)政分別給予創(chuàng)建主體400萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?？h（市）范圍認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)的，市財(cái)政分別給予創(chuàng)建主體200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金作為工作經(jīng)費(fèi)，在入選創(chuàng)建名單并經(jīng)考核如期完成首年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)40%，創(chuàng)成后獎(jiǎng)勵(lì)余下部分。小微企業(yè)園區(qū)建成運(yùn)行3年內(nèi)按第一檔享受分類(lèi)分檔城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠，納稅確有困難且符合稅收政策規(guī)定條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給予減免房產(chǎn)稅優(yōu)惠。鼓勵(lì)小微企業(yè)園優(yōu)先招引“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”企業(yè)，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)后8年內(nèi)年畝均稅收保持在30萬(wàn)元以上的（按園區(qū)建筑面積1500平方米折算成1畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），給予小微企業(yè)園開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額逐年兌現(xiàn)，期間年畝均稅收低于30萬(wàn)元的，從該年起終止本條款獎(jiǎng)勵(lì)；無(wú)配套和物業(yè)管理的園區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度參照?qǐng)@區(qū)入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)后形成的環(huán)比新增地方綜合貢獻(xiàn)度，其中前3年100%，后3年50%，第7、第8年20%確定。

六、提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

26．著力提升品牌質(zhì)量。企業(yè)新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌認(rèn)證、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過(guò)非認(rèn)證渠道獲得“品字標(biāo)”使用權(quán)限、被認(rèn)定為省“品字標(biāo)”企業(yè)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲全國(guó)重點(diǎn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目、全國(guó)工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位、浙江省能源計(jì)量示范工程的單位，分別給予20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

27．鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。當(dāng)年新獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)制訂的企業(yè)，每項(xiàng)給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，正式立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布兩個(gè)時(shí)點(diǎn)各獎(jiǎng)勵(lì)50%。企業(yè)（單位）為主新制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)（SC）、浙江省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作的企事業(yè)單位分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

28．鼓勵(lì)申請(qǐng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)且授權(quán)地在市區(qū)的，市財(cái)政每件給予6000元補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)首件發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)且在專(zhuān)利授權(quán)后，市財(cái)政再補(bǔ)助3000元。新獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)的單位給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證或達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。上年代理授權(quán)的本市發(fā)明專(zhuān)利不低于50件且本年度增幅不低于15%的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，對(duì)增長(zhǎng)部分每件補(bǔ)助2000元，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

29．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。對(duì)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心（行業(yè)快速維權(quán)中心）分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)地在市區(qū)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟給予40萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)每個(gè)專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目給予項(xiàng)目實(shí)施單位20萬(wàn)元補(bǔ)助。每年經(jīng)第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺(tái)調(diào)解成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，按照每件1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；每年經(jīng)溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁院仲裁結(jié)案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，按照每件2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。加強(qiáng)國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（溫州）基地和溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，培訓(xùn)基地通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年度考核的給予60萬(wàn)元補(bǔ)助，考核優(yōu)秀的給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。

七、大力推進(jìn)建筑工業(yè)化

30．鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑。裝配式建筑項(xiàng)目施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金可按合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)取，建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金可按物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘2%費(fèi)率計(jì)取。建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)深度符合構(gòu)件工廠化生產(chǎn)、裝配化施工需要的政府投資項(xiàng)目，或采用BIM技術(shù)，應(yīng)用深度和廣度滿(mǎn)足設(shè)計(jì)施工需要的，可分別按原設(shè)計(jì)費(fèi)的10%－20%或浙江省建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應(yīng)用費(fèi)用計(jì)價(jià)參考依據(jù)》另行收費(fèi)。購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)及以上綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅，可按成品住宅成交總價(jià)確定貸款額度，公積金貸款額度可上浮10%。
 

附  則

1．關(guān)于政策適用對(duì)象。本政策適用于2018年1月1日至2020年12月31日的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。除與“新動(dòng)能21條政策”重合的內(nèi)容覆蓋全市外，其余均限于市區(qū)范圍內(nèi)。文中所指企業(yè)為注冊(cè)地和財(cái)政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)（“新動(dòng)能21條政策”有表述的擴(kuò)大到全市范圍）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，臺(tái)資、外資企業(yè)享受同等待遇。除小微園、建筑工業(yè)化條款外，房地產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)（項(xiàng)目）、“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)D類(lèi)企業(yè)均不享受本政策全部條款。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

2．關(guān)于資金申報(bào)撥付和兌現(xiàn)時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)資金除正文條款中明確由市財(cái)政支付外，均按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)都必須及時(shí)足額到位。每年度申報(bào)期為1－10月份，每個(gè)項(xiàng)目具體申報(bào)時(shí)間以職能部門(mén)通知為準(zhǔn)，10月以后申報(bào)的項(xiàng)目原則上安排在次年1－3月兌付。

3．關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項(xiàng)目）在區(qū)級(jí)（含市級(jí)功能區(qū)）獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后又獲得更高等次獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，各級(jí)已獎(jiǎng)勵(lì)部分視作已配套，不足部分按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)足。同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。本政策與市級(jí)其他政策對(duì)同一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)重合時(shí)，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。

4．關(guān)于部分名詞的界定。本政策凡涉及“500強(qiáng)”“100強(qiáng)”等排名表述的，均以上年度排名為準(zhǔn)。“地方綜合貢獻(xiàn)度”指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額所形成的地方留成部分（規(guī)費(fèi)除外）、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。“貸款貼息”指銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的貼息。“省級(jí)”指浙江省級(jí)。“以上”均包含本數(shù)。ABCDE類(lèi)人才參照市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新發(fā)布的《溫州市高層次人才分類(lèi)目錄》，由市委人才辦認(rèn)定。首版次軟件產(chǎn)品指列入《浙江省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。

5．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。本政策由中共溫州市委、溫州市人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委人才辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市科技局、市住建委、市金融辦、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)承擔(dān)。其他我市已發(fā)布的各項(xiàng)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

6．各縣（市）應(yīng)參照本政策整合制定相應(yīng)的政策文件。


附件：執(zhí)行責(zé)任分工表

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