大政辦發(fā)〔2018〕82號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案的通知》

大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案的通知



大政辦發(fā)〔2018〕82號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 

大連市人民政府辦公廳

2018年7月6日


 

大連市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）精神，按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息要盡可能對外公開，以公開提升政府的透明度和效率，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、突出公開重點(diǎn)

（一）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開以下8類信息，主要包括：

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。主要內(nèi)容包括申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建委、市國土房屋局、市規(guī)劃局、市交通局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建委、市國土房屋局、市規(guī)劃局、市交通局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.招標(biāo)投標(biāo)信息。主要內(nèi)容包括資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（責(zé)任單位：市建委、市公共行政服務(wù)中心和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

4.征收土地信息。主要內(nèi)容包括征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（責(zé)任單位：市國土房屋局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

5.重大設(shè)計(jì)變更信息。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市建委、市城建局、市交通局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

6.施工有關(guān)信息。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。（責(zé)任單位：市建委和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息。主要內(nèi)容包括質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責(zé)任單位：市建委、市城建局、市交通局、市水務(wù)局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

8.竣工有關(guān)信息。主要內(nèi)容包括竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（責(zé)任單位：市建委和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）公共資源配置領(lǐng)域。在公共資源配置領(lǐng)域中，重點(diǎn)公開以下6類信息，主要包括：

1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：市國土房屋局、市建委等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：市國土房屋局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息等信息。（責(zé)任單位：市國土房屋局）

4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位：市財(cái)政局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開國有產(chǎn)權(quán)交易、國有企業(yè)增資的決策及批準(zhǔn)信息，交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：市國資委和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市建委、市公共行政服務(wù)中心、市城建局、市交通局、市水務(wù)局、市工商局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。在社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域中，重點(diǎn)公開以下7類信息，主要包括：

1.決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行和結(jié)果信息。

對群眾利益影響直接、社會(huì)關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，起草部門在決策前要通過各級政府門戶網(wǎng)站廣泛征求意見，以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

公開從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織名錄，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報(bào)、評估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息。全面公開基本公共服務(wù)的項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動(dòng)公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息。（責(zé)任單位：市編委辦、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商局等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

加大黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)情況的公開力度，主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實(shí)情況，尤其是國家和省市面向困難群眾的扶持、救助等政策落實(shí)情況和主要成效。深化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會(huì)公開。鼓勵(lì)開展社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)評估，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果，及時(shí)公開評估結(jié)果。（責(zé)任單位：市政府各有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.社會(huì)救助、社會(huì)福利及低收入村扶貧領(lǐng)域。

圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。（責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市國土房屋局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)等有關(guān)部門和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等信息的公開力度，每年6月底前公開上年度全市福彩和體彩公益金籌集分配和使用情況。（責(zé)任單位：市民政局、市體育局、市財(cái)政局）

進(jìn)一步做好低收入村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作，及時(shí)公開扶貧政策及行業(yè)扶貧、社會(huì)幫扶、對口幫扶等信息，定期發(fā)布扶貧工作動(dòng)態(tài)、幫扶活動(dòng)、工作推進(jìn)、扶貧成效、典型事例、貧困退出等相關(guān)信息，公開低收入村人均年收入增長相關(guān)情況，確保扶貧領(lǐng)域信息公開透明。（責(zé)任單位：市農(nóng)委和瓦房店市、莊河市、普蘭店區(qū)政府）

3.教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大教育信息公開力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用，困難學(xué)生資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序和實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)政策、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。加大民辦教育信息公開力度，進(jìn)一步推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。（責(zé)任單位：市教育局、市屬各高校和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

4.基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。

圍繞重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃等做好公開工作。針對婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，自作出行政處罰決定后7個(gè)工作日內(nèi)公開違法生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員和涉案產(chǎn)品相關(guān)信息。讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

5.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣、水、土壤污染防治等信息的公開工作。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果、污染源監(jiān)測及減排，除涉密項(xiàng)目外，全面公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件和批復(fù)文件。依法做好重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)督察及執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境信訪及應(yīng)急處理等信息。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等制度，指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

6.災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。

準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市國土房屋局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市地震局、市氣象局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。（責(zé)任單位：市民政局）

7.公共文化體育領(lǐng)域。推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價(jià)結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。（責(zé)任單位：市文廣局、市體育局和各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

三、明確公開主體

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住。

批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開；招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開；征收土地信息由轄區(qū)政府和國土房屋部門負(fù)責(zé)公開；重大設(shè)計(jì)變更信息由發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開；施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。

公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。完善公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。

社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息由制作或保存該信息的單位依法按時(shí)限公開。

四、拓展公開渠道

各地區(qū)、各有關(guān)部門在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開工作中，要通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)以及新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等多種形式，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切；充分利用大連市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、大連市公共資源交易平臺(tái)、“信用中國（信用大連）”等，推進(jìn)項(xiàng)目信息的主動(dòng)公開工作。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道主動(dòng)公開項(xiàng)目信息。充分發(fā)揮我市公共資源交易平臺(tái)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類公共資源配置全流程透明化。各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布的同時(shí)，按照國家部委制定的公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，通過系統(tǒng)對接方式與市公共資源交易平臺(tái)共享信息，并實(shí)時(shí)交互至全國公共資源交易平臺(tái)。把市公共資源交易平臺(tái)與我市政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。

五、增強(qiáng)公開時(shí)效

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，確定為主動(dòng)公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各地區(qū)、各有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。

六、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市發(fā)展改革委、市公共行政服務(wù)中心、市建委、市城建局、市規(guī)劃局、市交通局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國土房屋局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市海洋漁業(yè)局、市審計(jì)局、市國資委、市工商局、大連市稅務(wù)局、市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市政府辦公廳作為組織協(xié)調(diào)部門，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)工作有序開展。各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）制定工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要梳理細(xì)化本地區(qū)、本部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，制定本地區(qū)、本部門具體工作方案，進(jìn)一步明確公開主體、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，于2018年8月底報(bào)市政府辦公廳（電話：83766319,郵箱：zwgk@dl.gov.cn）。市民政局、市教育局、市人社局、市環(huán)保局、市建委、市國土房屋局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅發(fā)委、市食品藥品監(jiān)管局等部門要與國家有關(guān)部委和省政府各部門主動(dòng)對接，建立完善本部門監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開制度或辦法。

（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)要于2018年10月底前在本地區(qū)完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息專欄，市政府各部門及時(shí)上傳相關(guān)信息至“中國大連”政務(wù)公開平臺(tái)，歸集展示重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。靈活運(yùn)用新聞媒體、公告欄、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保人民群眾找得到、看得懂。

（四）加大考核力度。把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作納入我市政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，推動(dòng)政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開。對工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表揚(yáng)；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報(bào)批評，確保我市各領(lǐng)域政府信息公開工作落實(shí)到位。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。全市各級政府要定期對重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括政府信息公開情況、項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。

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本文關(guān)鍵詞： 大政辦發(fā), 辦公廳, 大連市, 建設(shè)項(xiàng)目, 批準(zhǔn), 實(shí)施, 重點(diǎn)領(lǐng)域, 政府信息公開, 實(shí)施方案, 通知