大政辦發(fā)〔2018〕139號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于落實街道對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)的實施意見》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于落實街道對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)的實施意見》



大政辦發(fā)〔2018〕139號

各區(qū)市人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共大連市委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強城市基層黨建工作引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的實施意見〉的通知》（大委辦發(fā)〔2018〕65號），賦予街道辦事處對事關(guān)轄區(qū)內(nèi)群眾利益的重大決策和重大建設(shè)項目的建議權(quán)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

圍繞深化街道體制改革，推進街道職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化完善決策機制，切實落實街道對事關(guān)轄區(qū)內(nèi)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)，更好地發(fā)揮街道辦事處在公共服務(wù)、公共管理和公共安全等方面的職能作用，促進街道轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

二、建議權(quán)涉及范圍

市、區(qū)政府（含先導(dǎo)區(qū)管委會，下同）及其職能部門在研究制定、推進實施事關(guān)街道轄區(qū)內(nèi)群眾利益的重大決策和重大項目時，涉及以下范圍的，應(yīng)當(dāng)征詢街道辦事處的建議，具體包括：

1.市、區(qū)（含先導(dǎo)區(qū)，下同）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃；

2.市、區(qū)教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政、文化、體育、城市建設(shè)等五年專項規(guī)劃；

3.市、區(qū)政府職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或者交由街道辦事處承擔(dān)的事項；

4.市、區(qū)年度重點民生工程項目；

5.街道轄區(qū)內(nèi)涉及屬于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍的重大固定資產(chǎn)投資項目；

三、工作流程

1.建議的收集。

市級重大決策和重大項目的前期工作中，市政府職能部門、項目建設(shè)單位根據(jù)事項的具體情況，選取街道直接聽取工作建議；或者委托區(qū)政府或其職能部門統(tǒng)一征詢街道建議，具體的街道選取范圍由區(qū)政府或其職能部門確定。

區(qū)級重大決策和重大項目的前期工作中，區(qū)政府職能部門、項目建設(shè)單位可依托現(xiàn)有工作機制和流程，通過專題會議、書面征詢等方式，征詢有關(guān)街道辦事處的建議。

在重大決策和重大項目實施過程中，街道辦事處可以在社會穩(wěn)定風(fēng)險化解處置和工作優(yōu)化完善等方面提出建議。建議直接提交有關(guān)部門和項目建設(shè)單位。

向街道征求建議時，應(yīng)保證街道辦事處有合理的研究反饋時間。

2.建議的處理。

街道辦事處對于重大決策和重大項目的建議，政府有關(guān)職能部門或項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認真研究，作為優(yōu)化完善決策和項目建設(shè)方案的重要參考，并采取電話溝通、當(dāng)面交流或書面回復(fù)等形式給予回應(yīng)。

對于街道辦事處提出的重要建議，原則上采取書面回復(fù)；對于未予采納的建議，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)街道辦事處說明。建議處理過程中的相關(guān)文書和資料應(yīng)做好存檔。

四、保障措施

1.各區(qū)政府要建立健全落實街道辦事處對事關(guān)群眾利益重大決策和重大項目建議權(quán)的工作協(xié)調(diào)機制，可以依托已有的聯(lián)席會議、工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機制，保障街道辦事處建議權(quán)的落實。

2.政府相關(guān)職能部門或項目建設(shè)單位在研究醞釀有關(guān)工作過程中，可根據(jù)需要邀請街道委派有關(guān)負責(zé)同志參與，形成有效的溝通協(xié)調(diào)機制。

3.政府職能部門或項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求街道建議而未征求的，由同級政府予以糾正、通報批評。街道辦事處應(yīng)根據(jù)工作實際如實提出建議，有必要征求轄區(qū)群眾意見的應(yīng)當(dāng)征求群眾意見。

　　五、實施范圍

本實施意見適用于各區(qū)所屬街道。瓦房店市、莊河市可參照本意見制定本地區(qū)的實施辦法。

大連市人民政府辦公廳

2018年10月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/51942.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市