大政辦發(fā)〔2018〕170號《大連市人民政府辦公廳關于切實做好全市清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作有關事項的通知》

《大連市人民政府辦公廳關于切實做好全市清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作有關事項的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕170號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

一般工商業(yè)電價平均降低10%,是今年國務院《政府工作報告》向全社會做出的重要承諾，是一項必須完成的硬任務。今年以來，省發(fā)展改革委先后四次調整了一般工商業(yè)電價，目錄電價已合計下調8.39分/千瓦時，已完成“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標要求。今年9月份以來，為了把降價成果真正惠及終端用戶，按照國家和省發(fā)展改革委關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項相關要求，各地區(qū)主動作為，在電力公司的支持配合下，降價工作取得明顯成效，清理規(guī)范轉供電工作也取得了積極進展。但從全市情況來看，部分地區(qū)還存在轉供電主體和終端用戶底數(shù)不清、政策宣傳解釋不到位、轉供電主體傳導降價紅利不到位等問題，國家和省發(fā)展改革委多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實。

為切實做好清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作，確保降價成果真正惠及終端用戶，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、繼續(xù)加大轉供電摸排清理工作力度

各地區(qū)要在前期工作基礎上，全面摸清本轄區(qū)內商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體和終端用戶底數(shù)，全面排查不落實降價政策、不在規(guī)定時限內全面?zhèn)鲗Ы祪r紅利的行為，打通降價政策傳導中的堵點、難點。對街邊門面店鋪、底商等轉供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價情況，也要進行系統(tǒng)排查清理，不留盲點。各地區(qū)要組織本轄區(qū)發(fā)展改革部門、市場監(jiān)督管理部門、電力公司等相關部門，集中力量，集中時間，開展專項排查行動，對轄區(qū)內轉供電主體進行逐個梳理排查，核查指導物業(yè)、商業(yè)綜合體經營者等不同層級轉供電主體是否將政策落實到位，并抽查部分一般工商業(yè)用戶用電電價是否已真正降下來。對清理出來有問題的轉供電主體要建立臺賬，實行限時整改銷號管理，嚴格按照降價政策規(guī)定時限清退多收電費，并持續(xù)跟進、動態(tài)掌握落實情況。推進工作緩慢的地區(qū)，要抓緊組織召開專題會議，對清理規(guī)范轉供電加價工作再強調、再部署、再落實。

二、切實把降價紅利傳導到終端用戶

各地區(qū)應在2018年12月底之前完成轉供電主體清理規(guī)范工作，所有轉供電主體要執(zhí)行國家新的電價政策，多收電費及時清退，降價紅利全部傳導到終端用戶。轉供電主體向所有終端用戶（含轉供電主體經營者辦公、共用部位、共用設施設備、停車場等用電，下同）收取的電費總和，以不超過其向電網企業(yè)繳納的總電費為限。轉供電主體應按國家規(guī)定的銷售電價向電網企業(yè)繳納電費，其繳納的電費由所有終端用戶按各分表電量公平分攤。按照《物業(yè)管理條例》及物業(yè)服務收費管理辦法有關規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用應當通過物業(yè)費收取，轉供電單位不得以用電服務費等名義向終端用戶重復分攤收取。

　　三、進一步加大降價政策宣傳力度

各地區(qū)要采取各種有效宣傳方式加強宣傳，突出重點，確保所有轉供電主體和終端用戶知曉降價政策、執(zhí)行落實降價政策。要充分發(fā)揮電網企業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)采取上門派發(fā)《一般工商業(yè)電價降價政策告知單》等方式，將降價政策措施宣傳至每一戶轉供電主體，并督促其發(fā)放至所有終端用戶，請終端用戶簽字確認，提高政策告知的針對性、有效性?？蓞f(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，組織通信運營商采取向所有用電戶戶主發(fā)送降電價公益短信息等方式擴大政策宣傳覆蓋面。對轉供電主體截留國家降價紅利的，鼓勵轉供電主體終端用戶通過12358價格舉報電話向價格監(jiān)督檢查主管部門投訴舉報。對于拒不執(zhí)行、截留政策紅利等負面典型，要進行約談、媒體曝光或依規(guī)處罰。

四、積極配合做好第三方評估等工作

各地區(qū)發(fā)展改革部門要主動與當?shù)毓ば挪块T對接工作，溝通工作進展狀況，解釋相關政策執(zhí)行情況，做好評估準備工作。認真分析本地區(qū)各項降價措施落實情況及一般工商業(yè)電價平均降幅，主動開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各地區(qū)電網企業(yè)要協(xié)助用戶向發(fā)展改革部門反映轉供電主體違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等情況，對拒不整改或執(zhí)行政策不到位的，及時向當?shù)匕l(fā)展改革部門報告。建立轉供電加價主體信用檔案和失信黑名單制度，協(xié)助提供相關材料，及時將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺。

五、建立周報制度，進一步強化責任擔當

為迎接國家第三方評估和督查工作，從即日起，建立我市清理規(guī)范轉供電加價工作周報制度，每周五各地區(qū)上報本地區(qū)清理規(guī)范轉供電加價工作進展情況，包括工作開展、調查摸底、清理整改、規(guī)范收費等情況與成效。

各地區(qū)要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感，嚴格按照本通知要求，加大力度、狠抓落實，把清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作放在當前價格工作重中之重的位置。各地區(qū)要按照此前制定的工作目標任務、責任分工，認真對標對表，扎實推進，對工作責任不落實、措施不到位，影響降價政策效果或第三方評估較差的，要嚴肅追究有關責任人員的責任，確保降價成果真正惠及終端用戶。

大連市人民政府辦公廳

2018年12月5日

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