泉政辦〔2017〕160號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國有企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國有企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知




泉政辦〔2017〕160號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕69號，以下簡稱《實施方案》）和《福建省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕106號，以下簡稱《通知》），經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就貫徹落實國有企業(yè)公司制改制工作方案通知如下：

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)

完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。國有企業(yè)公司制改革是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作，是中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院《政府工作報告》的要求，也是省委省政府、市委市政府部署的一項重要任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《實施方案》和《通知》精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保如期完成任務(wù)。要以公司制改革為契機，推動國有企業(yè)形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。

二、明確責(zé)任，抓好落實

按照“分級負責(zé)、層層落實”的原則，市國資委負責(zé)直接監(jiān)管層面的市屬國有企業(yè)公司制改制，指導(dǎo)市級國資集團落實權(quán)屬企業(yè)公司制改制工作；未納入整合范圍的市直有關(guān)部門監(jiān)管的市屬國有企業(yè)公司制改制由市直主管部門負責(zé)；各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會參照《實施方案》《通知》和我市有關(guān)要求，指導(dǎo)所屬國有企業(yè)公司制改制工作。

三、規(guī)范操作，組織實施

一是立即行動，組織開展全市國有企業(yè)公司制登記摸底調(diào)查。二是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)要按照《公司法》的要求，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)立董事會。根據(jù)上級有關(guān)要求，改制企業(yè)董事長（執(zhí)行董事）由企業(yè)黨組織書記兼任，董事會、監(jiān)事會組成按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。要準(zhǔn)確把握《實施方案》和《通知》精神，按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策和審批程序。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。四是用好政策，做好企業(yè)資產(chǎn)、資質(zhì)、資格承繼工作。積極溝通協(xié)調(diào)，全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司的劃撥土地處置、稅收優(yōu)惠支持、工商變更登記等工作按《實施方案》執(zhí)行，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。五是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項及時報告市政府。

四、倒排任務(wù)，確保完成

根據(jù)《實施方案》和《通知》精神，2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的國有企業(yè)（不含金融、文化企業(yè)）全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。該項工作時間緊、任務(wù)重，各級各部門、各企業(yè)務(wù)必高度重視，盯緊目標(biāo)、倒排任務(wù)和時間，確保年底前完成國有企業(yè)公司制登記工作。

五、加強協(xié)調(diào)，強化督查

市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)督查工作，及時掌握和協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)公司制改制過程中遇到的各類問題和困難。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直主管部門要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送公司制改制工作進展情況。

市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國務(wù)院、省政府和我市集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。

泉州市人民政府辦公室

2017年11月6日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/51431.html

本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦