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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動方案的通知
泉政辦〔2018〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泉州市人民政府辦公室
2018年2月14日
泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動方案
為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實市委十二屆五次、六次會議、市十六屆人大二次會議決策部署，決定開展2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動?，F(xiàn)制定如下方案：
一、工作目標
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動融入新福建建設(shè)大局，突出轉(zhuǎn)型攻堅、趕超跨越，按照市委、市政府“堅持制造業(yè)立市不動搖、緊抓服務(wù)業(yè)興市不動搖”戰(zhàn)略部署，著力推進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展，致力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”各項活動，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到39.3%以上，社會消費品零售總額增長11.0%，培育全市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)龍頭企業(yè)，組織實施服務(wù)業(yè)百大項目，完成年度計劃投資172億元以上，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高服務(wù)業(yè)競爭力、帶動力和影響力，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的有力支撐。
（一）行業(yè)目標
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行業(yè)/類別 |
2018年 增幅（%） |
主要指標 |
2018年 增幅（%） |
責任單位 |
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交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 |
9 |
公路運輸總周轉(zhuǎn)量 |
13 |
市交通運輸委 |
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水上運輸總周轉(zhuǎn)量 |
15 |
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郵政業(yè)務(wù)總量 |
35 |
市郵政管理局 |
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批發(fā)和零售業(yè)增加值 |
8.5 |
批零住餐銷售額 |
18 |
市商務(wù)局 |
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#限額以上 |
24 |
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住宿和餐飲業(yè)增加值 |
4 |
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限額以下 |
10 |
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金融業(yè)增加值 |
10 |
金融機構(gòu)人民幣存貸款余額 |
12 |
人民銀行泉州市中心支行、市金融工作局 |
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房地產(chǎn)業(yè)增加值 |
7 |
商品房銷售面積 |
15 |
市住建局 |
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其他服務(wù)業(yè) |
14 |
電信業(yè)務(wù)總量 |
43 |
市通信發(fā)展管理辦 |
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規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入 |
43 |
市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室 |
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財政八項支出 |
16.5 |
市財政局 |
?。ǘ└骺h（市、區(qū)）目標
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鯉城區(qū) |
豐澤區(qū) |
洛江區(qū) |
泉港區(qū) |
石獅市 |
晉江市 |
南安市 |
惠安縣 |
安溪縣 |
永春縣 |
德化縣 |
泉州開發(fā)區(qū) |
泉州臺商投資區(qū) |
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第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅（%） |
10.5 |
10.5 |
10.5 |
10.2 |
11.5 |
10.5 |
9.5 |
10 |
10 |
10 |
11 |
14.5 |
11.3 |
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社會消費品零售總額增幅（%） |
12 |
12.5 |
12.5 |
11.5 |
12 |
12 |
12 |
11.5 |
12 |
11.5 |
12 |
12.5 |
12.5 |
二、重點任務(wù)
（一）突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升新舊動能轉(zhuǎn)換成效
1.促融合促轉(zhuǎn)型。促進生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)向?qū)I(yè)化高端化延伸，社會服務(wù)、居民服務(wù)向精細高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”“海絲+古城+旅游”“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”“醫(yī)+養(yǎng)+健+智”等產(chǎn)業(yè)延伸融合工作，打造大物流、大旅游、大金融、大健康格局。一是大物流主攻倉配一體化和第三方、第四方平臺。引導一批制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化園區(qū)，深入開展“無車承運人”試點，加快培養(yǎng)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)垂直供應(yīng)鏈電商平臺。深化“中國快遞示范城市”建設(shè)。二是大旅游主攻古城復(fù)興和業(yè)態(tài)整合。實施“亮點在古城、厚度在山海、空間在生態(tài)連綿帶”的全域旅游布局。結(jié)合城市“雙修”試點，完善古城慢行系統(tǒng)、旅游標識系統(tǒng)、游憩服務(wù)設(shè)施，舉辦古城講解員培訓班，把以古城為主的“古泉州（刺桐）史跡”作為全市旅游的最大品牌來打造。實施“六大旅游產(chǎn)品”培育計劃，進一步優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品深度挖掘提升，鼓勵和支持文創(chuàng)商品、精品民宿、文化主題酒店、文化體驗空間、非遺展示點等發(fā)展。三是大金融主攻服務(wù)實體經(jīng)濟和風險防控。深化“全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)”，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，鼓勵符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，加大不良貸款處置力度，進一步推進打包轉(zhuǎn)讓、清收核銷、債務(wù)重組、資產(chǎn)證券化，力爭處置不良貸款210億元以上、80%的銀行機構(gòu)金融風險基本見底。四是大健康主攻業(yè)態(tài)培育和刺激消費。推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約制度，組建城市醫(yī)療集團，建立醫(yī)共體。爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥先進市。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)占比和護理型床位占比。建設(shè)覆蓋全市的老年人信息數(shù)據(jù)庫，開展智慧養(yǎng)老試點。深化全民健身計劃，組織開展群眾性體育活動比賽，爭取全年舉辦活動項目超過500項，全年參與活動的人數(shù)40萬以上，引導社會資金舉辦大型體育賽事。
2.新業(yè)態(tài)新模式。一是平臺經(jīng)濟。打造電子商務(wù)應(yīng)用平臺，抓好“跨境通”及“泉州電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”兩大載體建設(shè)，為企業(yè)提供行業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)查詢、資源對接等公共服務(wù)。建設(shè)“泉州市智慧旅游平臺”。引導高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立產(chǎn)、學、研深度創(chuàng)新機制，推進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高創(chuàng)新能力和再創(chuàng)新能力，鼓勵運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。跟蹤對接清華大學、天津大學等科研院校來泉新建研究機構(gòu)或孵化機構(gòu)，力爭2018年再簽約落地1～2個重大引才引智平臺。二是分享經(jīng)濟。推進在建國家級和省級檢驗檢測中心建設(shè)，提升已投入運行檢驗檢測中心的檢驗?zāi)芰头?wù)水平。推動高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園、科研院所開放分享儀器設(shè)備、檢測分析等軟硬件資源。組織好國家級、國地共建工程研究中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心申報。三是體驗經(jīng)濟。推動商品交易市場、商業(yè)中心打造以大數(shù)據(jù)、移動位置服務(wù)（LBS）等新技術(shù)為支撐的社交化、情景化和智能化新商圈。引導商品交易市場、實體商貿(mào)企業(yè)逐步向體驗式消費轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)生、美容、洗車等生活性服務(wù)業(yè)線上到線下（O2O）模式。
3.數(shù)字化智能化。一是引導大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)等領(lǐng)域深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進實體店鋪數(shù)字化改造，開展全渠道營銷，鼓勵專業(yè)市場進行O2O改造，與虛擬產(chǎn)業(yè)園、泛家居跨界聯(lián)盟、區(qū)域垂直電商無縫鏈接，實現(xiàn)線上線下有機融合。進一步提升中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。拓展“數(shù)字城管”平臺功能，推行城市智慧管理和全面監(jiān)督。二是引導人工智能應(yīng)用，推動服務(wù)業(yè)智能化。培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進人工智能在教育、環(huán)境保護、海洋、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、金融、網(wǎng)絡(luò)安全、社會治理等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。在食品安全、污染防治、環(huán)境資源監(jiān)測等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應(yīng)用示范。推進智能新產(chǎn)品研發(fā)，加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動智能終端等產(chǎn)品。推動市級預(yù)約掛號、移動支付等各類自助服務(wù)建設(shè)。
（二）突出以人民為中心，增強群眾城市服務(wù)獲得感
1.服務(wù)質(zhì)量力求“高”。深化“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作。著力提升服務(wù)業(yè)顧客滿意度，探索在現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域建立顧客滿意度評價制度。一是以服務(wù)標準化促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量。支持社會組織制定團體標準，鼓勵企業(yè)自主制定企業(yè)標準，制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。推動新獲批的國家級服務(wù)業(yè)標準化試點單位鯉城大酒店和家政龍頭企業(yè)樂樂家政企業(yè)按要求做好標準化試點建設(shè)工作。二是以服務(wù)品牌化促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量。引導企業(yè)增強品牌意識，提升品牌認可度和品牌價值。鼓勵品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。建立品牌培育梯度儲備庫。舉辦第四屆“海絲”國際品牌博覽會。實施“老字號街區(qū)計劃”，推動“泉州老字號”創(chuàng)新發(fā)展。實施“餐飲業(yè)提升計劃”，引導形成泉州餐飲連鎖品牌聯(lián)盟，推動傳統(tǒng)小餐飲行業(yè)提質(zhì)擴容。實施“家政服務(wù)業(yè)補短板計劃”，繼續(xù)培育扶持一批家政龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。
2.服務(wù)消費力求“擴”。一是挖掘消費潛力。發(fā)揮政策紅利，激發(fā)消費熱情。貫徹落實國家、省、市擴大消費相關(guān)政策文件，抓緊研究出臺我市擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領(lǐng)域消費的扶持政策，加快推動消費升級。繼續(xù)引導大型購物綜合體繼續(xù)向縣區(qū)深耕，壯大城鄉(xiāng)消費和農(nóng)村消費，開展“消費促進月”“美食節(jié)”“建材大聯(lián)盟”等各類促銷活動，擴大有效供給，釋放消費潛力。二是提升消費能力。切實完善公共服務(wù)和提高居民收入。實施民生事業(yè)“補短板”，推進市委“四心工程”、滾動實施泉州“XIN”行動，抓好36件為民辦實事項目。打好“精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，在穩(wěn)定收入、醫(yī)療保障、改善住房等方面下功夫，讓貧困戶有尊嚴脫貧、穩(wěn)定脫貧。
3.服務(wù)環(huán)境力求“優(yōu)”。一是深化“放管服”改革。推進非基本公共服務(wù)市場化產(chǎn)業(yè)化、基本公共服務(wù)供給模式多元化。立足為民惠民便民出發(fā)點，結(jié)合城市“雙修”完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、景觀提升，促進環(huán)灣城市功能完善、歷史文化傳承保護、人居環(huán)境改善、創(chuàng)新要素集聚。開展食品安全放心市創(chuàng)建工作。加強消費維權(quán)工作，營造良好消費環(huán)境。逐步完善商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃與商圈建設(shè)。進一步推進豐澤區(qū)、晉江市省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。二是加快推進社會信用體系建設(shè)。開展創(chuàng)建國家第三批社會信用體系建設(shè)示范城市有關(guān)工作。繼續(xù)完善市公共信用信息平臺，升級改造“信用泉州”網(wǎng)站，啟動平臺二期建設(shè)工作。協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄，建立情況通報制度。繼續(xù)做好“雙公示”和信用“紅黑榜”評定公示工作。
（三）突出強本固基，找準第三產(chǎn)業(yè)攻堅著力點
1.服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”新增入庫攻堅。一是鼓勵限下商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)限上商貿(mào)企業(yè)。重點推動大型批發(fā)市場、城市綜合體、電子商務(wù)企業(yè)、汽車及二手車銷售企業(yè)等主體，在達到規(guī)模時及時轉(zhuǎn)為限上企業(yè)。二是把納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報作為市、縣兩級電子商務(wù)扶持措施的必備條件，引導大型電商企業(yè)完善管理，健全銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計。三是加大業(yè)務(wù)培訓、任務(wù)分解下達、協(xié)調(diào)推進等工作力度，緊扣每年10月、12月兩次申報規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)的時間節(jié)點，引導鼓勵符合條件的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)認定。四是建立在庫其他營利性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)聯(lián)系機制。明確其他營利性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)的掛鉤聯(lián)系單位，跟蹤了解掛鉤企業(yè)的運營發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，推動企業(yè)良性運行，做大做強。
2.銀行機構(gòu)增存增貸攻堅。一是加大對各商業(yè)銀行存貸款規(guī)模的考核力度，根據(jù)銀行存貸款增量及增幅情況適當進行獎勵。二是積極調(diào)動各方資源“引資入泉”，推動在外泉籍企業(yè)家將存于域外銀行業(yè)機構(gòu)的閑置資金調(diào)回本地銀行，吸引轄內(nèi)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)資金駐留，鼓勵異地泉商在泉貸款。三是鼓勵各銀行加大對大額非銀行類金融機構(gòu)（如證券、保險、社保、基金等機構(gòu)）同業(yè)存款的攬存力度，提高存款的穩(wěn)定性。四是通過開展重點項目、重點企業(yè)及國企集團常態(tài)化的銀企對接活動，逐一明確牽頭融資金融機構(gòu)，逐一制定融資綜合方案，共同推動PPP項目及重點項目貸款本地化。
3.服務(wù)業(yè)企業(yè)“入籍泉州”攻堅。一是鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。對個體戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型注冊成為獨立核算的商貿(mào)企業(yè)法人的，給予資金獎勵。重點推動餐飲、建材零售等領(lǐng)域開展注冊變更。二是制定出臺促進貨運業(yè)（貨運場）發(fā)展的政策措施，加大貨運車輛車牌入籍泉州推動力度。三是兌現(xiàn)落實《泉州市人民政府關(guān)于進一步促進水路運輸業(yè)發(fā)展的實施意見》（泉政文〔2017〕150號），鼓勵企業(yè)新增運力并在我市入戶，鼓勵水運企業(yè)新開辟以泉州港為出發(fā)港的國際航線。四是鼓勵快遞企業(yè)登記為企業(yè)法人。吸引快遞總部企業(yè)入駐泉州，鼓勵快遞企業(yè)（含分支機構(gòu)）設(shè)立登記及轉(zhuǎn)型為企業(yè)法人。
4.相關(guān)重點支撐指標提升攻堅。一是提高商品房銷售面積增幅。抓土地供應(yīng)，落實好2018年房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃。采用“限房價，競地價”“限地價，競房價”“限地價，競配建”“限地價，競自持”等方式，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)。跟蹤存量土地開工情況，督促未開工土地落實開工。加強供地后開發(fā)利用和合同監(jiān)管，督促用地企業(yè)加快開發(fā)建設(shè)。完善穩(wěn)控商品住房價格中長期規(guī)劃。進一步加強和規(guī)范商品住房預(yù)售監(jiān)管，加強商品住房預(yù)售備案價格把關(guān)，引導開發(fā)企業(yè)合理定價，防范房價過快上漲。二是適度提高財政八項支出增幅。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步盤活存量資金。加大財政八項支出的投入力度，優(yōu)先保證八項支出預(yù)算執(zhí)行。及時將各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回統(tǒng)籌使用，盤活的資金優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、教育、社保、衛(wèi)生等八項支出。積極向上爭取地方一般政府債券，爭取優(yōu)先安排用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，列“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”“教育支出”“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”等財政八項支出科目。
（四）突出策劃謀劃，緊盯重點工程主攻方向
1.公共平臺引領(lǐng)工程。2018年，重點推進業(yè)態(tài)培育和載體建設(shè)。重點推動10個以上市級產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、運營。組織篩選符合條件的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目申報中央、省級各類專項資金。
2.集聚發(fā)展培育工程。2018年，重點推進規(guī)范發(fā)展和功能提升。開展2018年市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認定工作。推動我市9家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和7家市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)提升服務(wù)功能。引導限上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，提升集聚區(qū)核心競爭力。組織開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)績效評估工作。
3.主輔分離推進工程。2018年，重點推進政策制定和試點示范。一是抓緊制定出臺制造業(yè)主輔分離扶持政策。整合相關(guān)專項資金，集中對制造業(yè)主輔分離工作進行扶持。二是開展試點示范帶動。培育20家服務(wù)型制造示范企業(yè)，推進3～5家制造業(yè)主輔分離試點企業(yè)。一手抓分離一手促外包，重點從紡織服裝、鞋業(yè)、裝備機械等行業(yè)入手，以供應(yīng)鏈管理、倉儲物流、工業(yè)設(shè)計研發(fā)等環(huán)節(jié)進行重點突破，推進制造業(yè)主輔分離；鼓勵和支持企業(yè)將不具有成本優(yōu)勢環(huán)節(jié)外包，培育發(fā)展外包服務(wù)市場。
4.品牌龍頭示范工程。2018年，重點推進龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)機制和品牌認可度。繼續(xù)開展全市服務(wù)業(yè)企業(yè)100強評選發(fā)布工作。開展全市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)龍頭企業(yè)認定工作。研究制定服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，建立服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系機制，扶持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，逐步形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)集群。
5.項目建設(shè)帶動工程。2018年，重點推進項目投產(chǎn)運營和招商洽談落地。滾動實施全市服務(wù)業(yè)百大項目，104個重點項目爭取完成年度計劃投資172億元。實施大招商、招大商“一把手”工程。加強“
三、保障措施
（一）人才供給。一是抓政策落實。繼續(xù)將服務(wù)業(yè)人才工作作為我市人才“港灣計劃”的重要實施內(nèi)容，兌現(xiàn)落實相關(guān)服務(wù)業(yè)人才優(yōu)惠措施。二是抓智庫建設(shè)。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)，推動設(shè)立泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究院。三是抓專業(yè)培訓。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)主管部門策劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，全年組織10場以上服務(wù)業(yè)人才培訓活動。四是抓運營載體。加快石材陶瓷國家質(zhì)檢中心、石材產(chǎn)業(yè)展示運營中心、機械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心等平臺建設(shè)，支持企業(yè)對接大院大所建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。
（二）政策扶持。一是促體系健全。對接國家、省兩級出臺的政策文件，研究制定我市貫徹實施意見。二是促實效顯現(xiàn)。梳理匯編我市已出臺服務(wù)業(yè)相關(guān)政策文件，跟蹤督促政策兌現(xiàn)落實情況。三是促資金效益。發(fā)揮服務(wù)業(yè)相關(guān)專項資金作用，對影響大、帶動作用強、示范效率好的服務(wù)業(yè)重點項目加大扶持力度。
（三）監(jiān)測分析。一是強化月份調(diào)度機制。落實全市第三產(chǎn)業(yè)月度運行調(diào)度會議機制，加強對第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標運行監(jiān)測分析。二是強化運行分析機制。建立服務(wù)業(yè)分析推進機制，對重點領(lǐng)域定期“體檢會診”，每季度形成全市第三產(chǎn)業(yè)以及重點行業(yè)運行分析報告。
（四）績效考評。一是落實全市一盤棋格局。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會年初抓緊制定2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動方案，3月底前報送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室。二是落實績效考評機制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會每季度向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室報送2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”工作推進情況。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室會同市效能辦開展階段性工作督查，督查情況納入對市直單位和各縣（市、區(qū)）年度績效管理，對拒不整改或整改不到位并造成工作嚴重滯后的，市效能辦將視情予以績效扣分直至效能問責。
附件：泉州市2018年服務(wù)業(yè)百大項目安排表
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