泉政辦〔2018〕102號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018-2020年）的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018-2020年）的通知




泉政辦〔2018〕102號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泉州市人民政府辦公室

為推動工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級、持續(xù)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018—2020年）的通知》（閩政辦〔2018〕50號），結(jié)合泉州市實(shí)際，特制定本行動計劃。

一、工作目標(biāo)

到2020年，在全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)培育225家以上規(guī)模體量大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，其中營業(yè)收入（產(chǎn)值）50～100億元的企業(yè)15家，超百億元的企業(yè)達(dá)到10家，帶動形成7個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育15家以上單項冠軍和一批“隱形冠軍”企業(yè)、80家以上“專精特新”中小企業(yè)、200家以上科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育壯大龍頭企業(yè)

1.加快項目建設(shè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞增資擴(kuò)產(chǎn)、改造升級、延伸鏈條、補(bǔ)齊短板等方面建設(shè)項目，積極做大總量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)百宏聚纖年產(chǎn)33萬噸差別化纖維加彈絲生產(chǎn)線、沙禾布業(yè)年產(chǎn)9萬噸針織面料技改、華宇織造時尚園、九牧永春智慧制造產(chǎn)業(yè)園、玖龍紙業(yè)年產(chǎn)65萬噸高檔?？垟U(kuò)建等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。重化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)中化泉州100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建、中海油服新材料生產(chǎn)基地、佳龍石化PTA轉(zhuǎn)產(chǎn)PIA、西虎汽車純電動SUV汽車生產(chǎn)、申利卡鋁業(yè)信息化、智能化輪轂生產(chǎn)線等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)晉華集成電路存儲器、三安高端半導(dǎo)體項目、矽品集成電路封裝測試、南威軟件高端智能設(shè)備研發(fā)與制造一體化基地、立亞新材高性能特種陶瓷材料產(chǎn)業(yè)化、安溪中科植物工廠等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.鼓勵并購擴(kuò)張。落實(shí)《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)企業(yè)兼并重組十條措施的通知》（泉委發(fā)〔2016〕4號），鼓勵龍頭企業(yè)、上市公司、優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展關(guān)聯(lián)性戰(zhàn)略性重組，整合品牌資源和創(chuàng)新資源，完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)體系，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。支持龍頭企業(yè)通過開展跨國兼并、品牌收購和品牌推廣等方式實(shí)施商標(biāo)國際化戰(zhàn)略，并在市內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營和運(yùn)營。引導(dǎo)并購企業(yè)向省上申報專項補(bǔ)助，對重大企業(yè)兼并重組項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費(fèi)用及并購貸款利息予以補(bǔ)助，單個項目最高不超過300萬元；對并購境外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購金額的10%和5%給予補(bǔ)助，單項最高不超過1000萬元。對收購兼并重組標(biāo)的項目庫內(nèi)的企業(yè)且收購規(guī)模達(dá)2000萬元以上的，按實(shí)際發(fā)生收購規(guī)模2%的額度由受益財政給予獎勵，獎勵金額不超過300萬元。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、財政局、金融工作局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（二）促進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.提升創(chuàng)新實(shí)力。弘揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，帶動企業(yè)自身體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政府和企業(yè)創(chuàng)新投入，以用戶需求為中心加速技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；抓住新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合的機(jī)遇，持續(xù)改進(jìn)制造工藝、產(chǎn)品性能和品類，提高產(chǎn)品核心競爭力。落實(shí)福建省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策。企業(yè)所在地財政按企業(yè)實(shí)際加計扣除的所得稅額，給予龍頭企業(yè)同量資金獎勵，獎勵資金以該企業(yè)相應(yīng)年度應(yīng)繳納企業(yè)所得稅額的地方財政分成部分為上限。健全政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，發(fā)揮“6？18”、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心平臺功能，促進(jìn)一批核心科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)質(zhì)量咨詢診斷，組織開展卓越績效管理模式質(zhì)量專家進(jìn)企業(yè)免費(fèi)巡診活動，加強(qiáng)品牌培育工作，組織企業(yè)參與各級政府質(zhì)量獎評選和福建省名牌產(chǎn)品申報工作。

責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、金融工作局、知識產(chǎn)權(quán)局，市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.加強(qiáng)平臺建設(shè)。實(shí)施龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，推動龍頭企業(yè)建設(shè)提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。重點(diǎn)鼓勵龍頭企業(yè)組建國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，市級財政給予100萬元獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞區(qū)域性重大技術(shù)需求，探索實(shí)現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運(yùn)作，打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強(qiáng)研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領(lǐng)先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺共同組建制造業(yè)創(chuàng)新中心。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，市級財政分別一次性給予500 萬元、200 萬元獎勵。

責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

3.加快模式創(chuàng)新。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，支持紡織鞋服、建材、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)合作，建設(shè)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、企業(yè)云服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供企業(yè)管理軟件、工業(yè)設(shè)計軟件、工具庫、零部件庫、檢驗(yàn)檢測、工程服務(wù)等資源，推動企業(yè)資源在線發(fā)布與交易，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)上“云”，提升信息化能力。推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新融合，培育“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”新模式、新業(yè)態(tài)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財政局、發(fā)改委、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（三）支持龍頭企業(yè)提質(zhì)增效

1.加快技術(shù)改造。貫徹落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工獎勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備實(shí)施產(chǎn)品升級換代，大力發(fā)展中高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本。鼓勵龍頭企業(yè)廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。支持龍頭企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施省、市重點(diǎn)技改項目，市級財政按項目設(shè)備投資額不高于7%給予補(bǔ)助，單個龍頭企業(yè)最高不超過250萬元；固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的融資租賃方式可視同采購設(shè)備享受技改補(bǔ)助政策。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.發(fā)展智能制造。引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、需求迫切的龍頭企業(yè)重點(diǎn)圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等模式開展智能制造試點(diǎn)示范，帶動全行業(yè)智能制造新模式應(yīng)用。對龍頭企業(yè)實(shí)施的智能制造項目獲國家智能制造試點(diǎn)示范項目和智能制造試點(diǎn)專項項目的，一次性給予實(shí)施單位200萬元獎勵；對獲得省級智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對獲得國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵；對被評定為省級首臺（套）重大技術(shù)裝備和智能制造裝備的裝備產(chǎn)品，給予一次性50萬元的補(bǔ)助。鼓勵龍頭企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，提升企業(yè)管理數(shù)字化水平，對通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評定的企業(yè)，市級財政給予20萬元獎勵。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

3.實(shí)施綠色制造。鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程清潔化改造 ，從源頭上消減污染物的產(chǎn)生與排放；加快龍頭企業(yè)能源高效利用改造，建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全能源管理體系，提升能源利用效率，持續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化等節(jié)能重點(diǎn)工程。推進(jìn)龍頭企業(yè)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用，強(qiáng)化資源綜合利用、循環(huán)利用，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系建設(shè)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（四）強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動

1.依托龍頭帶動中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展“萬家企業(yè)手拉手”專項行動，推動龍頭企業(yè)持續(xù)加大本市采購額度、增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，大力引導(dǎo)、促進(jìn)龍頭企業(yè)以委托加工等方式，把生產(chǎn)過程中各種可以分割的環(huán)節(jié)不斷地剝離出去，衍生出一些專門從事生產(chǎn)上下游產(chǎn)品的配套型企業(yè)，以大帶小，逐步形成“一業(yè)為主、配套協(xié)作”的生產(chǎn)方式。組織開展全市“專精特新”中小企業(yè)入庫培育工作，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，并推薦申報省級“專精特新”中小企業(yè)，增強(qiáng)配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力。精心培育一批制造業(yè)“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)生一批“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，推動高成長企業(yè)做精做專。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.依托龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用，提升集群化發(fā)展水平。鼓勵龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。重點(diǎn)推進(jìn)紡織鞋服、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居、食品等產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群壯大規(guī)模、提升競爭力，加快發(fā)展壯大工藝制品、紙業(yè)印刷、集成電路等一批百億產(chǎn)業(yè)集群，形成龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

3.依托龍頭帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升。引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，由產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品加服務(wù)、提供整體解決方案轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我市制造業(yè)龍頭企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，積極舉辦工業(yè)設(shè)計大賽，營造良好的工業(yè)設(shè)計發(fā)展氛圍。鼓勵制造業(yè)和物流業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化項目，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)提升倉配物流效率，對智能倉配設(shè)備設(shè)施實(shí)際投入額按一定比例給予獎勵。積極引導(dǎo)快遞行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部落戶泉州，鼓勵支持快遞行業(yè)在泉辦事處設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)、動漫游戲、集成電路設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等軟件產(chǎn)業(yè)，加快培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR／AR等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸委、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織管理。各級各部門要切實(shí)按照工作職能和責(zé)任分工狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的培育、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，合力推動龍頭企業(yè)加快改造升級。市經(jīng)信委牽頭每年發(fā)布市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)名單，市統(tǒng)計局、環(huán)保局、安監(jiān)局等市直有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工作。完善龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，強(qiáng)化分級管理、分類指導(dǎo)，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，實(shí)施滾動管理。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、教育局、科技局、財政局、人社局、交通運(yùn)輸委、環(huán)保局、旅發(fā)委、金融工作局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局，市稅務(wù)局、郵政管理局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，國網(wǎng)泉州供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門要加強(qiáng)對列入龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育對象的跟蹤服務(wù)，建立和完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)政府與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和雙向信息共享，對企業(yè)反映的困難和問題，做到“周協(xié)調(diào)、旬反饋”， 及時有效地幫助企業(yè)解決有關(guān)困難和問題，在政策扶持、要素保障等方面給予傾斜扶持，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、教育局、科技局、財政局、人社局、交通運(yùn)輸委、環(huán)保局、旅發(fā)委、金融工作局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局，市稅務(wù)局、郵政管理局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，國網(wǎng)泉州供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（三）優(yōu)化金融扶持方式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動對接龍頭企業(yè)項目融資需求，按照風(fēng)險可控原則，對符合條件的龍頭企業(yè)加大信貸支持力度，并給予利率優(yōu)惠，提高金融服務(wù)效率。鼓勵金融機(jī)構(gòu)以大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為手段，為供應(yīng)鏈核心企業(yè)量身定制覆蓋供應(yīng)鏈全流程的綜合服務(wù)方案。組織應(yīng)收賬款融資專項行動，加大應(yīng)收賬款融資宣傳，支持龍頭企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，提高融資效率。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，大力推動融資租賃與企業(yè)改造升級發(fā)展的深度融合。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)掛牌上市培育、儲備和激勵機(jī)制，支持龍頭企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、海峽股權(quán)（泉州）交易中心掛牌融資，加強(qiáng)引導(dǎo)上市企業(yè)再融資、并購重組。推動符合條件的龍頭企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)和短期融資券籌集資金，拓寬直接融資渠道。充分發(fā)揮好市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及其子基金的引導(dǎo)作用，推動各類基金、社會資本加大對龍頭企業(yè)在并購擴(kuò)張、技術(shù)改造等方面的支持力度。

責(zé)任單位：市金融工作局、財政局、商務(wù)局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（四）完善人才支撐保障。不斷優(yōu)化全市人才工作環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化人才引進(jìn)力度，深入實(shí)施泉州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和人才“港灣計劃”，穩(wěn)步開展引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才遴選活動，穩(wěn)步實(shí)施引進(jìn)高層次人才的貢獻(xiàn)獎勵規(guī)定，改善引進(jìn)高端人才的工作條件和生活待遇，在資金、住房、落戶、子女就學(xué)等方面給予政策支持。鼓勵龍頭企業(yè)通過收益分成、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、期權(quán)獎勵、分紅獎勵等方式，對科技成果完成及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行激勵。支持校企合作或由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)控和智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人，根據(jù)其規(guī)模、服務(wù)能力給予專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局，市委人才辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

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本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦