通政辦發(fā)〔2017〕13號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020）的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020）的通知




通政辦發(fā)〔2017〕13號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　南通市人民政府辦公室
　　2017年2月27日

南通市珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）

　　根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省珍貴用材樹種培育行動方案（2016-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2016﹞121號）精神，為全面貫徹落實(shí)林業(yè)發(fā)展“四個(gè)著力”、“三化”結(jié)合，大力培育材質(zhì)優(yōu)良、效益顯著、前景廣闊的珍貴用材樹種，推動我市高水平全面建成小康社會提供有力支撐，特制定如下行動方案：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指引，以“整體綠化要與彩色化、珍貴化和效益化相結(jié)合”為目標(biāo)，以國家森林城市創(chuàng)建為抓手，深入挖掘造林潛力，積極探索機(jī)制創(chuàng)新，推動全社會參與國土綠化，著重培育珍貴鄉(xiāng)土樹種資源，實(shí)現(xiàn)綠化美化與“蓄寶于林、藏富于民”相統(tǒng)一。
　　（二）基本原則
　　1.政府推動、社會互動。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大政策扶持力度。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與分工合作，形成發(fā)展珍貴用材樹種的社會共識。落實(shí)“誰造誰有、合造共有”政策，充分調(diào)動社會各方廣泛參與的積極性。
　　2.因地制宜、適地適樹。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，根據(jù)氣候條件、立地條件，選擇適宜珍貴用材樹種造林，造林地塊需排水通暢，不能積水。牢牢把握珍貴用材樹種生長發(fā)育規(guī)律，科學(xué)培育發(fā)展珍貴樹種用材林。
　　3.市場主導(dǎo)、效益兼顧。以市場需求為導(dǎo)向，明確珍貴用材樹種建設(shè)規(guī)模和培育利用方式，科學(xué)選擇生態(tài)效果好、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益明顯的適生珍貴用材樹種造林，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境友好。
　　4.優(yōu)化模式、健康發(fā)展。合理應(yīng)用各類林農(nóng)和林苗復(fù)合經(jīng)營、混交造林、撫育改培等模式及配套實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)珍貴用材樹種資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源總量持續(xù)增長，綠化與珍貴化、彩色化和效益化相統(tǒng)一。
　　（三）目標(biāo)任務(wù)
　　根據(jù)《南通市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，到2020年全市新植珍貴用材樹種1000萬株，其中：營建珍貴用材樹種成片林10萬畝，栽植珍貴用材樹種500萬株；以四旁植樹、森林撫育改造等為主，栽植珍貴用材樹種500萬株。
　?。ㄋ模┻M(jìn)度安排
　　2016年做好調(diào)研摸底、規(guī)劃編制、方案制訂、組織發(fā)動、地塊落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、苗木準(zhǔn)備等前期工作；2017年栽植320萬株；2018年栽植310萬株；2019年栽植186萬株；2020年栽植184萬株。
　　二、建設(shè)布局
　?。ㄒ唬┏善纸ㄔO(shè)。結(jié)合沿海防護(hù)林體系、沿江防護(hù)林體系、森林公園、綠色通道、郊野林地及用材林基地等重點(diǎn)工程，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；恼滟F用材樹種成片林基地，單個(gè)造林小班面積不小于10畝。至2020年，建設(shè)珍貴用材樹種成片林基地10萬畝，栽植珍貴用材樹種500萬株。
　?。ǘ┻M(jìn)村入城行動。結(jié)合綠美鄉(xiāng)村、森林城市和生態(tài)園林城市建設(shè)，實(shí)施珍貴用材樹種“進(jìn)村（單位、社區(qū)）入城（鎮(zhèn)）”行動，村莊綠化、城鎮(zhèn)綠化、公園綠地、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁綠化等城鄉(xiāng)造林綠化中大幅度提高珍貴用材樹種應(yīng)用比例。到2020年，栽植珍貴用材樹種300萬株。
　?。ㄈ└赂脑旃こ獭＝Y(jié)合森林撫育、低效林改造、景觀改造、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營等，推進(jìn)“兩沿三園”（沿路、沿水、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民家園）綠化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升。到2020年，栽植珍貴用材樹種200萬株。
　　三、重點(diǎn)工作
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制訂方案。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)制訂分縣（市）區(qū)、分年度珍貴用材樹種培育目標(biāo)任務(wù)。督促各地將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到造林地塊和責(zé)任單位。指導(dǎo)各地科學(xué)制訂珍貴用材樹種造林設(shè)計(jì)方案，把好樹種關(guān)、種苗關(guān)、密度關(guān)和配置模式關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。
　?。ǘ?qiáng)化示范帶動。大力實(shí)施省“十百千萬”示范基地建設(shè)行動，到2020年全市建成1個(gè)珍貴用材樹種培育示范縣、10個(gè)珍貴用材樹種培育示范片、100個(gè)珍貴用材樹種培育示范村、1000個(gè)珍貴用材樹種培育示范單位。通過示范建設(shè)，總結(jié)出一套可看、可學(xué)、可操作、可推廣的珍貴用材樹種培育發(fā)展模式。
　?。ㄈV泛組織發(fā)動。積極開展以栽植珍貴用材樹種為主題的全民義務(wù)植樹活動，鼓勵(lì)適齡公民每人每年栽植1-3株珍貴用材樹種。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等要開展珍貴用材樹種義務(wù)植樹活動，或結(jié)對到鄉(xiāng)村、珍貴用材樹種基地、義務(wù)植樹基地等栽植珍貴用材樹種。
　?。ㄋ模?qiáng)化種苗保障。結(jié)合苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合現(xiàn)有種苗基地資源，盡量消化現(xiàn)有林苗庫存，同時(shí)根據(jù)周邊地區(qū)的苗木資源動態(tài)，揚(yáng)長補(bǔ)短，培育我市的特色樹種苗木。積極推廣容器化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化育苗新技術(shù)，加大多年生大苗培育力度。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)服務(wù)。深入開展珍貴用材樹種的良種選育、栽培技術(shù)、病蟲害綜合防控等研究。加強(qiáng)珍貴用材樹種新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、集成與推廣，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為珍貴用材樹種發(fā)展提供“快餐式、套餐化”的先進(jìn)適用技術(shù)。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。珍貴用材樹種培育工作涉及范圍廣、時(shí)間周期長、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各地各單位要高度重視，把珍貴用材樹種培育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有效措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保我市到2020年完成珍貴用材樹種發(fā)展10萬畝、1000萬株的目標(biāo)任務(wù)。
　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。珍貴用材樹種發(fā)展工作涉及多行業(yè)多部門，各部門要切實(shí)履職、密切配合，形成齊抓共管工作機(jī)制。市綠化委員會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動會同各有關(guān)部門研究解決珍貴用材樹種發(fā)展推進(jìn)過程出現(xiàn)的矛盾和問題。林業(yè)部門做好協(xié)調(diào)服務(wù)，負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、良種把關(guān)、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作，交通運(yùn)輸、水利、建設(shè)、教育、環(huán)保等部門做好本部門（單位）珍貴用材樹種培育工作。
　?。ㄈ┘哟蠓龀郑鋵?shí)政策。研究制訂珍貴用材樹種發(fā)展扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對區(qū)域范圍內(nèi)珍貴用材樹種發(fā)展工作完成較好的給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助，引導(dǎo)社會資金向珍貴用材樹種發(fā)展聚集。統(tǒng)籌使用好國家、省有關(guān)生態(tài)建設(shè)工程等造林綠化資金，重點(diǎn)向珍貴用材樹種培育發(fā)展傾斜。
　　（四）創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考核。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）要將珍貴用材樹種培育發(fā)展年度目標(biāo)納入責(zé)任制考核，制定珍貴用材樹種育苗成活率、育苗標(biāo)準(zhǔn)化率、造林成活率、造林面積等發(fā)展考核指標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，認(rèn)真考核任務(wù)完成和實(shí)施質(zhì)量情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
　　附件：1.南通市珍貴用材樹種培育行動任務(wù)分解表
　　2.南通市珍貴用材樹種選擇

通政辦發(fā)[2017]013附件

通政辦發(fā)[2017]013.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)