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通政辦發(fā)〔2017〕70號《南通市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于建立市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制的意見的通知》

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南通市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于建立市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制的意見的通知




通政辦發(fā)〔2017〕70號






崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:
  市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于建立市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



  南通市人民政府辦公室
  2017年5月11日


關(guān)于建立市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制的意見
(市財(cái)政局 市人力資源和社會(huì)保障局)



  為解決好市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控,確?;鸢踩\(yùn)行,現(xiàn)就從土地出讓金中計(jì)提被征地農(nóng)民保障資金、建立市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制提出如下意見:
  一、計(jì)提口徑和比例。崇川區(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)范圍內(nèi)出讓的土地分經(jīng)營性用地和非經(jīng)營性用地(包括拆遷安置房用地、工業(yè)項(xiàng)目用地、倉儲(chǔ)用地和其他用地)兩類。按當(dāng)年度實(shí)際收到的、并按《南通市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制調(diào)整完善方案》(通政發(fā)〔2017〕14號)確定的市、區(qū)土地出讓分成毛收入為基數(shù),由市財(cái)政局按比例分市、區(qū)分別提取被征地農(nóng)民保障資金。其中,經(jīng)營性用地的提取比例為:2016-2017年6%,2018年7%、2019年8%、2020年9%、2021年及以后年度10%;非經(jīng)營性用地的提取比例為4%(其中工業(yè)用地按新增工業(yè)用地計(jì)算)。
  市本級計(jì)提的資金作為被征地農(nóng)民保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,獨(dú)立核算;市代為計(jì)提的區(qū)級資金作為被征地農(nóng)民保障資金,實(shí)時(shí)補(bǔ)充到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
  二、計(jì)提程序。2016年度應(yīng)計(jì)提的市、區(qū)被征地農(nóng)民保障資金在2017年9月底前完成清算。
  從2017年1月起,市財(cái)政部門在實(shí)際收到土地出讓收入時(shí),按出讓用地性質(zhì)、比例,分市、區(qū)提取被征地農(nóng)民保障資金,直接劃至相應(yīng)的財(cái)政專戶,年末清算。
  三、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口分擔(dān)比例。通過從土地出讓金中提取市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金后仍無法彌補(bǔ)的被征地農(nóng)民保障資金當(dāng)年缺口,按現(xiàn)行的市、區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分擔(dān)比例(市與崇川、港閘兩區(qū)各50%,市與開發(fā)區(qū)35%、65%)進(jìn)行測算,市、區(qū)共擔(dān)。如期間市與區(qū)財(cái)政體制調(diào)整,則調(diào)整后按新體制計(jì)算分擔(dān)。
  四、上述市區(qū)被征地農(nóng)民保障資金滾動(dòng)平衡機(jī)制如遇國家政策調(diào)整等因素確需調(diào)整的,由市財(cái)政局、人社局商有關(guān)部門提出方案報(bào)市政府研究。


通政辦發(fā)[2017]070.pdf









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