通政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）〉的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）〉的通知




通政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　《全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保把實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　南通市人民政府辦公室
　　2018年2月1日

全市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、促進(jìn)農(nóng)民收入增長的重要途徑。近年來，我市積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)市場主體開展電子商務(wù)，大力推進(jìn)南通特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下館建設(shè)。每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店，實(shí)施推廣“一村一品一店”模式，以電子商務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，取得了積極進(jìn)展。2017年，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年交易總額突破31.5億元，連續(xù)多年保持20%以上的增速，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)能人和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)暢銷品牌。目前全市已有7個(gè)村入選省級(jí)“一村一品一店”示范村名錄。為深入貫徹落實(shí)十九大 “推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”的發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)）、《全省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕112號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)，凝聚政府部門和單位、電商企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織等多方力量，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。到2020年，力爭各縣（市）、區(qū)均建成農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）均建立電商服務(wù)站，行政村實(shí)現(xiàn)“一村一品一店”全覆蓋，努力構(gòu)建以電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心為龍頭，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)貫通、覆蓋全市農(nóng)村的電商綜合服務(wù)體系。創(chuàng)建省級(jí)以上“一村一品一店”示范村80個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年交易總額達(dá)到80億元。電子商務(wù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度整合，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的新引擎。
　　二、發(fā)展重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展。按照“縣有特色、鎮(zhèn)有特品”的原則，因地制宜，做大做強(qiáng)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，以特色產(chǎn)業(yè)支撐電商發(fā)展和網(wǎng)店建設(shè)，做大網(wǎng)絡(luò)銷售推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。到2020年，各縣（市）、區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、蠶絲綢、花卉苗木、腸衣、應(yīng)時(shí)鮮果、特色蔬菜、“四青”作物、水產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游等形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)銷品牌。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等與電子商務(wù)企業(yè)有效銜接。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開設(shè)特色網(wǎng)店，開展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持大型電商平臺(tái)建設(shè)地方特產(chǎn)館，引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐開設(shè)線下專賣店，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”。推進(jìn)南通特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合，吸引更多的企業(yè)入駐經(jīng)營，擴(kuò)大網(wǎng)上交易份額，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。引導(dǎo)電商企業(yè)與社區(qū)便利店、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村線路巡視員等合作，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)（提貨柜），開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”模式。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡(luò)，改造提升現(xiàn)有農(nóng)家店，加快建設(shè)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營銷的覆蓋面。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、供銷合作總社）
　?。ǘ┩晟妻r(nóng)村冷鏈物流配送體系。以縣（市）、區(qū)為單位，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需求，科學(xué)制定物流配送網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。依托南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、大型系列商業(yè)超市，重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈物流及倉儲(chǔ)體系建設(shè)，滿足農(nóng)產(chǎn)品電商對農(nóng)產(chǎn)品鮮活運(yùn)輸保障的需求。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等平臺(tái)載體優(yōu)勢，通過財(cái)政引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類投資主體共同參與，建設(shè)一批區(qū)域性冷庫和配送中心，推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享，打通農(nóng)產(chǎn)品物流“最初一公里”。到2020年，全市園藝類、水產(chǎn)類等有保鮮需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)均要建成中心冷庫和配送中心。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭初加工、分級(jí)篩選、專業(yè)包裝等，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷標(biāo)準(zhǔn)和形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售量增長。在有條件的城市社區(qū)，積極建設(shè)冷藏柜、自提柜等配套設(shè)施，解決農(nóng)產(chǎn)品物流“最后一公里”問題，鼓勵(lì)城市居民網(wǎng)上采購農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮交通、商貿(mào)、旅游、供銷合作社、郵政系統(tǒng)面廣點(diǎn)多的渠道優(yōu)勢和業(yè)已成熟的服務(wù)體系，建設(shè)具備冷鏈倉儲(chǔ)與配送功能的快件處理中心。充分利用南通特色農(nóng)產(chǎn)品線下館、供銷系統(tǒng)通農(nóng)物流配送電子商務(wù)平臺(tái)、“菜菜網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、郵政系統(tǒng)“郵樂網(wǎng)”、“村郵站”在推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面的集聚帶動(dòng)作用，重點(diǎn)與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心有效對接，延伸服務(wù)至“一村一品一店”，推動(dòng)資源整合、重心下移到村，聚力形成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)網(wǎng)銷和配送體系。到2020年，全市各級(jí)各類電子商務(wù)平臺(tái)充分實(shí)現(xiàn)資源整合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商示范基地物流配送網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)委、交通運(yùn)輸局、郵政管理局、供銷合作總社）
　?。ㄈ﹦?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展創(chuàng)意休閑、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)與電子商務(wù)的嫁接，提升新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平?！笆濉逼陂g，分批培育創(chuàng)建10個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展10個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、15個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，指導(dǎo)縣（市）、通州區(qū)各培育1-2個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)。支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、星級(jí)企業(yè)，美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村，以及有較好基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家客棧等，開展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶、農(nóng)家餐飲、民宿預(yù)定等線上營銷、線下體驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂剞r(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)特色化、差異化加工和包裝設(shè)計(jì)，挖掘文化內(nèi)涵，培育更多網(wǎng)上營銷競爭力較強(qiáng)的品牌特色農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)村組織，與知名電商平臺(tái)開展合作，推動(dòng)一批古鎮(zhèn)、村落進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)營銷，加快特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等資源和服務(wù)在線化，激活農(nóng)村要素資源，延長農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)辦、旅游局）
　?。ㄋ模?shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村電商扶貧行動(dòng)。以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，組織實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合。針對建檔立卡低收入農(nóng)戶、電商創(chuàng)業(yè)脫貧帶頭人等，制定電商培訓(xùn)計(jì)劃，加大教育培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)建檔立卡低收入農(nóng)戶依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為符合條件的人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。支持經(jīng)濟(jì)薄弱村道路、互聯(lián)網(wǎng)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助改善電商發(fā)展基本條件。引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)向全市92個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，幫助發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。動(dòng)員關(guān)心扶貧事業(yè)的電商企業(yè)，與經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立直采直供關(guān)系，常年宣傳推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)村手工制品、民俗產(chǎn)品及休閑農(nóng)業(yè)資源。積極打造電商扶貧示范網(wǎng)店，建立低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村干部服務(wù)型等多種模式，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與低收入農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“一店帶多戶”、“一店帶一村”的網(wǎng)店帶動(dòng)脫貧模式。到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村至少有1名電商扶貧專業(yè)人才，形成一支懂信息技術(shù)、會(huì)電商經(jīng)營、能帶動(dòng)脫貧的本土電商扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)委、商務(wù)局）
　　（五）大力培育農(nóng)村電商特色品牌。實(shí)施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加大地理標(biāo)志商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)等區(qū)域公共品牌和企業(yè)自主品牌、老字號(hào)品牌的培育力度，形成一批富有地方資源特色、品質(zhì)特色、功能特色、歷史沿革和文化內(nèi)涵的品牌農(nóng)產(chǎn)品。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。到2020年，全市每年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100類。加快推進(jìn)繭絲綢、長壽食品等特色富民產(chǎn)業(yè)智能化、集群化、商務(wù)化發(fā)展，充分挖掘西亭脆餅、新中乳腐、頤生酒、白蒲黃酒等傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢，推動(dòng)扎染、刺繡、紅木加工等傳統(tǒng)民間工藝與現(xiàn)代科技、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合，做大規(guī)模，做響品牌。推動(dòng)知名電商平臺(tái)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)互惠合作，主動(dòng)宣傳推介南通品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升市場知名度，擴(kuò)大線上銷售份額。到2020年，重點(diǎn)培育1個(gè)年電商交易額超1億元、8個(gè)年電商交易額超1000萬元的農(nóng)業(yè)電商品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度，重點(diǎn)培育一批有影響力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，保障“一村一品一店”持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)辦、農(nóng)委、商務(wù)局）
　　（六）全力打造村級(jí)電商綜合服務(wù)站點(diǎn)。堅(jiān)持整合資源、聚合要素，充分發(fā)揮政府部門和電商企業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，合力打造覆蓋全市的村級(jí)電商綜合服務(wù)站點(diǎn)。到2020年，全市每個(gè)行政村擁有一個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)，帶動(dòng)行政村發(fā)展一批電商網(wǎng)店。發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)面廣點(diǎn)多的體系優(yōu)勢，加快基層社信息化改造，努力構(gòu)建以省供銷合作社“地平線”為龍頭，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)貫通、覆蓋全市農(nóng)村的電商綜合服務(wù)體系。加快“益農(nóng)信息社”建設(shè)，將其打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)和便民服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)民日常生產(chǎn)生活提供一站式服務(wù)。到2018年年底，“益農(nóng)信息社”覆蓋全市所有涉農(nóng)行政村。支持各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種形式開辦一批營銷網(wǎng)店，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等業(yè)務(wù)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（責(zé)任單位：市供銷合作總社、農(nóng)委、商務(wù)局、經(jīng)信委、郵政管理局）
　?。ㄆ撸┘涌燹r(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”、“行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋”系列工程，建成“光網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”80家。推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)（街道）、行政村全覆蓋，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到100M，農(nóng)村20M光網(wǎng)覆蓋率達(dá)50%。建設(shè)全市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，建成省、市、縣三級(jí)對接的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)海安縣曲塘鎮(zhèn)劉圩村、海門市三廠街道、如皋市城南街道新華社區(qū)、通州區(qū)川姜鎮(zhèn)志浩村等農(nóng)村信息化應(yīng)用示范基地建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域?qū)拵Ы尤牍こ探ㄔO(shè)。探索多元化的信息服務(wù)市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、涉農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極性，盤活農(nóng)村信息服務(wù)市場。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、市農(nóng)辦）
　?。ò耍┐罅ε嘤r(nóng)村電子商務(wù)人才。面向新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、大學(xué)生村官、退伍軍人等開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)涉農(nóng)大專院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)課程、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培育一批既掌握電子商務(wù)技術(shù)、又懂得農(nóng)產(chǎn)品特性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)頭人。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民電子商務(wù)培訓(xùn)，組織開展以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售技能為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極鼓勵(lì)各地組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，推薦優(yōu)秀電商經(jīng)營主體和人才參加省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為電商從業(yè)人員提供更廣闊的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民有效解決生產(chǎn)與市場對接問題。充分利用農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)平臺(tái)、益農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)等APP，線上線下聯(lián)動(dòng)，開展多種形式的宣傳培訓(xùn)，到2020年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)技能服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市人社局、商務(wù)局、農(nóng)辦、農(nóng)委、供銷合作總社）
　?。ň牛┘哟筘?cái)政稅收等政策扶持力度。整合優(yōu)化各類財(cái)政涉農(nóng)、涉企項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上規(guī)模營銷、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)館、電商服務(wù)平臺(tái)、物流體系、示范基地及創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等方面，予以積極扶持。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。對電商企業(yè)向農(nóng)民直接購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售的，可按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣相關(guān)政策。對繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可按規(guī)定減免相關(guān)稅收。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可按規(guī)定減免相關(guān)稅收。對發(fā)展“一村一品一店”建設(shè)所需的倉儲(chǔ)、物流及其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，優(yōu)先予以安排。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工及大批包裝用以供應(yīng)初級(jí)市場的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。按照相關(guān)規(guī)定，對符合條件的納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目等。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)、基層服務(wù)站點(diǎn)等寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。結(jié)合電子商務(wù)園區(qū)與相關(guān)企業(yè)的需求，提供云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)新興技術(shù)服務(wù)的相應(yīng)資費(fèi)優(yōu)惠。結(jié)合基層服務(wù)站點(diǎn)的需求，提供基于移動(dòng)支付方面的技術(shù)支撐、資費(fèi)優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國土資源局、國稅局、地稅局、農(nóng)委、供電公司）
　　10、建立全程質(zhì)量溯源機(jī)制。制定實(shí)施適合電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場主體規(guī)范生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)刃袨椤＜訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資電商監(jiān)管，推行信用檔案管理，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量溯源查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺(tái)，對網(wǎng)上營銷企業(yè)及產(chǎn)品的基本信息進(jìn)行歸集，運(yùn)用條形碼、二維碼等標(biāo)識(shí)進(jìn)行溯源管理，推動(dòng)與行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通，形成覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全溯源體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要決策。市級(jí)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、經(jīng)信、財(cái)政、供銷合作、郵政管理等部門要結(jié)合各自職能，研究制定配套政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，合力做好政策落實(shí)、指導(dǎo)督促等工作。強(qiáng)化督查考核，建立“一村一品一店”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和定期通報(bào)制度，跟蹤了解建設(shè)進(jìn)度，確保有力有序推進(jìn)。各縣（市）、區(qū)人民政府抓緊研究制定具體實(shí)施方案，緊緊圍繞“一村一品一店”行政村全覆蓋目標(biāo)，逐鎮(zhèn)逐村排查梳理，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，明確年度發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，防止盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和低水平競爭。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局、供銷合作總社、郵政管理局）
　?。ǘ┮?guī)范市場秩序。圍繞市場監(jiān)管和公共服務(wù)職責(zé)，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展的制度規(guī)范、信息安全、信用管理和交易監(jiān)管等保障措施。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)和電商誠信創(chuàng)建活動(dòng)。建立消費(fèi)糾紛與調(diào)解處置機(jī)制，打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)誠信“黑名單”制度，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。督促第三方平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范主體準(zhǔn)入，遏制“刷信用”“刷銷量”等欺詐行為。加強(qiáng)政府部門、市場主體、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，研究發(fā)展形勢和存在問題，推動(dòng)構(gòu)建良好市場秩序。（責(zé)任單位：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局、海漁局）
　?。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)政府部門、電商平臺(tái)、行業(yè)組織和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營主體間溝通協(xié)調(diào)，搭建交流平臺(tái)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)體系共建共享、互聯(lián)互通，提升電商產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展趨勢信息，為市場主體提供科學(xué)有效的信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局）
　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品一店”示范村、示范單位建設(shè)評選，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳電子商務(wù)在促進(jìn)產(chǎn)銷對接、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的積極作用，培育提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電商思維和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營水平，為“一村一品一店”建設(shè)營造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、農(nóng)委、工商局、商務(wù)局）

通政辦發(fā)[2018]009.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)