通政辦發(fā)〔2018〕39號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見的通知》

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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見的通知

通政辦發(fā)〔2018〕39號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》和《南通市全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)），加快推進(jìn)我市個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好信用環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家和省、市社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建，健全法制、規(guī)范發(fā)展，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)的基本原則，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以建立健全個(gè)人誠(chéng)信記錄和推廣信用惠民應(yīng)用為主要手段，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制，全面推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。

二、主要目標(biāo)

到2018年底，完成重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群個(gè)人信用記錄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋，建立健全個(gè)人及其行為的信息記錄、歸集、管理和使用，以及信息安全和隱私保護(hù)機(jī)制。

到2020年底，在全市范圍內(nèi)建立起全面、規(guī)范、有效的個(gè)人誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用信息交換、共享和應(yīng)用，構(gòu)建較為完善的個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)信用信息在個(gè)人經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用，使守信者受益、失信者受限，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育

1．大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。將誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置，按照黨的十九大提出的把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面的要求，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托社區(qū)（村）各類基層組織，大力普及信用知識(shí)，貫徹落實(shí)公民誠(chéng)信守則，推進(jìn)南通誠(chéng)信鄰里建設(shè)，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍。

（牽頭單位：市文明辦，配合單位：市各有關(guān)部門）

2．廣泛開展誠(chéng)信宣傳。結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、信用記錄關(guān)愛日、誠(chéng)信興商宣傳月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等法定節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極利用網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、公眾號(hào)等各類媒體平臺(tái)，集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。廣泛開展“信用消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”“放心消費(fèi)創(chuàng)建”“商務(wù)誠(chéng)信五創(chuàng)一建”等誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作刊播題材多樣、表現(xiàn)活潑的誠(chéng)信主題文藝作品、公益廣告，豐富誠(chéng)信宣傳載體，借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體宣傳模式，提升誠(chéng)信宣傳水平。運(yùn)用公益性文化單位等陣地，通過經(jīng)典誦讀、道德講堂、展覽展示等形式，培育誠(chéng)信理念。

（牽頭單位：市文明辦，配合單位：市各有關(guān)部門）

3．積極推介誠(chéng)信典型。大力發(fā)掘、宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域誠(chéng)信典型，廣泛開展選樹誠(chéng)實(shí)守信道德模范、身邊好人、誠(chéng)信市民、優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織等活動(dòng)，推出一批誠(chéng)信人物、誠(chéng)信群體，進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信典型“南通現(xiàn)象”影響力。開展“志愿江?！逼放祈?xiàng)目、示范基地選樹工作，組織好“志愿江海20周年”“風(fēng)尚南通志愿江海”月月主題行動(dòng)，進(jìn)一步豐富江海志愿者品牌內(nèi)涵。支持有關(guān)部門和社會(huì)組織向社會(huì)推介誠(chéng)信典型和無(wú)不良信用記錄者，推動(dòng)實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)措施。

〔牽頭單位：市文明辦、市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市各有關(guān)部門〕

4．抓好重點(diǎn)人群誠(chéng)信教育。深入開展黨員干部誠(chéng)信教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范，用模范行為帶動(dòng)誠(chéng)信風(fēng)尚的形成。抓好企業(yè)管理者群體的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)樹立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工和環(huán)境保護(hù)、稅費(fèi)繳納等各領(lǐng)域建立信用管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)人群的守信遵規(guī)教育，培養(yǎng)職業(yè)操守。

〔牽頭單位：市委組織部、市文明辦、市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市各有關(guān)部門〕

5．全面加強(qiáng)校園誠(chéng)信教育。將誠(chéng)信教育作為中小學(xué)和高校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。在中小學(xué)德育課程中對(duì)誠(chéng)信道德教育進(jìn)一步作出明確規(guī)定和要求，在社會(huì)實(shí)踐和校園生活中予以體現(xiàn)，將誠(chéng)信教育融入學(xué)生生活實(shí)際和文明校園創(chuàng)建，組織開展“誠(chéng)信養(yǎng)成教育”系列活動(dòng)。推動(dòng)高校加強(qiáng)信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案，將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為升學(xué)畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。推廣江蘇聯(lián)院通州分院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在高校誠(chéng)信教育基地開展誠(chéng)信積分活動(dòng)。舉辦校園誠(chéng)信主題辯論賽、大學(xué)生誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽和誠(chéng)信典型評(píng)選等活動(dòng)，加強(qiáng)校園內(nèi)誠(chéng)信觀念宣傳。對(duì)在國(guó)家考試中舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等失信行為強(qiáng)化教育，并記入個(gè)人信用檔案。

（牽頭單位：市教育局，配合單位：市文明辦、團(tuán)市委、人民銀行南通市中心支行）

6．廣泛開展信用教育培訓(xùn)。支持和鼓勵(lì)有條件的高校院所開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)及社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)課程。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度。加大對(duì)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，豐富信用知識(shí)，提高信用管理水平。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織簽署入職信用承諾書和開展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)信用文化。

〔牽頭單位：市教育局、市文明辦、市人社局、市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市各有關(guān)部門〕

（二）加快推進(jìn)個(gè)人信用記錄建設(shè)

7．推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。實(shí)現(xiàn)市人口信息庫(kù)與市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接和信息共享，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的比對(duì)、核查、反饋工作，確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。推動(dòng)在金融、民政、教育、司法、交通、社保、政務(wù)服務(wù)、納稅、涉稅中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、寄遞、通信、水電氣等領(lǐng)域的實(shí)名登記和個(gè)人身份信息實(shí)時(shí)核查服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人身份信息網(wǎng)上一體化認(rèn)證、核查和信息服務(wù)，為準(zhǔn)確采集個(gè)人信用記錄奠定基礎(chǔ)。

〔牽頭單位：市公安局，配合單位：市經(jīng)信委（市信用辦）、市各有關(guān)部門〕

8．建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、寄遞安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、涉稅中介服務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全公務(wù)員、事業(yè)單位法定代表人及其工作人員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)建筑師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、寄遞人員、安全評(píng)估師、衛(wèi)生評(píng)估師、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕h(huán)境影響評(píng)價(jià)及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)從業(yè)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專利代理人、電子商務(wù)平臺(tái)從業(yè)人員以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人及相關(guān)注冊(cè)人員等重點(diǎn)人群個(gè)人信用檔案。依托市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快完善個(gè)人信用記錄歸集機(jī)制，擴(kuò)大歸集領(lǐng)域和范圍，歸集各類職業(yè)人群基礎(chǔ)信息、履職信息、榮譽(yù)信息，以及在取得各類職業(yè)資格、職務(wù)、榮譽(yù)、執(zhí)業(yè)過程中違法違紀(jì)或違反職業(yè)道德、造成不良影響的失信信息。個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。

〔牽頭單位：市經(jīng)信委（市信用辦）、人民銀行南通市中心支行、市人社局，配合單位：市各有關(guān)部門〕

（三）完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制

9．保護(hù)個(gè)人信息安全。嚴(yán)格按照規(guī)定健全完善并執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，明確個(gè)人信息查詢使用權(quán)限和程序，建立健全個(gè)人信息查詢使用登記和審查機(jī)制，防止信息泄露，保障信息主體合法權(quán)益，確保信息安全。加強(qiáng)信息安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)和信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)上應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全審計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析異常應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)應(yīng)用行為。加大通信市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)許可的信用信息記錄和審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵政寄遞業(yè)信息安全相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，做好快遞業(yè)安全監(jiān)管。

（牽頭單位：市公安局，配合單位：市網(wǎng)信辦、市通管辦、市郵管局、人民銀行南通市中心支行）

10．加強(qiáng)隱私保護(hù)。按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息等行為的查處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。規(guī)范金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，加大對(duì)各查詢網(wǎng)點(diǎn)的授權(quán)、查詢結(jié)果、查詢?nèi)藛T全過程管控。加強(qiáng)金融消費(fèi)者信息保護(hù)工作，打擊防范通信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。落實(shí)通信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定，規(guī)范通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息行為。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)以及其他查詢、使用個(gè)人信用信息的單位的重點(diǎn)管控，規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供和使用行為。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。（牽頭單位：市公安局、人民銀行南通市中心支行，配合單位：中級(jí)法院、市檢察院、市金融辦、市信用辦、市工商局、南通銀監(jiān)分局、市網(wǎng)信辦、市通管辦等市有關(guān)部門）

11．建立信用修復(fù)機(jī)制。落實(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送主體責(zé)任，按照“誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)修復(fù)”的原則，建立信用告知、約談、承諾機(jī)制，開展個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)及異議處理、行政復(fù)議等工作，切實(shí)保護(hù)信息主體的合法權(quán)益。明確各類公共信用信息展示期限，不再展示和使用超過期限的公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，公布投訴電話和投訴處理流程，完善投訴辦理機(jī)制，探索通過事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，鼓勵(lì)通過按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。

〔牽頭單位：市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市各有關(guān)部門〕

（四）依法推進(jìn)個(gè)人信用信息共享使用

12．建立健全市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)。以重點(diǎn)職業(yè)人群信用信息歸集為突破口，進(jìn)一步完善市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷開發(fā)完善平臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。加強(qiáng)市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與市有關(guān)部門和縣（市）區(qū)公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接與信息交換共享。依法依規(guī)推動(dòng)市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)與金融信用信息數(shù)據(jù)的共享。按照全省統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，歸集全市個(gè)人基礎(chǔ)信息、信用信息，包括資格資質(zhì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共事業(yè)費(fèi)欠繳、金融活動(dòng)、行政許可、行政處罰等信息，逐步實(shí)現(xiàn)各部門信息歸集交換全覆蓋。在“信用南通”網(wǎng)站開辟重點(diǎn)人群信用信息查詢專欄，依法依規(guī)面向社會(huì)提供查詢服務(wù)。推廣現(xiàn)代化服務(wù)手段，利用網(wǎng)站、“信用南通”微信公眾號(hào)及移動(dòng)端APP等形式提供多渠道的信息查詢服務(wù)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公共信用信息系統(tǒng)和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

〔牽頭單位：市經(jīng)信委（市信用辦），人民銀行南通市中心支行，配合單位：市各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

13．推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。落實(shí)國(guó)家和省個(gè)人公共信用信息目錄、失信分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，積極做好與國(guó)家、省目錄對(duì)接。依托市公共信用信息系統(tǒng)、市人口信息庫(kù)等，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。依托市信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲平臺(tái)，建立行政審批聯(lián)合懲戒共享數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)則庫(kù)，將法院失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)和有關(guān)人員等有關(guān)部門依法認(rèn)定公布的“黑名單”信息以網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方式，嵌入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，便于各部門自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)鎖定。

〔牽頭單位：市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市公安局、人民銀行南通市中心支行等市各有關(guān)部門、各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）〕

14．積極開展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。各地各部門要依法依規(guī)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。積極推動(dòng)在行政管理中查詢和使用個(gè)人信用信息，各級(jí)政府部門要率先在企事業(yè)單位員工招錄（聘）、職稱評(píng)定、職業(yè)人群執(zhí)業(yè)、高管任職、公務(wù)人員調(diào)任選任、后備干部提拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人大代表和政協(xié)委員資格審核等相關(guān)環(huán)節(jié)查詢和應(yīng)用個(gè)人公共信用信息。探索制定基于個(gè)人公共信用信息的分類管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地各部門將社會(huì)信用積分、商務(wù)信用積分體系與社會(huì)公共服務(wù)有效結(jié)合，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)推進(jìn)個(gè)人信用信息作為行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、銀行信貸發(fā)放、水電氣等公共服務(wù)繳費(fèi)方式調(diào)整的參考依據(jù)。積極探索各級(jí)公共信用信息系統(tǒng)向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

〔牽頭單位：市經(jīng)信委（市信用辦），配合單位：市人社局、市委組織部、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等市各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（五）完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

15．推動(dòng)信用信息惠民服務(wù)。探索建立市民信用評(píng)價(jià)模型，將結(jié)果納入“市民通（我的南通APP）”“政務(wù)通”，為信用良好的個(gè)人提供優(yōu)惠便利，讓信用“紅利”更好惠及廣大群眾。依法與有實(shí)力、有意愿的社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用記錄移動(dòng)終端的授權(quán)查詢，充分發(fā)揮個(gè)人公共信用信息在共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的應(yīng)用。對(duì)有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等建立優(yōu)良信用記錄，各地區(qū)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新守信激勵(lì)措施，在教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、文化生活服務(wù)、評(píng)先樹優(yōu)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持并提供更多便利服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施我市優(yōu)秀青年志愿者守信激勵(lì)計(jì)劃。深化銀稅合作，為守信個(gè)人提供基于信用的金融產(chǎn)品服務(wù)，通過一系列激勵(lì)惠民措施，引導(dǎo)廣大民眾維護(hù)自身信用形象，擴(kuò)大守信激勵(lì)受惠人群，引導(dǎo)公共資源向守信個(gè)人傾斜。