邯政辦字〔2018〕97號(hào)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的推動(dòng)落實(shí)方案的通知》

邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的推動(dòng)落實(shí)方案的通知




邯政辦字〔2018〕97號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的推動(dòng)落實(shí)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年8月3日
 

邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的推動(dòng)落實(shí)方案

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的推動(dòng)落實(shí)方案〉的通知》（冀政辦字〔2018〕100號(hào)）有關(guān)要求，為有效落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”）各項(xiàng)工作，堅(jiān)持明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化進(jìn)度安排、落實(shí)責(zé)任主體的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下落實(shí)方案。

一、精細(xì)分解，全面落實(shí)

（一）市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真研究，按照職責(zé)分工制定本單位行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)措施，認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，量化階段性發(fā)展要求；對(duì)各項(xiàng)主要任務(wù)要細(xì)化落實(shí)步驟、規(guī)劃時(shí)間路線(xiàn)，明確責(zé)任處室和責(zé)任人。

（二）各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)創(chuàng)新，逐項(xiàng)細(xì)化分解各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，做到可跟蹤、可反饋、可比較；在任務(wù)分解上，要明確責(zé)任主體，明確牽頭單位、責(zé)任科室及責(zé)任人，明確階段性工作進(jìn)展和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到可量化、可執(zhí)行、可完成。2018年8月初，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施。

（三）全市商務(wù)部門(mén)要健全內(nèi)部責(zé)任體系，明確運(yùn)行機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，舉全局之力抓好落實(shí)。

二、重點(diǎn)推動(dòng)，創(chuàng)新引領(lǐng)

（一）實(shí)施電子商務(wù)示范引領(lǐng)工程。重點(diǎn)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范主體活動(dòng)。根據(jù)省制定的示范主體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施我市電子商務(wù)企業(yè)、基地等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范主體工作，篩選我市符合省級(jí)創(chuàng)建條件的示范主體，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送省商務(wù)廳。2018年，培育省級(jí)及以上電子商務(wù)示范基地3個(gè)，省級(jí)及以上電子商務(wù)示范企業(yè)5家。

（二）實(shí)施電子商務(wù)龍頭引領(lǐng)工程。市商務(wù)局、市發(fā)展改革委與各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)我市主要傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)深入調(diào)研，摸清電商發(fā)展的制約因素，“一行一策”、“一企一策”，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平。

（三）實(shí)施電子商務(wù)特色引領(lǐng)工程。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全面摸底梳理，每個(gè)產(chǎn)業(yè)篩選一個(gè)規(guī)模較大運(yùn)營(yíng)質(zhì)量高的電商平臺(tái)，報(bào)送市商務(wù)局匯總建檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，要因地制宜，研究制定縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展指南，明確專(zhuān)班，跟蹤落實(shí)。

（四）實(shí)施電子商務(wù)品牌引領(lǐng)工程。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要篩選具備條件的企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，提升品牌附加值和軟實(shí)力；組織企業(yè)與各類(lèi)載體合作，加強(qiáng)邯鄲制造品牌的線(xiàn)上宣傳推廣；每年組織我市電子商務(wù)企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的電商產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，挖掘網(wǎng)絡(luò)適銷(xiāo)產(chǎn)品，培育網(wǎng)銷(xiāo)商品品牌；建立獲獎(jiǎng)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品庫(kù)，優(yōu)先在重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中展覽推介，提升品牌知名度和影響力。

（五）實(shí)施質(zhì)量提升工程。對(duì)我市電子商務(wù)園區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研摸底，按照省商務(wù)廳制定的《河北省電子商務(wù)園區(qū)評(píng)級(jí)管理辦法》，對(duì)我市電商園區(qū)實(shí)施分級(jí)管理，全面提升園區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量。

（六）實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)工程。引導(dǎo)我市電商企業(yè)和大型商貿(mào)企業(yè)在交通、醫(yī)療、教育、社保、生活繳費(fèi)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)便捷支付，豐富場(chǎng)景體驗(yàn)，打造“便捷支付商圈”；開(kāi)展企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)電商模式創(chuàng)新交流活動(dòng)。

三、培育人才，夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）擴(kuò)大與知名電商機(jī)構(gòu)合作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要結(jié)合本地實(shí)際，支持淘寶大學(xué)等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本地建設(shè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。制定專(zhuān)門(mén)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織電商一線(xiàn)從業(yè)人員參加培訓(xùn)。

（二）積極培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要每年組織企業(yè)參加各類(lèi)人才招聘會(huì)，吸引高端電商人才來(lái)邯?jiǎng)?chuàng)業(yè)。全市商務(wù)部門(mén)要逐步建立電商專(zhuān)家智庫(kù)和后備人才資源庫(kù)，儲(chǔ)備電商人才。

（三）加強(qiáng)黨政干部電商知識(shí)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要將電子商務(wù)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)體系，培養(yǎng)公務(wù)人員電商思維，提升推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的能力和水平。

四、精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)合作

（一）參加國(guó)內(nèi)知名展會(huì)。市商務(wù)局及各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)要積極組織全市重點(diǎn)電商企業(yè)參加義烏、深圳、北京等國(guó)內(nèi)電商展會(huì)，與外地先進(jìn)理念、技術(shù)、模式對(duì)接，吸收先進(jìn)理念，借鑒創(chuàng)新模式，推介、展示邯鄲電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展形象。

（二）對(duì)接優(yōu)質(zhì)要素資源。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織平臺(tái)企業(yè)舉辦項(xiàng)目路演、行業(yè)沙龍，重點(diǎn)對(duì)接信托、銀行、供應(yīng)鏈金融等資源，推進(jìn)電商龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）深化電商扶貧。館陶、肥鄉(xiāng)、大名、魏縣、雞澤、廣平等6個(gè)貧困縣（區(qū)）政府要編制農(nóng)村特色網(wǎng)絡(luò)商品目錄，明確電商扶貧項(xiàng)目，每縣（區(qū)）精選1—2個(gè)電商扶貧項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)，確保落地。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)典型做法，在全市乃至全省進(jìn)行推廣交流，深化電商扶貧對(duì)口幫扶活動(dòng)。

五、嚴(yán)格考核，高效落實(shí)

（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局、市人力資源社會(huì)保障局、市郵政管理局、市民政局、市供銷(xiāo)社、市農(nóng)牧局、市稅務(wù)局、市教育局、市旅游發(fā)展委、市金融辦、市扶貧農(nóng)開(kāi)辦、邯鄲海關(guān)和人行邯鄲市中心支行等相關(guān)部門(mén)建立起督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任單位做好任務(wù)落實(shí)工作。各部門(mén)要建立內(nèi)部工作機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作及時(shí)研究調(diào)度。

（二）實(shí)施目標(biāo)考核。市商務(wù)局會(huì)同各相關(guān)部門(mén)定期總結(jié)階段性工作成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和各牽頭部門(mén)落實(shí)情況，要做到每月有調(diào)度、每季作小結(jié)、半年大檢查、年底考核通報(bào)。

（三）嚴(yán)格激勵(lì)獎(jiǎng)懲。加大電子商務(wù)企業(yè)支持力度，有條件的縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要列支專(zhuān)項(xiàng)資金支持電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)于制度健全、落實(shí)措施具體明確、成效顯著的縣（市、區(qū)）（管委會(huì)），將在爭(zhēng)取省級(jí)示范基地和企業(yè)評(píng)選、項(xiàng)目資金支持等方面給予重點(diǎn)扶持；對(duì)落實(shí)工作不到位、任務(wù)完成滯后的縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），市政府要進(jìn)行約談及通報(bào)批評(píng)。



附件：

1.2018年主要任務(wù)指標(biāo)分解表

2.2019年主要任務(wù)指標(biāo)分解表

3.2020年主要任務(wù)指標(biāo)分解表

4.總體責(zé)任分工方案

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