邯政辦字〔2018〕109號(hào)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》

邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知




邯政辦字〔2018〕109號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年8月29日


 

邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（冀政字〔2017〕52號(hào)）和市政府《關(guān)于落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》（邯政字〔2018〕30號(hào)）精神，為加快我市畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，不斷提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，增加肉類等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，以“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”為目標(biāo),狠抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)物防疫與檢疫工作建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)我市由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

（二）任務(wù)目標(biāo)。

2018年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到75萬噸、120萬噸和26萬噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達(dá)到346萬頭、9791萬只、37萬頭、330萬只；出欄分別達(dá)到577萬頭、11259萬只、30萬頭、405萬只。

2019年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到77萬噸、123萬噸和27萬噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達(dá)到356萬頭、10084萬只、39萬頭、340萬只；出欄分別達(dá)到594萬頭、11597萬只、31萬頭、417萬只。

2020年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到80萬噸、128萬噸和28萬噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達(dá)到367萬頭、10387萬只、40萬頭、350萬只；出欄分別達(dá)到612萬頭、11945萬只、32萬頭、430萬只。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)畜牧大型項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。

畜牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化推動(dòng)養(yǎng)殖、加工和銷售的一體化鏈條形成，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

1.加強(qiáng)畜牧大型項(xiàng)目建設(shè),提升畜牧業(yè)發(fā)展檔次。緊緊圍繞生豬、蛋雞、肉雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大招商引資力度，培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)上檔升級(jí)，向“集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?rdquo;方向轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好華裕農(nóng)科、邯鄲康諾、河南牧原、北京峪口、湖南唐人神、北京大北農(nóng)、江西雙胞胎等投資超億元的新建或在建畜牧項(xiàng)目。到2020年底，全市大型畜牧項(xiàng)目投資要累計(jì)超過100億元。其中,總投資21億元的華裕蛋雞綜合體項(xiàng)目到2020年全部完成，形成種雞孵化、蛋品加工、設(shè)備制造、有機(jī)肥生產(chǎn)和科技研發(fā)中心為一體的蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈條，父母代蛋雞存欄達(dá)到500萬只，年孵化種雞3.5億只。投資14.5億元的館陶牧原農(nóng)牧有限公司百萬頭生豬項(xiàng)目,到2020年力爭建成10個(gè)養(yǎng)殖場、1個(gè)有機(jī)肥廠、1個(gè)飼料廠,年出欄生豬力爭達(dá)到100萬頭。投資10億元的武安智壽源和北京大北農(nóng)生豬一體化合作項(xiàng)目，到2020年建成存欄母豬1.5萬頭，年出欄生豬力爭達(dá)到30萬頭，年生產(chǎn)飼料20萬噸。投資8億元的邯鄲康諾日加工300噸生鮮乳技改綜合建設(shè)項(xiàng)目，到2020年完成一期投資3億元，達(dá)到日加工300噸生鮮乳的加工能力。投資3.5億元的北京峪口千萬“小優(yōu)雞”扶貧項(xiàng)目，到2020年完成年出欄1000萬只小優(yōu)雞，同時(shí)建成年產(chǎn)飼料30萬噸的商品肉雞飼料廠、年孵化雛雞2億只的孵化場。投資2億元的唐人神集團(tuán)邯鄲美神養(yǎng)豬有限公司年產(chǎn)30萬頭商品豬項(xiàng)目，到2020年年出欄生豬30萬頭以上。投資4億元的河北肽牛牧業(yè)有限公司肉牛場項(xiàng)目，到2020年肉牛存欄達(dá)到5000—10000頭。江西雙胞胎生豬產(chǎn)業(yè)鏈田園綜合體項(xiàng)目，到2020年，力爭建成母豬擴(kuò)繁場2個(gè)、育肥豬場10個(gè)、飼料廠和屠宰加工廠各1個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）

2.培育壯大龍頭企業(yè)，提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（冀政辦字〔2016〕211號(hào)）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（邯政辦字〔2018〕53號(hào)）, 大力實(shí)施龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，加大對(duì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)支持力度，認(rèn)真落實(shí)全省畜牧產(chǎn)業(yè)化“十百千”工程，培育一批畜產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。到2020年，全市培育年產(chǎn)值達(dá)到10億元加工企業(yè)1家、1億元10家、1000萬元的100家。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金給予補(bǔ)貼、專項(xiàng)補(bǔ)助或采取股權(quán)投入方式進(jìn)行支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

（二）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

根據(jù)我市土地承載能力，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成土地節(jié)約、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要鞏固和發(fā)展以武安市、峰峰礦區(qū)、磁縣、曲周縣、大名縣、館陶縣等為主的生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以永年區(qū)、館陶縣、曲周縣、涉縣、邱縣、大名縣等為主的蛋雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和以大名縣、邱縣、魏縣、成安縣、臨漳縣、永年區(qū)為主的肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。大力發(fā)展丘陵和蔬菜大縣生豬循環(huán)養(yǎng)殖、山區(qū)和林地等生態(tài)型蛋雞養(yǎng)殖。到2020年，全市萬頭豬場達(dá)到80家以上，萬只以上蛋雞場達(dá)到800家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）

（三）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物治理，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

畜牧業(yè)發(fā)展要高度重視綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做好養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合治理。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要認(rèn)真落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（邯政辦字〔2018〕57號(hào)）,加快畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.綜合治理養(yǎng)殖污染。到2018年底，全市畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上；到2019年底，全市所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，糞污處理設(shè)施裝備率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上；到2020年底，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染，培育形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

2.開展環(huán)境承載能力評(píng)估。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要按照省級(jí)開展畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測評(píng)估要求，配合省級(jí)監(jiān)測評(píng)估中心落實(shí)環(huán)境承載能力試點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)畜禽糞肥供給量與農(nóng)田負(fù)荷量、糞肥養(yǎng)分綜合平衡要求，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，探索建立畜禽養(yǎng)殖污染評(píng)估機(jī)制。2018年，大名縣和武安市爭取開展環(huán)境承載力評(píng)估試點(diǎn)，2020年全市全面完成。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

3.建立生態(tài)循環(huán)體系。各縣（市、區(qū)）要構(gòu)建大中小“三個(gè)循環(huán)”，促進(jìn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)畜禽規(guī)模場構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合主體小循環(huán)；充分發(fā)揮大中型沼氣工程、有機(jī)肥加工企業(yè)作用，通過農(nóng)牧對(duì)接、沼氣利用、水肥一體化等，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結(jié)合的區(qū)域多向中循環(huán)；以縣域?yàn)閱挝?，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、沼氣工程建設(shè)、有機(jī)肥加工、農(nóng)牧業(yè)廢棄物收集加工、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等配套服務(wù)措施，構(gòu)建縣域生態(tài)農(nóng)牧業(yè)立體大循環(huán)。國定（武安市、大名縣）和省定（邱縣、曲周縣、館陶縣、成安縣、磁縣、臨漳縣、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)）畜牧大縣每年建設(shè)10個(gè)小循環(huán)，2020年底前每縣至少建立1個(gè)中循環(huán)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

4.加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作。貫徹落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2015〕91號(hào)）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)牧局市財(cái)政局加快病死畜禽集中無害化處理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2017〕3號(hào)）,按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類建設(shè)、市場運(yùn)作，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”原則，加快建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。推進(jìn)與完善畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，建立保險(xiǎn)查勘與病死畜禽清收相結(jié)合制度。到2018年底，實(shí)現(xiàn)病死豬集中無害化處理和資源化利用全覆蓋；到2020年底，實(shí)現(xiàn)所有病死畜禽集中無害化處理和資源化利用全覆蓋。強(qiáng)化收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管，力爭不發(fā)生病死畜禽引起的公共衛(wèi)生事件。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

（四）落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。

1.夯實(shí)動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）政府(管委會(huì))要按照《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知》（邯政辦規(guī)〔2018〕14號(hào)），做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)性重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)和公眾健康造成的危害。一是落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，將動(dòng)物防疫工作納入各縣（市、區(qū)）政府(管委會(huì))目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控的組織發(fā)動(dòng)、安排部署、督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收工作。二是推進(jìn)體系建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，足額配齊人員，完善各項(xiàng)防疫監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保人員、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備適應(yīng)畜牧生產(chǎn)發(fā)展需要。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將動(dòng)物疫病監(jiān)測、免疫、應(yīng)急儲(chǔ)備、檢疫監(jiān)督管理、撲殺、無害化處理等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市編委辦、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

2.提升動(dòng)物疫病防控能力。緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的任務(wù)目標(biāo)，深入貫徹《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2014—2020年）的通知》（〔2014〕16號(hào)），落實(shí)動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，積極開展春、秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、布病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在80%以上。豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病等疾病控制嚴(yán)格按照國家防治意見執(zhí)行，認(rèn)真開展疫情監(jiān)測。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、定點(diǎn)屠宰場屠宰檢疫率達(dá)到100%。抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，持續(xù)加大對(duì)違法案件的打擊力度。強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件審查，加強(qiáng)養(yǎng)殖、移動(dòng)和屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管理。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，及時(shí)儲(chǔ)備所需物資，定期開展培訓(xùn)和疫情處置應(yīng)急演練。到2020年，市、縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到生物安全二級(jí)和一級(jí)水平，生豬、家禽、牛、羊疫病發(fā)病率分別下降到5%、6%、4%和3%以下。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

3.加強(qiáng)人畜共患病和種畜禽垂直傳播疫病防控。健全與衛(wèi)生計(jì)生部門動(dòng)物疫病信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，合力開展布病、狂犬病等主要人畜共患病防治工作，凈化奶牛布病，強(qiáng)化羊布病、狂犬病防控措施。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，降低從業(yè)人員人畜共患病感染風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)和督促種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從源頭控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，提高肉品質(zhì)量。

1.扎實(shí)做好屠宰基礎(chǔ)工作。從設(shè)施和設(shè)備、屠宰工藝、檢驗(yàn)、管理制度、“兩員”（屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員）要求入手，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰屠宰生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)能過剩、質(zhì)量不高、效益低下的企業(yè)。同時(shí)激發(fā)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力，提高屠宰機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。鞏固完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為屠宰監(jiān)管夯實(shí)體制機(jī)制基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)屠宰企業(yè)。從廠區(qū)建設(shè)和環(huán)境入手，把提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為改變屠宰企業(yè)落后面貌的突破口，作為提升企業(yè)管理水平、保障屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，引導(dǎo)并要求屠宰企業(yè)向規(guī)范化、功能齊全、“花園式”的屠宰廠發(fā)展。引導(dǎo)屠宰企業(yè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展”建設(shè)花園式屠宰加工廠。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)督屠宰企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

（六）加大創(chuàng)新和推廣力度，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)整體水平。

科技發(fā)展水平是體現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，要狠抓科技發(fā)展，加強(qiáng)良種和畜牧適用技術(shù)推廣，提升我市畜牧業(yè)發(fā)展科技水平。

1.強(qiáng)化畜禽良種繁育。加強(qiáng)畜禽配種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固和完善種公豬站和牛羊改良站點(diǎn)。以企業(yè)為主體，提升聯(lián)合育種、種畜禽生產(chǎn)、性能測定等能力；依托華裕農(nóng)科、曲周北農(nóng)大等龍頭企業(yè)，提升祖代蛋種雞水平，重點(diǎn)發(fā)展父母代蛋雞產(chǎn)業(yè)，努力打造全國一流的父母代蛋雞生產(chǎn)基地；依托館陶牧原、吳氏潤康、中道牧業(yè)、智壽園等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展種豬核心育種場和擴(kuò)繁場。加快畜禽原種場和擴(kuò)繁場建設(shè)，構(gòu)建原種場、擴(kuò)繁場、商品場相配套的良種繁育體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

2.健全基層推廣體系。以市畜牧技術(shù)推廣站為依托，積極推廣畜禽養(yǎng)殖管理云平臺(tái)、環(huán)境控制、高產(chǎn)繁育、數(shù)字化管理等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升畜禽生產(chǎn)能力。在生豬養(yǎng)殖上，推廣“自繁自養(yǎng)、批進(jìn)批出”模式及標(biāo)準(zhǔn)化、無公害肉豬飼養(yǎng)技術(shù)，及生態(tài)放養(yǎng)、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，有條件的重點(diǎn)推廣自動(dòng)環(huán)控技術(shù)、智能喂料技術(shù)等。在蛋雞養(yǎng)殖上，重點(diǎn)推廣自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)消毒、濕簾降溫、封閉管理、全進(jìn)全出的精細(xì)化管理模式。在肉雞養(yǎng)殖上，新建規(guī)模養(yǎng)殖場重點(diǎn)推廣階梯式和層疊式肉雞籠養(yǎng)技術(shù)，采用自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)清糞等養(yǎng)殖模式。在肉牛和肉羊養(yǎng)殖上，重點(diǎn)推廣雜交改良、短期育肥、高效繁殖、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等技術(shù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加快畜牧業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保三年行動(dòng)計(jì)劃成效，市政府成立邯鄲市畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府主管副市長擔(dān)任，成員由市農(nóng)牧局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市金融辦、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市編委辦、邯鄲供電公司等部門和單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，辦公室主任由市農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市畜牧業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一指揮和全面協(xié)調(diào)，各成員單位既要按照職責(zé)分工，切實(shí)履職，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）也要成立或明確相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中的重大問題；要制定現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）

（二）完善金融支持政策。

要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，依據(jù)政策要求，整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)畜牧生產(chǎn)與加工、良種繁育、疫病防控、飼料獸藥安全建設(shè)的投入，穩(wěn)定和保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道。要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資源，加快發(fā)展畜牧信貸保險(xiǎn)。支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為畜牧生產(chǎn)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。積極主動(dòng)做好育肥豬保險(xiǎn)工作，力爭全市實(shí)現(xiàn)生豬、奶牛保險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)牧局）

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要不斷優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展優(yōu)惠政策。在養(yǎng)殖建設(shè)用地上，要按照原國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）規(guī)定，直接用于或服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理；對(duì)符合條件的畜牧業(yè)經(jīng)營者免征土地使用稅、增值稅和企業(yè)所得稅，對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)從事養(yǎng)殖業(yè)，且經(jīng)營項(xiàng)目屬于原農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅征稅范圍的，其取得的所得暫不征收個(gè)人所得稅；供電單位要積極做好養(yǎng)殖場（戶）的用電保障工作，電價(jià)要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收取費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)部門要幫助畜牧企業(yè)做好環(huán)境評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廢棄物無害化處理設(shè)施等；林業(yè)部門要統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)與林業(yè)關(guān)系，并積極發(fā)展林下養(yǎng)殖，努力構(gòu)建畜牧業(yè)與林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互惠的林牧業(yè)新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局、市國土資源局、市林業(yè)局、市稅務(wù)局、邯鄲供電公司，各縣<市、區(qū)>政府<管委會(huì)>）


附件：

1.2018年全市畜牧生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃

2.2019年全市畜牧生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃

3.2020年全市畜牧生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃

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本文關(guān)鍵詞： 邯鄲市, 邯政辦字