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《邯鄲市人民政府辦公廳關于認真做好人民網(wǎng)〈地方領導留言板〉“省長留言”辦理工作的通知》
邯政辦字〔2018〕129號
邯鄲市人民政府辦公廳
關于認真做好人民網(wǎng)《地方領導留言板》
“省長留言”辦理工作的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
為貫徹落實習近平總書記“通過網(wǎng)絡走群眾路線”的指示精神及省、市政府主要領導批示要求，不斷創(chuàng)新我市人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”辦理工作模式，推進我市留言辦理工作制度化、法制化、專業(yè)化建設，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)結(jié)合工作實際，就認真做好人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”辦理工作通知如下：
一、總體要求
“省長留言”辦理工作越來越受到社會民眾的廣泛關注，成為政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是落實習近平總書記指示精神的重要舉措。圍繞我市人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”辦理工作的目標和任務，各級各部門要把此項工作做為聽民聲、解民意、化民怨、聚民智的重要工作來抓，提高政治站位，完善體制機制，不斷優(yōu)化留言辦理工作程序和方式方法，堅持依法依規(guī)解決群眾反映的各類合理訴求，促進社會和諧，讓領導放心，讓群眾滿意。切實把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，做為留言辦理工作努力的方向，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、工作原則
（一）依法依規(guī)原則。留言辦理工作要堅持依法依規(guī)原則，應辦盡辦。不能突破法律和制度紅線。對已進入法律程序、超出行政協(xié)調(diào)范圍的事項，做好解釋工作。
（二）牽頭承辦原則。對于涉及多部門、多方面，歷史原因復雜、辦理難度大的問題，實行牽頭承辦制度，牽頭單位是第一責任人，相關單位是共同責任人。齊心合力、相互配合、及時辦理。
（三）信息保密原則。在留言辦理過程中，對可能引發(fā)不穩(wěn)定因素、帶來負面影響的信息，如反映人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等要嚴格保密，保證其個人信息安全，以免造成不良后果，引發(fā)社會矛盾。
（四）責任追究原則。對不負責任、不作為、慢作為、推諉扯皮、多次催辦無果的；虛報、瞞報、謊報，不能真實、客觀地反饋辦理結(jié)果的；因處置不當、激化矛盾造成不良社會影響的，嚴肅問責追責。
三、工作內(nèi)容
（一）承接交辦。市政府辦公廳接到省政府辦公廳交辦的人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”后，由市政府民生工作督辦室負責逐件登記，包括來件時間、反映人姓名、所反映問題及內(nèi)容，并通過政府電子公文交換系統(tǒng)發(fā)送《人民網(wǎng)“省長留言”督辦通知單》，轉(zhuǎn)交各相關承辦單位辦理。
（二）及時簽收。各承辦單位要明確專人專責管理，每天對政府電子公文交換系統(tǒng)進行查看，隨時接收《人民網(wǎng)“省長留言”督辦通知單》，并迅速進行相應處理，避免出現(xiàn)遺漏情況。
（三）限時辦理。各承辦單位對市政府辦公廳交辦的留言事項要及時研究，認真辦理，按要求在規(guī)定時限內(nèi)反饋。對于反映集中的熱點難點問題、涉及群體性的重大事項或確實由于特殊原因不能按時辦結(jié)的問題，要以書面形式寫明原因經(jīng)單位主要領導簽字蓋章后報市政府民生工作督辦室，并持續(xù)上報進展情況，延期時間不得超過一個月。
（四）審核把關。各承辦單位對上報反饋結(jié)果要做到“三查三把關”，即查問題是否核實清楚，把好證據(jù)關；查材料是否齊全，把好程序關；查處理意見是否恰當，把好政策關。對不符合辦理要求、敷衍塞責的，一律將反饋結(jié)果退回重辦，確保辦理質(zhì)量和效果。
（五）落實反饋。各承辦單位要在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果和擬在人民網(wǎng)上回復的內(nèi)容形成文字材料，經(jīng)主要領導簽字蓋章后，掃描版和電子版一并通過政府電子公文交換系統(tǒng)報市政府民生工作督辦室。由市政府民生工作督辦室審核匯總并報市政府主要領導審批后，向省政府辦公廳反饋。
（六）抽查回訪。承辦事項辦結(jié)后，承辦單位要對上報結(jié)果進行核實。市政府民生工作督辦室就具有代表性的問題對反映人進行抽查回訪。反饋結(jié)果與實際情況不符的，責成承辦單位重新辦理，限期反饋，直至問題得到解決。
（七）建立臺賬。各承辦單位要按照“受理、交辦、督辦、盯辦、反饋”五步工作法，建立健全“一個工作臺賬、五個清單”（辦理工作臺賬和反映問題清單、內(nèi)容清單、承辦責任清單、辦理時限清單、上報反饋清單）。對承辦件的承接、辦理、結(jié)果、反饋、回訪及領導批示等情況進行詳細記錄并整理歸檔。
四、工作機制
（一）“回頭看”機制。為切實提高留言辦理實效，依法解決群眾訴求，按照省政府主要領導對辦理情況要不定期開展“回頭看”的要求，市政府民生工作督辦室將對存在已明確解決時限，但未按時辦結(jié)的；辦理結(jié)果不實，回訪群眾不滿意的；辦理質(zhì)量不高，省政府辦公廳退回的等情形的問題，進行“回頭看”并跟蹤督辦。
（二）輿情研判機制。各承辦單位要善于從群眾反映的民生問題中，發(fā)現(xiàn)共性、突發(fā)性和敏感性的問題，總結(jié)出當前群眾關心的熱點、難點問題，了解和掌握社情輿情動態(tài)，認真分析研判，提供詳實數(shù)據(jù)，提出意見建議，通過政府電子公文交換系統(tǒng)以專報形式報市政府民生工作督辦室，為政府領導決策提供第一手參考資料。
（三）定期通報機制。建立人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”辦理工作通報制度，對認真負責、主動作為，在規(guī)定期限內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效反饋辦理結(jié)果的承辦單位予以通報表揚；對工作不重視、敷衍塞責、反饋結(jié)果與實事不符的承辦單位予以通報批評；因解決不力引起社會矛盾造成嚴重后果的，責令作出書面檢查，對承辦單位主要領導進行追責問責。
五、組織領導
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市有關部門和單位主要領導對人民網(wǎng)《地方領導留言板》“省長留言”辦理工作，要親自過問，深入了解民情，解決群眾反映的合理訴求，涉及本地本部門本單位的留言要認真調(diào)查處理，做到事事有人管、有人抓、有人辦，件件有落實、有反饋、有回復。要健全完善“省長留言”承辦工作制度，規(guī)范工作程序，機制完善、推進有力。明確專門處（科）室負責，確定一名縣級領導負責此項工作，選配1—2名政治素質(zhì)高、群眾觀念強、有責任心、熟悉政策和基本業(yè)務、有較強協(xié)調(diào)能力和文字表達能力的同志充實到承辦工作隊伍中。把留言辦理工作列入重要議事日程，定期研究部署，配備必要的辦公設備，進一步完善“省長留言”辦理工作的管理、督導、考核、問責等機制，確保工作有序、高效開展。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年10月9日
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