您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市禁放辦〈全市2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作方案〉的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市禁放辦〈全市2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作方案〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市禁放辦擬定的《全市2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○○八年一月三日
全市2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作方案
（市禁放辦 2007年12月）
依據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《南京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，2008春節(jié)期間，我市在六城區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“限時(shí)間、限地點(diǎn)、限品種”的煙花爆竹有限開禁。即按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求設(shè)定禁止燃放區(qū)域，適當(dāng)調(diào)整有限開禁區(qū)域，允許市民在規(guī)定的時(shí)間段，在六城區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)保護(hù)單位、部位及周邊一定范圍以外的其他區(qū)域燃放限定品種的煙花爆竹。為確保2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，確保有限開禁工作安全、有序、可控”的工作目標(biāo)，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、有限開禁的具體安排及要求
有限開禁是指在禁放區(qū)范圍內(nèi)限時(shí)間、限區(qū)域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
（一）有限開禁時(shí)間：2008年2月6日（農(nóng)歷除夕）起至2月21日（農(nóng)歷正月十五），為允許燃放煙花爆竹時(shí)間。具體時(shí)間段為：2008年2月6日（農(nóng)歷除夕）、2月7日（正月初一）、2月11日（正月初五）和2月21日（正月十五）為24小時(shí)全天開放，2月8日（正月初二）、2月9日（正月初三）、2月10日（正月初四）、2月12日（正月初六）每天中午12時(shí)至晚上24時(shí)開放，2月13日（正月初七）至2月20日（正月十四）每天中午12時(shí)至晚上22時(shí)開放，其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在六城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。
2008年2月4日至2月21日（農(nóng)歷正月十五）為允許各專營(yíng)點(diǎn)銷售煙花爆竹時(shí)間。
（二）有限開禁區(qū)域：依據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以下七類重點(diǎn)安全保護(hù)單位及其周邊一定范圍為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域：1、文物保護(hù)單位；2、車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；4、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；6、山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；7、規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。除上述7類地區(qū)及其周邊一定范圍以外的六城區(qū)其他地區(qū)為有限開禁區(qū)域，可以在限定的時(shí)間內(nèi)燃放允許燃放品種的煙花爆竹。
（三）有限開禁品種：2008年春節(jié)期間六城區(qū)煙花爆竹銷售仍然實(shí)行專營(yíng)制度，由市供銷部門統(tǒng)一組織銷售。煙花爆竹的品種以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB 10631—2004）規(guī)定的C級(jí)和D級(jí)品種為主，嚴(yán)格按照C級(jí)規(guī)定的單筒筒徑不超過40mm（1.2寸）的產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)。具體產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品性能介紹及燃放實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，由市供銷部門報(bào)市禁放辦審核批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布；煙花爆竹產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)和封簽銷售。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門、南京警備區(qū)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)全市2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放和有限開禁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局（以下簡(jiǎn)稱：市禁放辦），負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放和有限開禁的日常工作。市禁放辦下設(shè)六個(gè)專業(yè)組，每個(gè)專業(yè)組分別由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門參加，承擔(dān)相應(yīng)職能，各專業(yè)組對(duì)禁放和有限開禁工作進(jìn)行具體的組織指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和信息反饋。各區(qū)人民政府應(yīng)成立禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際情況，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職能，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)的煙花爆竹禁放和有限開禁工作。
三、職責(zé)分工
六城區(qū)人民政府、各職能部門以及市禁放辦六個(gè)專業(yè)組要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹禁放及有限開禁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地開展宣傳、教育、引導(dǎo)、整治、檢查等工作，認(rèn)真落實(shí)組織管理、安全保障、執(zhí)法檢查等職責(zé)，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保煙花爆竹禁放及有限開禁工作的順利實(shí)施。
（一）六城區(qū)人民政府和有關(guān)職能部門職責(zé)分工
1、六城區(qū)人民政府根據(jù)本方案，負(fù)責(zé)制定本區(qū)工作方案，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的7類地區(qū)，確定禁止燃放煙花爆竹的重點(diǎn)保護(hù)單位和部位，并設(shè)立禁放區(qū)域，報(bào)市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。按照屬地管理原則，組織本區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、市容、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、消防等部門及各街道、社區(qū)，做好本區(qū)有限開禁區(qū)域的煙花爆竹銷售、燃放秩序維護(hù)，以及牽頭負(fù)責(zé)開禁區(qū)域防火防爆等各項(xiàng)安全保障工作。負(fù)責(zé)組建區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和區(qū)、街道（社區(qū)）兩級(jí)巡查隊(duì)伍，制定本區(qū)禁止燃放的重點(diǎn)保護(hù)單位和部位的安全保障方案，牽頭落實(shí)防火、防爆等安全防范措施，明確工作責(zé)任，落實(shí)防范力量。
2、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織警力和群眾性治安保衛(wèi)力量對(duì)六城區(qū)禁放和開禁區(qū)域開展巡邏檢查，維護(hù)社會(huì)面治安、交通及禁放、燃放秩序；制止和查處禁放區(qū)域、禁放時(shí)段內(nèi)的違法燃放行為；查處非法運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，配合安監(jiān)部門查處非法銷售行為。牽頭組建禁放安全巡查督導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)伍。公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)開禁區(qū)域及周圍的重點(diǎn)保護(hù)單位的消防安全檢查，督促相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患，積極預(yù)防并及時(shí)處置火災(zāi)事故。
3、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位做好安全防范工作；制定全市煙花爆竹安全管理實(shí)施意見，審查臨時(shí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全條件，核發(fā)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)有關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)，核發(fā)上崗證；查處非法經(jīng)營(yíng)行為，牽頭組織市場(chǎng)檢查督導(dǎo)執(zhí)法；指導(dǎo)、督促銷售環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患。
4、宣傳部門負(fù)責(zé)做好有限開禁全過程的宣傳教育工作，充分利用媒體資源加強(qiáng)對(duì)有限開禁有關(guān)規(guī)定和知識(shí)的宣傳，為禁放及有限開禁工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)燃放安全。
5、市供銷部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定煙花爆竹安全燃放品種，報(bào)市禁放辦批準(zhǔn)，向社會(huì)公示；擬定市場(chǎng)供應(yīng)保障方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)；為宣傳工作提供安全燃放宣傳資料；負(fù)責(zé)組織貨源，實(shí)行商品封簽銷售；積極配合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
6、市容部門負(fù)責(zé)取締非法銷售煙花爆竹的占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，及時(shí)清運(yùn)燃放垃圾，確保城市清潔衛(wèi)生；
7、工商部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締非法銷售煙花爆竹窩點(diǎn)；同時(shí)結(jié)合日常辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作，做好有關(guān)加強(qiáng)禁放和有限開禁政策和知識(shí)的宣傳。
8、環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)受理和處理群眾有關(guān)噪音的投訴，做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
9、市政公用部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各燃?xì)鈫挝蛔龊霉芫€、氣源站點(diǎn)等易燃易爆場(chǎng)所和公交場(chǎng)站的安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)公交、出租等行業(yè)單位的宣傳，教育市民自覺遵守禁放規(guī)定，禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具。
10、交通（港口管理）部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)長(zhǎng)途汽車場(chǎng)站和碼頭等交通樞紐落實(shí)安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛檢查，依法查處違法運(yùn)輸煙花爆竹的行為，確保運(yùn)輸安全。
11、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)，把好質(zhì)量關(guān)。
12、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作；組織全市各醫(yī)療單位，做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況。
13、司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規(guī)的宣傳。結(jié)合普法教育，開展禁放和有限開禁政策和知識(shí)的宣傳，教育市民自覺遵守禁放和有限開禁的規(guī)定。
14、教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各幼兒園和中小學(xué)校等單位做好安全防范工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，教育學(xué)生不要在禁放時(shí)間和禁放區(qū)域及周邊燃放煙花爆竹，防止發(fā)生意外。
15、民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各敬老院做好安全防范工作；做好對(duì)新婚夫婦的宣傳工作，教育其自覺遵守禁放規(guī)定。
16、文化（文物）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各文物保護(hù)單位做好安全防范工作。
17、園林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市各公園、綠地做好安全防范工作和防火工作。
18、供電部門負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和輸電線路的安全防范和應(yīng)急保障，確保供電安全。
19、中山陵園管理局負(fù)責(zé)中山陵地區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
20、南京鐵路辦事處負(fù)責(zé)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
21、南京警備區(qū)負(fù)責(zé)駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)禁放工作，動(dòng)員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī)，不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹。
22、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要帶頭做好春節(jié)期間禁放和有限開禁相關(guān)工作，教育本單位職工自覺遵紀(jì)守法。同時(shí)要加強(qiáng)值班和檢查，切實(shí)落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，確保本單位安全。
23、文化（文物）、市政公用、交通（港口）、衛(wèi)生、教育、民政、園林、供電、中山陵、鐵路部門以及在寧中石化、中石油、物資等單位，要切實(shí)履行行業(yè)主管單位的工作職責(zé)，主動(dòng)配合各區(qū)政府做好行業(yè)內(nèi)、單位內(nèi)的重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位和部位的調(diào)查和確定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范工作責(zé)任，采取措施，做好隱患排除、安全保衛(wèi)和應(yīng)急自救工作。
24、各重點(diǎn)安全保護(hù)的單位其主要負(fù)責(zé)人是本單位禁放安全工作的第一責(zé)任人，要按照行業(yè)主管單位和屬地政府的要求，制定本單位及周邊安全防范預(yù)案，實(shí)行專人24小時(shí)值班，加強(qiáng)巡查，落實(shí)自保自救措施，及時(shí)制止本單位及周邊一定范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為，配合屬地執(zhí)法隊(duì)伍查處各類違規(guī)行為。
（二）市禁放辦各專業(yè)組職責(zé)分工
市禁放辦下設(shè)六個(gè)專業(yè)組，分別為綜合秘書組、宣傳教育組、市場(chǎng)保障組、禁放執(zhí)法組、市場(chǎng)執(zhí)法組和社會(huì)保障組。
1、綜合秘書組
由市公安局牽頭，市政府辦公廳、市供銷社、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、公安消防局為成員單位。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)制定、編撰禁放及有限開禁相關(guān)工作方案、信息動(dòng)態(tài)、通知通報(bào)、工作總結(jié)等材料；
（2）審核各區(qū)政府上報(bào)的重點(diǎn)保護(hù)單位和部位等禁放區(qū)域，并統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識(shí)；審核煙花爆竹市場(chǎng)供應(yīng)品種，督促六城區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則落實(shí)各項(xiàng)工作措施和責(zé)任；
（3）負(fù)責(zé)與各專業(yè)組及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；
（4）負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)、咨詢的處置和回復(fù)工作；
（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)有限開禁期間因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)等相關(guān)數(shù)據(jù)；
（6）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
2、宣傳教育組
由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、公安局、法制辦、司法局、教育局、廣電局、文化局、民政局、市政公用局、供銷社為成員單位。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁放和有限開禁宣傳教育工作，組織開展對(duì)有限開禁有關(guān)規(guī)定的宣傳，動(dòng)員市民不要在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，教育引導(dǎo)市民正確燃放煙花爆竹；加強(qiáng)市民安全燃放知識(shí)的宣傳教育；
（2）負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁放和有限開禁工作新聞報(bào)道的扎口管理，創(chuàng)造良好的輿論氛圍；
（3）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
3、市場(chǎng)保障組
由市供銷社牽頭，市安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、公安交管局為成員單位。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)六城區(qū)煙花爆竹銷售活動(dòng)的布點(diǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、配送和代保管等工作扎口管理，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序；
（2）負(fù)責(zé)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，發(fā)放臨時(shí)銷售許可證和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸車輛進(jìn)行審核，發(fā)放臨時(shí)通行證；
（3）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門查處違反禁放規(guī)定的行為；
（4）負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)，把好質(zhì)量關(guān)；
（5）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
4、禁放執(zhí)法組
由市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市容局、環(huán)保局、市政公用局、公安消防局為成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)開展禁放和有限開禁區(qū)域的違規(guī)燃放執(zhí)法工作，保證全市煙花爆竹禁放和有限開禁工作安全有序。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)六城區(qū)執(zhí)法隊(duì)、巡查隊(duì)開展查處各類違法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；
（2）負(fù)責(zé)受理、處置群眾舉報(bào)和投訴違規(guī)燃放、運(yùn)輸、噪音污染等事項(xiàng)；
（3）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
5、市場(chǎng)執(zhí)法組
由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市容局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局為成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)開展煙花爆竹銷售市場(chǎng)執(zhí)法工作，開展煙花爆竹銷售市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，保證全市煙花爆竹禁放和有限開禁工作安全有序。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)六城區(qū)查處各類違法銷售、私存煙花爆竹的行為；
（2）負(fù)責(zé)受理和處置群眾舉報(bào)違法銷售煙花爆竹行為，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)執(zhí)法隊(duì)開展市場(chǎng)執(zhí)法檢查和巡查工作；
（3）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展煙花爆竹銷售市場(chǎng)的檢查；
（4）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
6、社會(huì)保障組
由市安監(jiān)局牽頭，市市容局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、市政公用局、供電公司、公安交管局、公安消防局為成員單位。主要職責(zé)：
（1）檢查、指導(dǎo)和督促各區(qū)清理燃放區(qū)域易燃可燃物品，消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)市政、供電等設(shè)施的維護(hù)，排查、處理因燃放煙花爆竹造成的安全隱患，保證群眾正常生活；調(diào)查處理因燃放煙花爆竹造成的各類事故；
（2）負(fù)責(zé)對(duì)燃放安全事故中受到傷害人員的救護(hù)、對(duì)火災(zāi)及其他緊急情況的處置；
（3）負(fù)責(zé)六城區(qū)煙花爆竹燃放的衛(wèi)生保潔、噪音污染處置、空氣監(jiān)控等工作；
（4）完成市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署
1、2007年11月中、下旬，研究起草禁放及有限開禁工作方案，報(bào)市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2、2007年12月上旬，禁放及有限開禁工作方案提交市長(zhǎng)辦公會(huì)審議。
3、2007年12月中旬，制定煙花爆竹銷售和市場(chǎng)供應(yīng)保障等工作方案。
4、2007年12月20日前后，市政府召開由市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“2008年春節(jié)期間煙花爆竹禁放及有限開禁工作動(dòng)員部署會(huì)議”，進(jìn)行專門部署。
（二）宣傳教育
1、2007年12月中旬制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳工作方案。
2、2008年1月中旬，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2008年春節(jié)期間煙花爆竹有限開禁的通告及有關(guān)情況。
3、自2008年1月起，由市委宣傳部牽頭，組織報(bào)社、廣播電視臺(tái)等新聞單位開展集中宣傳，全面介紹有限開禁的具體情況和有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員市民自覺遵守禁放規(guī)定，不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹，保證安全。
（三）檢查落實(shí)
1、2007年12月底前，各區(qū)制定本區(qū)禁放及有限開禁工作方案，初步選定的禁放區(qū)域，報(bào)市禁放辦審核；
2、2008年1月上旬，市禁放辦審定禁放區(qū)域，并派出檢查組對(duì)六城區(qū)確定的禁放區(qū)域及安全保障方案、安全措施落實(shí)等情況開展檢查。
3、2008年1月中旬，六城區(qū)人民政府與禁放區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)安全保護(hù)單位和部位的主管單位簽訂安全責(zé)任書。
4、2008年1月下旬，市禁放辦對(duì)有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查。
（四）組織實(shí)施
1、六城區(qū)人民政府，以及市禁放辦各專業(yè)組要根據(jù)本工作方案，擬定具體的實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、執(zhí)法隊(duì)伍、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2、建立工作網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、街道（社區(qū)）、相關(guān)單位要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，落實(shí)辦公地點(diǎn)。
3、實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各單位在有限開禁工作中遇到疑難問題，要及時(shí)報(bào)告市禁放辦。
4、市政府和六城區(qū)人民政府于2008年1月中旬公布禁放及有限開禁工作舉報(bào)咨詢電話。
5、棲霞、雨花臺(tái)、浦口、江寧、六合區(qū)人民政府和溧水、高淳縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定相關(guān)工作方案，引導(dǎo)市民安全燃放煙花爆竹。
（五）工作總結(jié)
2008年2月下旬，六城區(qū)人民政府要對(duì)禁放和有限開禁工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并以書面形式報(bào)市禁放辦。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。全市建立由市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各區(qū)人民政府、各街道（社區(qū)）、重點(diǎn)安全保護(hù)單位等四級(jí)工作機(jī)制，按照“單位、屬地、一把手”責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。市禁放辦要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)禁放及有限開禁工作指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理工作中遇到的問題，保障禁放區(qū)域和有限開禁區(qū)域“雙安全”。各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志是有限開禁工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，組建本區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)有限開禁區(qū)域和禁放區(qū)域的巡查，指導(dǎo)、督促各重點(diǎn)安全保護(hù)單位和部位落實(shí)安全工作措施，依法查處違法行為。各街道（社區(qū)）要落實(shí)檢查、巡查措施，制止違法違規(guī)行為，落實(shí)重點(diǎn)部位安全措施，清理易燃可燃物品，清掃燃放垃圾。重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位要按照行業(yè)主管單位和屬地政府的安全要求，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全責(zé)任，確保本單位自身安全。
（二）科學(xué)、安全、合理地設(shè)立煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)。在控制銷售網(wǎng)點(diǎn)總量的前提下，利用六城區(qū)內(nèi)店面分布廣泛、直接面向大眾的蘇果、金潤(rùn)發(fā)、家樂福、麥德隆、好又多等大型連鎖超市中符合安全要求的賣場(chǎng)和超市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，并以此為銷售主渠道，以有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體商店為補(bǔ)充，方便群眾能夠就近購(gòu)買到品質(zhì)有保證的煙花爆竹產(chǎn)品。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳工作要從提倡市民安全燃放、文明燃放的角度出發(fā)，在總結(jié)往年宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)上，重點(diǎn)教育市民不在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，不在禁放時(shí)間段內(nèi)燃放煙花爆竹，不買不放假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，注意自身燃放安全，尊重他人合法權(quán)益，引導(dǎo)市民樹立正確的煙花爆竹燃放觀念。要運(yùn)用多種形式，宣傳禁放法規(guī)，曝光違法違規(guī)行為，把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)報(bào)道全市禁放及有限開禁工作動(dòng)態(tài)，動(dòng)員廣大市民自覺遵守禁放規(guī)定，確保我市禁放及有限開禁工作順利開展。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法銷售。實(shí)行二級(jí)執(zhí)法工作制度，市禁放辦成立執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)六城區(qū)面上檢查和巡查，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)執(zhí)法工作。各區(qū)成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍和巡查隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)本區(qū)禁放區(qū)域和有限開禁區(qū)域的執(zhí)法檢查，直接處置違法違規(guī)，尤其是違法銷售行為。
（五）做好應(yīng)急救援，消除安全隱患。在市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門、街道（社區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)，開展防火、防爆安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)消防措施，整改消除火災(zāi)隱患。7類重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位和部位的行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)各重點(diǎn)單位安全工作的指導(dǎo)、督促；公安、消防、安監(jiān)、工商、市容、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害和環(huán)境事件的應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)處置力量，確保及時(shí)處置。
（六）全力維護(hù)燃放秩序。六城區(qū)人民政府要提前制定本區(qū)煙花爆竹禁放及有限開禁秩序維護(hù)工作方案。在除夕、初一、初五、十五等可能出現(xiàn)密集燃放活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段，組織動(dòng)員足夠力量加強(qiáng)巡查，禁止在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違規(guī)燃放行為，保障市民燃放活動(dòng)安全有序。
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