寧政辦發(fā)〔2008〕40號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市迎奧運病媒生物防制工作方案〉的通知》

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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市迎奧運病媒生物防制工作方案〉的通知》

寧政辦發(fā)〔2008〕40號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市迎奧運病媒生物防制工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

南京市迎奧運病媒生物防制工作方案

南京是全國重要的旅游城市，今年8月北京奧運會與殘奧會舉辦前后，將有大量國內(nèi)外游客來南京觀光旅游，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機遇的同時，也給我市病媒生物性傳染病的預(yù)防和控制工作帶來嚴(yán)峻的考驗。為保障奧運會期間國內(nèi)外參賽人員、旅游者及我市人民群眾的身體健康，根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《積極落實深入開展迎奧運、講文明、樹新風(fēng)活動實施方案的通知》精神，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市城鄉(xiāng)大力開展以除四害為重點的病媒生物綜合防制，將重要病媒生物密度控制在不足危害的程度，使病媒生物性傳染病突發(fā)與流行的危險性降至最低，確保南京在2008年北京奧運會與殘奧會舉辦期間能對各類病媒生物事件做出快速而有效的應(yīng)急反應(yīng)，努力創(chuàng)造一個整潔舒適、健康安全的奧運旅游、觀光環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

1、以開展全國第二十個愛國衛(wèi)生月活動和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查為契機，圍繞“清潔南京、迎接奧運”活動主題，組織開展以優(yōu)化市容環(huán)境、清理暴露垃圾、清除衛(wèi)生死角為重點的各項愛國衛(wèi)生活動，進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城市工作成果。

2、采取環(huán)境、物理、化學(xué)等綜合防制措施，全面深入開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等除害活動；加大四害密度監(jiān)測頻率，科學(xué)評估病媒生物危害和預(yù)測相關(guān)疾病的流行趨勢，有效預(yù)防鼠及蟲媒傳染病的發(fā)生和流行。

3、突出工作重點，堅持預(yù)防為主，大力開展旅游景區(qū)（點）、賓館（酒店）、機場、火車站、汽車站、商場、酒吧、醫(yī)院、學(xué)校、食品餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等單位、場所以除四害為重點的環(huán)境綜合整治行動，確保四害密度達(dá)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、成立應(yīng)急控制組織

市政府成立南京市迎奧運病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市愛衛(wèi)辦主任和市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市旅游局、園林局、工商局等部門和單位、江南八區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促檢查全市的迎奧運病媒生物應(yīng)急控制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作。市迎奧運病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）

四、明確職責(zé)分工

迎奧運病媒生物控制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作采取“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，按照市迎奧運病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好病媒生物防制工作。

市愛衛(wèi)會辦公室：制定全市迎奧運病媒生物防制工作方案，組織開展對各區(qū)、各部門單位開展病媒生物防制及完成病媒生物事件應(yīng)急控制任務(wù)的日常協(xié)調(diào)、督促檢查和效果評估等，定期向市應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。

市衛(wèi)生局：組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成迎奧運病媒生物應(yīng)急控制技術(shù)指導(dǎo)小組和應(yīng)急控制小分隊；組織開展病媒生物密度監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)險評估等工作；在病媒生物傳染病突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理，提出具體的應(yīng)急控制措施和建議，開展病媒生物性疾病的醫(yī)療救治工作；加大對全市中小食品餐飲業(yè)、公共場所等的衛(wèi)生監(jiān)管力度，各項應(yīng)急控制措施落實到位。

市旅游局：組織開展全市星級賓館、旅游景區(qū)（公園、點）和旅游服務(wù)單位病媒生物防制的檢查、評比工作，四害密度不超標(biāo)。

市園林局、中山陵園管理局、雨花臺烈士陵園管理局：落實各景區(qū)、公園、游園、綠化帶、市民廣場病媒生物防制工作責(zé)任制，各場所、單位衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)責(zé)任主體明確，病媒生物環(huán)境防制工作措施落實，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市工商局：組織開展農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市商貿(mào)局：組織開展本行業(yè)系統(tǒng)商業(yè)、食品餐飲業(yè)、市場等單位病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市教育局：組織開展全市學(xué)校和托幼機構(gòu)病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市市容局：組織開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、城中村和城郊結(jié)合部及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場等病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市交通局、市地鐵指揮部、南京祿口國際機場、上海鐵路局南京鐵路辦事處：組織開展機場、火車站、地鐵站、長途汽車站病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

各區(qū)人民政府:按照屬地管理原則和本方案要求，組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)病媒生物防制及病媒生物事件的應(yīng)急控制工作，以街道為作業(yè)面，落實專兼職工作人員，構(gòu)建完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊伍，各項工作措施落實到位。

五、實施步驟與時間安排

5月份：

1、成立市迎奧運病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、各部門建立健全迎奧運病媒生物防制組織機構(gòu)；組建病媒生物防制工作技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)測評價、應(yīng)急處置隊伍；落實有關(guān)保障措施。各區(qū)、各相關(guān)部門迎奧運病媒生物防制工作計劃及實施方案于5月20日前報送市愛衛(wèi)辦。

2、制定迎奧運病媒生物防制工作方案、應(yīng)急預(yù)案和“四害”本底調(diào)查及密度監(jiān)測評價方案；開展重點區(qū)域、場所、單位主要病媒生物危害的本底調(diào)查，對周邊環(huán)境的密度狀況進(jìn)行監(jiān)測。

3、各責(zé)任部門、各區(qū)政府根據(jù)分工及工作重點，開展以環(huán)境治理為主的病媒生物控制工作，清除蚊蠅孳生地，組織開展春季滅鼠效果檢查考核；做好迎接全國、省愛衛(wèi)辦組織對我市迎奧運病媒生物防制工作檢查督導(dǎo)的準(zhǔn)備。

6月份：

1、各區(qū)、各部門廣泛組織開展鞏固滅蠅達(dá)標(biāo)成果競賽評比活動，進(jìn)一步做好蚊蠅孳生地（場所、類型、數(shù)量）的調(diào)查與任務(wù)分解、責(zé)任落實工作。

2、組織開展市區(qū)迎奧運病媒生物應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急控制現(xiàn)場演練評比活動；開展病媒生物密度監(jiān)測和防制效果評價工作。

3、結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生城市工作要求，組織對各景區(qū)（點）、酒店（賓館）、食品餐飲業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、機場、車站、超市賣場、集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境等重點行業(yè)場所進(jìn)行督查指導(dǎo)和效果評估工作。

7—10月份：

1、以重點地段、重點部門和行業(yè)場所為核心，組織開展為期100天集中滅蚊蠅行動，清除蚊蠅孳生地，將媒介生物性傳染病突發(fā)與流行的危險性降至最低。

2、組織對江南八區(qū)開展迎奧運病媒生物防制工作和鞏固滅蠅達(dá)標(biāo)成果工作進(jìn)行市級檢查考核，考核結(jié)果適時向社會公布。

3、嚴(yán)密監(jiān)測病媒生物的密度變化情況，做好媒介生物性傳染病防控的相關(guān)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

4、做好迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查的各項準(zhǔn)備工作。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。我市是北京迎奧運病媒生物防制工作計劃中確定的全國重要旅游城市之一，各區(qū)政府、市各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)病媒生物防制工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點，嚴(yán)格落實責(zé)任制，并在病媒生物密度監(jiān)測、隊伍設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)險評估、物資儲備、應(yīng)急處置等方面給予必要的經(jīng)費保證，確保迎奧運病媒生物防制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作落到實處。

2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾參與。由市委宣傳部牽頭，組織相關(guān)新聞媒體加強迎奧運病媒生物防制的宣傳力度，為實施“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動和開展迎奧運病媒生物防制、迎接全國滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查活動營造濃厚的社會氛圍。

3、加強培訓(xùn)與演練，提高實戰(zhàn)能力。由市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生局牽頭，組織疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督部門等有關(guān)技術(shù)人員，按不同層次、不同類別組織開展迎奧運病媒生物防制的技術(shù)培訓(xùn)與演練評比。各區(qū)及重點行業(yè)主管部門都要建立迎奧運病媒生物防制應(yīng)急處置隊伍，按要求落實必備的應(yīng)急保障器械物品，建立完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一有情況能夠快速到位，有效控制。

4、加強監(jiān)督考核，嚴(yán)格檢查執(zhí)法。各區(qū)、市各有關(guān)部門要加強迎奧運病媒生物防制工作的檢查督促，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對重點單位、場所，特別是旅游景區(qū)（點）、食品飲食、農(nóng)貿(mào)市場機場、車站及周邊環(huán)境等進(jìn)行重點檢查督促，將迎奧運病媒生物防制工作與鞏固國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國文明城市、全國最佳人居環(huán)境城市等活動有機結(jié)合起來，確保鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制達(dá)到國家規(guī)定的防制標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)果適時通過媒體、政府信息網(wǎng)向社會公布。

南京市迎奧運病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：許仲梓副市長

副組長：陳禮海市政府副秘書長、市衛(wèi)生局黨委書記

王依群市市容局副局長、市愛衛(wèi)辦主任

黃義龍市衛(wèi)生局助理巡視員

成員：徐寧市委宣傳部副部長、市文明辦主任

張也可市教育局副局長

翁國玖市財政局副局長

陸廣陵市工商局副局長

陳雷市園林局總工程師

蔡陸軍市交通局副局長

羅守齊市商貿(mào)局助理巡視員