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《南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈南京市關于進一步加強出口名牌建設的意見〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2008〕101號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市關于進一步加強出口名牌建設的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○○八年九月六日
南京市關于進一步加強出口名牌建設的意見
為貫徹落實國家商務部、發(fā)展和改革委員會、財政部、科技部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等八部委《關于扶持出口名牌發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“八部委指導意見”）及《省政府關于大力推進名牌品牌創(chuàng)建工作的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕93號）精神，推進我市出口名牌建設，優(yōu)化出口商品結構，進一步轉變對外貿易增長方式，現(xiàn)結合我市實際提出如下意見。
一、充分認識加強出口名牌建設的重要意義
近年來，我市對外貿易持續(xù)增長，對全市經(jīng)濟增長起到了積極的推動作用；但從總體上看我市對外貿易仍處于粗放發(fā)展階段，全市擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌出口商品較少，出口商品總體附加值較低。推動我市對外貿易的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，必須要將出口名牌建設作為落實科學發(fā)展觀、加快轉變外貿增長方式的重要途徑和抓手，作為我市今后對外貿易工作的重中之重；必須要加強以質取勝、以新取勝的出口名牌建設，進一步優(yōu)化出口商品結構，提高出口商品的附加值，提升出口效率。
二、明確出口名牌建設的指導思想和戰(zhàn)略目標
（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快貿易增長方式轉變，建立健全出口名牌建設工作機制，不斷完善出口名牌建設的促進、宣傳和保護機制，營建良好的社會環(huán)境，鼓勵和支持進出口企業(yè)提高自主創(chuàng)新和國際營銷能力，加快培育在國際市場上有影響力和競爭力的出口名牌，擴大自主品牌出口，全面提高進出口企業(yè)的國際競爭能力，實現(xiàn)我市對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。
（二）戰(zhàn)略目標：以我市具有比較優(yōu)勢和傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的紡織服裝、醫(yī)藥化工、車輛裝備、電子信息等行業(yè)為實施出口名牌戰(zhàn)略的重點，到2010年，爭取全市40%以上的出口企業(yè)擁有自主出口品牌，市屬名牌企業(yè)出口占全市出口總額比重超過20%；培育一批具有國際影響力的自主品牌，爭取有5家企業(yè)入選國家商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌，15家企業(yè)入選“江蘇省出口名牌”，30家企業(yè)入選“南京市出口名牌”；積極爭取將外貿流通業(yè)納入市服務業(yè)名牌評選目錄，創(chuàng)建一批服務業(yè)名牌。
三、建立健全出口名牌建設工作機制
（一）建立出口名牌建設工作協(xié)調領導小組，加強對出口名牌建設工作的組織領導。成立由市政府分管領導為組長，市外經(jīng)貿局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市科技局、南京海關、市國稅局、市工商局、市質監(jiān)局和南京出入境檢驗檢疫局等部門負責人為成員的“南京市出口名牌建設工作協(xié)調領導小組”（以下簡稱“協(xié)調領導小組”），負責指導協(xié)調全市出口名牌建設工作。協(xié)調領導小組辦公室設在市外經(jīng)貿局。
（二）制定出口名牌發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)我市爭創(chuàng)出口名牌企業(yè)的實際發(fā)展情況，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為前提，合理擬訂發(fā)展規(guī)劃，在科學化、制度化、規(guī)范化、有步驟地推進創(chuàng)建出口名牌工作的同時，以名牌產(chǎn)品引導產(chǎn)業(yè)結構調整，以名牌規(guī)劃引導資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（三）開展出口名牌評定活動，形成名牌培育梯隊。按照公開、公平、公正的原則，研究制定南京市出口名牌評選辦法，評選南京市出口名牌，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。市出口名牌每兩年評選一次，評選出的南京市出口名牌可享受相關政策扶持，并優(yōu)先申報國家商務部、江蘇省出口名牌，形成國家、省、市三級出口名牌培育梯隊。
（四）建立出口名牌建設基本工作制度。定期例會制度。定期召開協(xié)調領導小組會議，通報工作情況，協(xié)調解決工作中存在的問題。重點聯(lián)系制度。通過國家、省、市出口名牌評比認定活動，確定重點培育和發(fā)展出口名牌企業(yè)，進行重點跟蹤和聯(lián)系，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，及時協(xié)調和解決品牌發(fā)展中的問題。目標考核制度。建立健全科學的出口名牌建設目標考核體系，形成以市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集團及企業(yè)層層分解落實、責任到人、齊抓共管的層級考核監(jiān)督制度，把出口名牌企業(yè)考核與開放型經(jīng)濟目標考核結合起來，增加自主品牌產(chǎn)品出口比重，加快推進出口名牌建設。
四、不斷完善出口名牌建設的促進機制
（一）積極爭取國家及省品牌發(fā)展專項資金，設立“南京市出口品牌發(fā)展專項資金”，專項用于支持我市出口商品的品牌建設活動。在對企業(yè)創(chuàng)建出口名牌獎勵的基礎上，支持開展出口名牌的評選、宣傳、市場開拓、經(jīng)驗交流、人員培訓以及支持企業(yè)應對知識產(chǎn)權糾紛等工作。
（二）引導擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術含量和附加值。在同等條件下，優(yōu)先安排擁有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用科技興貿資金、產(chǎn)品研究開發(fā)資助、技改貸款貼息及中小企業(yè)國際市場開拓及市外貿發(fā)展等專項資金。
（三）結合“走出去”戰(zhàn)略的實施，支持擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)開拓國際市場和開發(fā)境外資源，在國外注冊商標、申請專利、獲得國外相關認證；支持品牌企業(yè)在國外投資建立和擴大加工、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和售后服務體系；同等條件下，優(yōu)先安排具有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用相關“走出去”發(fā)展資金。
（四）對市級以上的名牌出口企業(yè)在法律、政策及國際規(guī)則允許范圍內，優(yōu)先安排使用出口商品配額和獲取重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進口配額；優(yōu)先安排參加國內外重要展覽會、洽談會的展位；優(yōu)先安排參加各級政府的政府采購活動；優(yōu)先安排獲得進出口銀行貸款及出口信用保險公司支持。
五、努力營造出口名牌建設的良好社會環(huán)境
外經(jīng)貿、工商、質監(jiān)、海關、檢驗檢疫等相關部門及行業(yè)協(xié)會等中介組織要加強溝通協(xié)調，充分利用政策引導、法律保護、咨詢服務等多種手段，積極發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新和出口品牌建設中的主體作用，全方位營造有利于我市出口品牌建設的良好環(huán)境。
（一）創(chuàng)造貿易便利。海關對名牌出口企業(yè)提供便捷的通關環(huán)境；工商管理部門要積極推薦出口名牌企業(yè)申報“馳名商標”；檢驗檢疫部門加快對名牌出口商品的驗放速度，優(yōu)先推薦出口免檢；質量技術監(jiān)督部門對符合條件的名牌出口企業(yè)要積極鼓勵其申報“國家免檢產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和“南京市名牌產(chǎn)品”。
（二）強化知識產(chǎn)權保護。工商、海關、知識產(chǎn)權等部門要將與出口名牌有關的知識產(chǎn)權列入重點保護范圍，嚴厲打擊對出口名牌的侵權行為，幫助企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權保護、管理制度和進出口商品的知識產(chǎn)權海關備案制度；妥善處理國際貿易中的知識產(chǎn)權關系，為名牌出口企業(yè)發(fā)展提供法律保障，對擁有出口名牌企業(yè)遭遇的知識產(chǎn)權侵權糾紛予以一定的資金支持。
（三）擴大自主品牌宣傳。充分利用各種境外經(jīng)貿活動、展會平臺、網(wǎng)絡媒體等形式，積極宣傳推介我市品牌產(chǎn)品和企業(yè)；在市外經(jīng)貿局網(wǎng)站設立“南京市出口名牌”專欄，宣傳實施出口品牌戰(zhàn)略的相關政策，提升我市出口品牌在海外市場的知名度和影響力；廣泛組織和開展企業(yè)、市場、政府、社會聯(lián)動的有關品牌發(fā)展意義及相關政策的宣傳活動，提升企業(yè)對創(chuàng)建自主品牌的認識，增強創(chuàng)建名牌的緊迫感和積極性。
（四）加強人才培養(yǎng)和理論研究。制定出口品牌建設人才培訓計劃，加強外經(jīng)貿系統(tǒng)工作人員和企業(yè)經(jīng)營人員的培訓，為我市自主品牌建設提供人才支持。深入開展出口品牌建設理論研究，學習借鑒國內外研究成果，總結推廣先進地區(qū)及優(yōu)秀企業(yè)開展出口品牌建設的經(jīng)驗，為我市自主出口品牌建設活動提供理論指導。
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