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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》
寧政辦發(fā)〔2008〕117號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
我國古代文獻典籍，是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，是極為寶貴的精神財富，也是人類文明的瑰寶。南京是歷史文化名城，古籍藏量在全國占有重要地位。市委、市政府歷來高度重視古籍保護工作，在各有關(guān)部門的共同努力下，全市古籍保護工作取得了顯著成績。但也應清醒地看到存在的問題，現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍保護工作不平衡，人才相對匱乏，經(jīng)費投入不足，保護工作亟待加強。各區(qū)縣、各部門要從對國家和歷史負責的高度，充分認識保護古籍的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，落實保護措施，動員全社會共同做好古籍保護工作。為進一步加強古籍的搶救、保護工作，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化與和諧社會建設，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕6號）和《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕85號），結(jié)合我市實際提出以下意見：
一、明確古籍保護工作的指導思想、基本方針和總體目標
1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加大古籍保護工作力度，建立科學有效的古籍保護制度，提高全社會的古籍保護意識，加快建設我市古籍文獻資源體系，充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，增強民族凝聚力，促進社會主義先進文化建設中的重要作用。
2、基本方針。貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。堅持依法保護和科學保護的原則，正確處理古籍保護與利用的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、分步實施。
3、總體目標。認真貫徹實施全國“中華古籍保護計劃”和“十一五”國家古籍整理重點圖書出版規(guī)劃，全面、科學、規(guī)范地開展保護工作；制定“南京市古籍保護工作實施方案”；對全市公共圖書館、博物館和教育、民族宗教、文物、檔案等系統(tǒng)的古籍收藏和保護狀況進行全面普查，建立全市古籍聯(lián)合目錄和古籍數(shù)字資源庫；實行古籍分級保護，公布《南京市珍貴古籍目錄》；加大征集工作力度，完成一批古籍書庫的標準化建設，命名“南京市古籍重點保護單位”；加強古籍修復工作，培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護專業(yè)人員。通過3-5年的努力，逐步形成較為完善的古籍保護工作體系，使我市古籍保護工作走在全省前列。
二、科學規(guī)范地開展古籍保護工作
1、全面開展古籍普查登記工作。普查是古籍保護工作的基礎(chǔ)性工作，也是搶救與保護工作的重要環(huán)節(jié)。從2008年開始至2010年，在全市范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作，全面了解和掌握各區(qū)縣、各部門及民間所藏古籍情況，對登記的古籍進行詳細清點和編目整理，并依據(jù)有關(guān)標準評審定級。
2、建立珍貴古籍保護體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對珍貴古籍的重點保護，并以此帶動古籍保護工作的有序開展?！赌暇┦姓滟F古籍目錄》由市文化局組織核定上報，專家委員會審議通過，經(jīng)市人民政府批準后予以公布。對列入《南京市珍貴古籍目錄》的古籍，收藏單位按照有關(guān)要求，加強保護措施，切實做好珍貴古籍保護工作。
3、命名南京市古籍重點保護單位。對古籍收藏量大、珍貴古籍多、管理制度完善、保護條件較好的單位，由市文化局組織驗收申報，南京市古籍保護工作局際聯(lián)席會議審議通過，經(jīng)市人民政府批準，命名為南京市古籍重點保護單位，并作為各級人民政府財政投入和保護的重點。對南京市古籍重點保護單位，市文化局定期組織進行評估、檢查工作。
4、加快古籍修復工作。有計劃地對破損古籍進行修復，重點抓好列入《南京市珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復工作。各古籍收藏單位按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對古籍進行修復，確保古籍修復質(zhì)量。將傳統(tǒng)修復技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分吸收國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗，提高古籍修復水平。
5、加強古籍的整理、出版和研究利用。規(guī)范古籍數(shù)字化工作，建立全市古籍書目數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)代印刷技術(shù)，推進古籍影印出版工作。積極采用縮微技術(shù)復制，搶救珍貴古籍。整合現(xiàn)有資源，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡途徑，向社會和公眾提供古籍資源服務，充分發(fā)揮古籍在學術(shù)研究和文化建設方面的積極作用。
三、加強古籍保護工作的組織領(lǐng)導
1、建立有效的古籍保護工作機制。建立由市文化局牽頭，市發(fā)改委、財政局、教育局、科技局、民族宗教局、新聞出版局、檔案局、文物局等部門組成的南京市古籍保護工作局際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設在市文化局。市文化局要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位，按照各自職能分工，認真組織實施本系統(tǒng)范圍內(nèi)的古籍保護工作。金陵圖書館承擔全市古籍普查的匯總登記、業(yè)務培訓、學術(shù)研究等方面的日常工作。授權(quán)各區(qū)縣圖書館，負責本地區(qū)古籍普查登記匯總，并向市文化局報送古籍普查報表。市教育、科技、民族宗教、新聞出版、檔案、文物等部門根據(jù)實際情況，制訂本系統(tǒng)古籍普查實施方案，開展普查登記匯總，并向市文化局報送古籍普查報表。民間收藏的古籍可本著自愿的原則，到金陵圖書館進行登記、定級、著錄，由此建立南京市古籍綜合信息庫。同時，要成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的市古籍保護工作專家組，負責全市古籍普查和保護的調(diào)查研究、工作規(guī)劃和業(yè)務指導工作，充分發(fā)揮專家在古籍修復、保護、研究等方面的作用。各區(qū)縣各有關(guān)部門要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標和任務，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責任制和責任追究制，確保全市古籍保護工作有序開展。
2、加大古籍保護資金投入。古籍保護是公益性文化事業(yè)，各級政府在工作中要發(fā)揮主導作用，加大財政投入，確保古籍保護工作所需的經(jīng)費。對列入《南京市珍貴古籍名錄》的古籍和南京市古籍重點保護單位，各級財政要給予重點支持。同時，要制定優(yōu)惠政策，吸納社會資金投入古籍保護工作，努力形成政府投入和社會資金支持相結(jié)合的古籍保護經(jīng)費投入機制。
3、加強古籍保護安全管理。全市各級圖書館、博物館等古籍收藏單位要把古籍保護作為業(yè)務建設的重要內(nèi)容，切實承擔對古籍的保護責任，進一步建立健全古籍保護制度；要落實責任，加強硬件設施建設，改善古籍保管條件，完善安全措施，切實保障古籍的完好與安全。全市各級文化行政主管部門要積極協(xié)同有關(guān)部門和單位，加強對古籍出入境的監(jiān)管，依法規(guī)范古籍市場流通和經(jīng)營行為，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。
4、加強古籍保護人才培養(yǎng)。文化、教育等有關(guān)部門要制定規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。建立古籍修復機構(gòu)資格準入與修復人員資格認證制度。要定期舉辦培訓和研討活動，加強古籍保護工作人員的在職培訓和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版和研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護工作的交流與合作。
5、加強古籍保護宣傳。全市各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓、研討等形式宣傳保護古籍的意義，普及相關(guān)知識；廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護宣傳力度，充分調(diào)動社會力量參與古籍保護工作，營造全社會共同關(guān)注、參與和支持古籍保護事業(yè)的良好氛圍。
南京市人民政府辦公廳
二○○八年十月十一日
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