寧政辦發(fā)〔2008〕147號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市容局等部門(mén)〈南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市容局等部門(mén)〈南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕147號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市市容局、市政公用局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局、公安交管局?jǐn)M定的《南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年十二月八日

南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法

（市市容局 市市政公用局 市工商局 市衛(wèi)生局 市商貿(mào)局市公安交管局 2008年12月）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)早餐點(diǎn)）管理，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和《南京市市容管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市早餐點(diǎn)管理工作，實(shí)行市、區(qū)、街層級(jí)管理，各級(jí)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，通過(guò)規(guī)范管理，最大限度地減少早餐點(diǎn)對(duì)城市交通出行、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生的影響。

第三條 積極推進(jìn)本市放心早餐工程建設(shè)。鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)公司化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)擴(kuò)大市場(chǎng)，提升品質(zhì)，促進(jìn)本市早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全、便民。

第四條 本辦法適用于本市江南八區(qū)；江寧區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、高淳縣、溧水縣參照本辦法執(zhí)行。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)優(yōu)先安排本市低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)人員。經(jīng)營(yíng)人員必須辦理健康證、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)“亮證”經(jīng)營(yíng)，“兩證”不全者，不得上路經(jīng)營(yíng)，否則屬違規(guī)占道，應(yīng)予取締。早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須是“兩證”持有人，早餐車(chē)不得出租或轉(zhuǎn)包，違規(guī)出租或轉(zhuǎn)包的取消經(jīng)營(yíng)資格。

第六條 早餐點(diǎn)設(shè)置應(yīng)遵循“方便市民、維護(hù)交通、確保衛(wèi)生、有利景觀”原則，控制數(shù)量、合理布局，攤點(diǎn)位置分配應(yīng)向本市低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)經(jīng)營(yíng)群體傾斜。在本市市容管理10條景觀路（見(jiàn)附件）周邊設(shè)置早餐點(diǎn)的，應(yīng)在與景觀路相交的街巷內(nèi)10米以外。

第七條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施由各區(qū)統(tǒng)一制作或提供樣式監(jiān)制，應(yīng)使用液化氣瓶，不得使用板車(chē)、三輪車(chē)及燃煤爐等。

第八條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不得擅自改造，增加附屬設(shè)施（如披棚、雨布等）；不得將經(jīng)營(yíng)物品超出早餐車(chē)占道擺放；經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)不得擺放桌椅；早餐點(diǎn)應(yīng)自備垃圾收集容器，經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的垃圾由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃，保持早餐點(diǎn)責(zé)任區(qū)內(nèi)（早餐車(chē)前后左右各兩米范圍）環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。

第九條 早餐點(diǎn)供應(yīng)的食品和包裝應(yīng)衛(wèi)生、便捷、環(huán)保、安全。經(jīng)營(yíng)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要穿戴工作衣帽。凡現(xiàn)場(chǎng)制作需要上、下水設(shè)施的食品、油炸食品以及面條、餛飩等早點(diǎn)品種應(yīng)入室經(jīng)營(yíng)。

第十條 早餐點(diǎn)日常經(jīng)營(yíng)終止時(shí)間為每日上午8:30，法定節(jié)假日及每年11月1日至次年2月底為上午9時(shí)。

第三章 管 理

第十一條 成立南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市市容局、工商局、衛(wèi)生局、市政公用局、商貿(mào)局、交管局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)本市早餐點(diǎn)管理的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容局。各區(qū)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)組織區(qū)相關(guān)部門(mén)和放心早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)，做好本區(qū)域內(nèi)早餐點(diǎn)日常管理工作。

第十二條 任何部門(mén)和單位，不得在早餐點(diǎn)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，收取任何行政管理費(fèi)用。

第十三條 市市容局為本市早餐點(diǎn)日常管理主管部門(mén)，要定期協(xié)調(diào)工商局、衛(wèi)生局、市政公用局、商貿(mào)局、交管局等部門(mén)，對(duì)本市早餐點(diǎn)進(jìn)行集中檢查；組織對(duì)各區(qū)早餐點(diǎn)管理情況進(jìn)行綜合考評(píng)；協(xié)調(diào)組織本市早餐點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作和綜合執(zhí)法行動(dòng)。

第十四條 早餐點(diǎn)的設(shè)置由各區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。街道對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有早餐點(diǎn)開(kāi)展普查登記，根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)早餐點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)統(tǒng)一報(bào)市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案，由市市政公用局統(tǒng)一發(fā)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。早餐點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證每年年檢審核一次，遇城市規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境整治需要，早餐點(diǎn)應(yīng)無(wú)條件撤除或異地置換。

第十五條 加強(qiáng)早餐點(diǎn)的日常監(jiān)管。全面實(shí)行定人、定崗、定標(biāo)、定考“四定”機(jī)制，確保衛(wèi)生整潔、秩序井然、管理規(guī)范。全面推行早餐點(diǎn)12分計(jì)點(diǎn)扣分考核辦法（另行制定），促使早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法、守規(guī)、守時(shí)經(jīng)營(yíng)。

第十六條 加強(qiáng)對(duì)違規(guī)早餐點(diǎn)的執(zhí)法整治。嚴(yán)格執(zhí)行“持證”經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)對(duì)早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的巡查、監(jiān)管，依法查處和取締違規(guī)早餐點(diǎn)。

第十七條 加強(qiáng)早餐點(diǎn)管理的督查考核。將早餐點(diǎn)的管理納入市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)體系，考核成績(jī)計(jì)入各區(qū)和市相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)效綜合管理年度總分，對(duì)早餐點(diǎn)管理情況每月小結(jié)、講評(píng)、通報(bào)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、監(jiān)管不力、整改不及時(shí)的予以通報(bào)和問(wèn)責(zé)。對(duì)早餐點(diǎn)管理工作中取得顯著成績(jī)的市、區(qū)、街道相關(guān)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 職 責(zé)

第十八條 市各相關(guān)部門(mén)和早餐連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在早餐點(diǎn)管理工作中的職責(zé)：

1、市市容局：負(fù)責(zé)本市早餐點(diǎn)管理的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)早餐點(diǎn)的管理。牽頭對(duì)早餐點(diǎn)設(shè)置的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對(duì)早餐點(diǎn)管理工作的督查考核，組織聯(lián)合執(zhí)法，取締非法占道早餐點(diǎn)。

2、市工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)連鎖早餐點(diǎn)提供配送的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

3、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)早餐點(diǎn)加工、經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定；對(duì)早餐經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行身體檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并出具健康證和知識(shí)培訓(xùn)合格證書(shū)；對(duì)早餐點(diǎn)的食品生產(chǎn)、加工制作和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行衛(wèi)生審核。

4、市商貿(mào)局：負(fù)責(zé)制定南京市“放心早點(diǎn)”工程建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃及優(yōu)惠政策，牽頭組織對(duì)放心早餐企業(yè)的認(rèn)證。

5、市公安交管局：負(fù)責(zé)早餐點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)的審核。

6、市市政公用局：根據(jù)市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的早餐點(diǎn)發(fā)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。

7、早餐連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)：強(qiáng)化食品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩庾R(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育和管理。

第五章 附 則

第十九條 各區(qū)可根據(jù)本管理辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本管理辦法自2009年1月1日起至2011年12月31日止。

附件：南京市市容管理10條景觀路

附件：

南京市市容管理10條景觀路

序號(hào)	道路名稱(chēng)	責(zé)任區(qū)
1	中山東路—漢中路	玄武區(qū)、白下區(qū)、鼓樓區(qū)
2	北京東路—北京西路	玄武區(qū)、鼓樓區(qū)
3	中山南路—中山路—中央路	玄武區(qū)、白下區(qū)、鼓樓區(qū)
4	中山北路	鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)
5	洪武路—洪武北路	玄武區(qū)、白下區(qū)
6	龍?bào)绰?mdash;太崗路—龍?bào)粗新?mdash;龍?bào)茨下?/p>	玄武區(qū)、白下區(qū)、 秦淮區(qū)
7	江東北路—江東中路	下關(guān)區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)
8	御道街—北安門(mén)街	玄武區(qū)、白下區(qū)
9	水西門(mén)大街	建鄴區(qū)
10	清涼門(mén)大街	鼓樓區(qū)

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)