寧政辦發(fā)〔2009〕125號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市統(tǒng)計局等部門關于認真貫徹落實〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市統(tǒng)計局等部門關于認真貫徹落實〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2009〕125號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市統(tǒng)計局、監(jiān)察局、人事局、法制辦、國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊擬定的《關于認真貫徹落實〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○九年十一月五日

關于認真貫徹落實《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的意見

（市統(tǒng)計局 市監(jiān)察局 市人事局 市法制辦 國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊 2009年11月）

《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局第18號令，以下簡稱《處分規(guī)定》）于2009年5月1日起施行。為貫徹落實《處分規(guī)定》，根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省統(tǒng)計局等部門關于認真貫徹落實〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕95號）精神，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，把握實質(zhì)，充分認識貫徹實施《處分規(guī)定》的重要意義

《處分規(guī)定》是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章，對地方、部門、單位的領導人員和各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門的工作人員及統(tǒng)計調(diào)查對象人員的各類統(tǒng)計違法違紀行為及量紀標準作了明確規(guī)定，是查處統(tǒng)計違法違紀案件的重要依據(jù)?！短幏忠?guī)定》的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨和政府反對和遏制在統(tǒng)計上弄虛作假行為的堅強決心，對于促進各級、各部門、各單位的領導人員樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，對于加快推進我市“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”，具有重要的現(xiàn)實指導意義。各級、各有關部門，特別是領導干部要從全面落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識實施《處分規(guī)定》的重要意義，深刻領會和準確把握《處分規(guī)定》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實把《處分規(guī)定》的貫徹落實作為一項重要任務抓緊抓好，推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展。

二、認真學習，積極宣傳，大力營造貫徹實施《處分規(guī)定》的良好氛圍

各級、各有關部門要分層次、多形式、有重點地搞好《處分規(guī)定》的學習培訓，確保時間、人員、內(nèi)容和學習質(zhì)量“四落實”。

領導班子和領導干部要帶頭學習，發(fā)揮表率作用。要把《處分規(guī)定》作為領導班子中心組學習的重要內(nèi)容，作為普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學院對領導干部培訓的重要內(nèi)容，作為全市紀檢、監(jiān)察、統(tǒng)計干部教育培訓的重要內(nèi)容，切實增強各級領導干部遵守統(tǒng)計法規(guī)的意識。

各級統(tǒng)計機構及國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構作為統(tǒng)計執(zhí)法的主體，要在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學習《處分規(guī)定》的熱潮，抓緊對統(tǒng)計調(diào)查人員進行《處分規(guī)定》的全員培訓。統(tǒng)計執(zhí)法機構要將《處分規(guī)定》作為統(tǒng)計執(zhí)法人員必須的培訓內(nèi)容，確保執(zhí)法人員熟練掌握相關規(guī)定，準確把握統(tǒng)計違法違紀行為的構成及其量紀標準，不斷提高依法查處統(tǒng)計違法案件的能力和水平。

要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取舉辦專題講座、開辦宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，借助普法宣傳月等有利時機，廣泛宣傳《處分規(guī)定》的重要意義、基本精神和主要內(nèi)容，提高社會各界特別是各級政府及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作重要性和《處分規(guī)定》主要內(nèi)容的認識，提高貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》的自覺性，在全社會形成人人關心、共同努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍，為進一步規(guī)范統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、切實履行職責，密切配合，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為

各級政府統(tǒng)計、監(jiān)察、人事和法制等部門應當認真履行各自職責，嚴格執(zhí)行《處分規(guī)定》，進一步加強在查處統(tǒng)計違法違紀案件中的協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，共同做好統(tǒng)計違法違紀案件的查處工作。

一要嚴明法紀，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。各有關部門要抓住《處分規(guī)定》頒布的有利時機，圍繞重點工作，嚴肅查處在統(tǒng)計上弄虛作假的典型案件，加大對統(tǒng)計違法違紀人員的責任追究力度，通過新聞媒體在全社會曝光。尤其是對于領導干部干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為，要堅決查辦，嚴肅處理，決不姑息，充分體現(xiàn)《處分規(guī)定》的嚴肅性和威懾作用。

二要加強配合，形成查辦統(tǒng)計違法違紀案件的合力。各級政府統(tǒng)計、監(jiān)察、人事和法制等部門要按照《處分規(guī)定》的要求，切實發(fā)揮各自的職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，確?！短幏忠?guī)定》貫徹執(zhí)行。一是建立聯(lián)席會議制度。各級統(tǒng)計部門要與監(jiān)察、人事、法制等部門一起建立聯(lián)席會議制度，及時通報和研究解決貫徹落實《處分規(guī)定》中的有關情況和問題。二是建立統(tǒng)計違法違紀案件移送制度。明確案件移送的工作程序。在查處統(tǒng)計違法違紀案件中，統(tǒng)計調(diào)查部門認為應當給予處分的，要按照干部管理權限及時將案件移送紀檢監(jiān)察機關，紀檢監(jiān)察機關在接到統(tǒng)計調(diào)查部門移送的案件時，對職權范圍內(nèi)的案件要及時立案查處，并將處理結果向統(tǒng)計調(diào)查部門通報，并報同級政府人事部門備案。三是建立聯(lián)合查處機制。政府法制部門要對統(tǒng)計執(zhí)法工作給予指導、幫助和支持，并進行監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法違紀線索的，要及時移送統(tǒng)計調(diào)查部門，統(tǒng)計調(diào)查部門在接到紀檢監(jiān)察機關的案件移送后要迅速展開調(diào)查，及時進行處理并通報。

三要懲防并舉，努力建立防范統(tǒng)計違法違紀行為發(fā)生的長效機制。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持把查處統(tǒng)計違法違紀案件與建立健全預防統(tǒng)計違法違紀行為體制機制結合起來，推進部門權力內(nèi)控機制和部門權力網(wǎng)上運行機制建設，加快建立防范統(tǒng)計違法違紀行為發(fā)生的長效機制。要通過查辦案件，認真研究和查找統(tǒng)計工作中存在的漏洞和容易發(fā)生統(tǒng)計違法違紀行為的薄弱環(huán)節(jié)。建立健全涵蓋統(tǒng)計工作全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，從根本上防范和減少統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨和政府的決策與管理提供可靠的統(tǒng)計信息基礎。

各級、各相關部門要加強組織領導、協(xié)調(diào)配合、宣傳培訓和檢查督促，真正把學習貫徹《處分規(guī)定》的各項工作與措施落到實處。

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