寧政辦發(fā)〔2010〕25號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進水稻種植機械化工作的意見》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進水稻種植機械化工作的意見》



寧政辦發(fā)〔2010〕25號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進一步提升全市農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，根據(jù)省政府有關(guān)工作要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進水稻種植機械化工作提出如下意見。

一、充分認識推進水稻種植機械化工作的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志之一，是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。近年來，我市大力推廣各類新型適用農(nóng)機具，積極創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)機制，全市農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，三麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，水稻收獲機械化水平超過90%。但是，從總體上看，我市水稻種植機械化水平還較低，水稻插秧機保有量、機械化作業(yè)程度和發(fā)展速度均低于全省平均水平，與省政府對蘇南地區(qū)到2011年基本實現(xiàn)水稻種植機械化（機械化種植面積占水稻總面積的80%）的要求相比，我市的工作還有不小的差距。因此，加快推進水稻種植機械化步伐，是我市今后兩年農(nóng)機化工作的重中之重，時間緊、任務(wù)重、要求高。各有關(guān)區(qū)縣和部門要進一步提高思想認識，增強工作責(zé)任感和緊迫感，切實把推進水稻種植機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要任務(wù)，擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬工作思路，加大政策扶持，明確發(fā)展目標，有計劃、有重點地向前推進，確保按時、按要求完成省政府下達的目標任務(wù)。

二、加快推進水稻種植機械化工作的總體要求和目標任務(wù)

（一）總體要求。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)“1115”工程建設(shè)，緊緊抓住推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化發(fā)展的有利時機，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持以機插秧為水稻種植機械化的主導(dǎo)技術(shù)和發(fā)展方向，因地制宜，創(chuàng)新機制，重點突破，全力推進水稻種植機械化進程，進一步提高全市農(nóng)業(yè)機械化裝備水平和作業(yè)服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）目標任務(wù)。到2011年，全市新增插秧機3270標準臺（標準臺按步進式插秧機測算，1臺乘座式插秧機按3臺步進式插秧機折算，鼓勵優(yōu)先發(fā)展乘座式插秧機），育秧播種機100臺；高標準糧田新增機插秧面積49萬畝，基本實現(xiàn)水稻種植機械化。

（三）年度計劃。今年，全市新增插秧機1650標準臺，育秧播種機50臺，新增機插秧面積24.8萬畝。江寧區(qū)、浦口區(qū)基本實現(xiàn)水稻種植機械化目標；2011年，新增插秧機1620標準臺，育秧播種機50臺，新增機插秧面積24.2萬畝。六合區(qū)、溧水縣、高淳縣基本實現(xiàn)水稻種植機械化。（具體任務(wù)詳見附表）。

三、加快推進水稻種植機械化工作的政策措施

（一）加大機具購置補貼力度。在省級財政對購置步進式插秧機每臺補貼6000元、乘座式插秧機每臺補貼總價的40%、育秧播種機每臺補貼5000元的基礎(chǔ)上，市級財政進行累加補貼，對本市農(nóng)民購置步進式插秧機、乘座式插秧機和育秧播種機每臺分別給予3000元、10000元和5000元的購置補貼。大力鼓勵組建農(nóng)機專業(yè)合作社，將農(nóng)機專業(yè)合作社納入到市級農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金補助范圍，扶持和鼓勵其開展社會化作業(yè)服務(wù)。

按照分級負擔(dān)的原則，各區(qū)縣應(yīng)安排專項補貼資金，對購置插秧機、育秧播種機進行累加補貼。今年要率先實現(xiàn)水稻種植機械化目標的江寧區(qū)、浦口區(qū)，補貼標準不得低于市級補貼標準。同時，各區(qū)縣對購置機械的農(nóng)民專業(yè)合作社給予項目支持。

（二）加強機插秧技術(shù)培訓(xùn)。全市機插秧技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)與購機數(shù)之比應(yīng)超過2∶1，主要培訓(xùn)對象為：機具購置戶、水稻種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社成員及基層農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：育秧技術(shù)培訓(xùn)，包括床土準備、秧板制作、種子處理、壯秧等育秧技術(shù)；機械操作培訓(xùn)，包括育秧播種機及插秧機使用操作、維修和保養(yǎng)技術(shù)；田間管理技術(shù)培訓(xùn)，包括機插后大田的水漿管理、肥料運籌、病蟲草害防治等大田管理技術(shù)；秸稈機械化還田技術(shù)培訓(xùn)，特別是麥秸稈機械化還田與水稻機插秧集成技術(shù)培訓(xùn)。

四、強化推進水稻種植機械化工作的組織保障

（一）建立工作機構(gòu)。為切實推進水稻種植機械化，進一步加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立水稻種植機械化推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，市有關(guān)部門和郊區(qū)縣政府分管負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負責(zé)全市水稻種植機械化工作的開展。各有關(guān)區(qū)縣要高度重視，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，把水稻種植機械化納入到政府目標管理責(zé)任制中，進一步加大政策扶持力度，明確責(zé)任分工，分解目標任務(wù)，落實關(guān)鍵措施，強化檢查考核，全力推進水稻種植機械化工作。要加大宣傳力度，讓廣大基層干部和農(nóng)民了解機插秧的先進性、經(jīng)濟性和適用性，了解政府的優(yōu)惠扶持政策，進一步調(diào)動廣大種糧農(nóng)民使用農(nóng)機、掌握機插秧技術(shù)的積極性。各級財政部門要積極安排資金，確保購機補貼及時足額發(fā)放到位。要安排必要的工作經(jīng)費，保障水稻機插秧技術(shù)推廣應(yīng)用過程中有關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演示等組織實施工作的正常開展。

（二）提高組織化程度。各級政府要充分把握發(fā)展水稻種植機械化的契機，把推廣水稻機械化種植作為全市開展新農(nóng)村建設(shè)示范村、“萬頃良田工程”、水稻豐產(chǎn)示范點建設(shè)和競賽等工作的重要內(nèi)容，積極探索和推行“標準化育秧、機械化插秧、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的水稻種植新路子。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度高、社會化服務(wù)能力強的特點，積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社購置農(nóng)機，開展機插秧作業(yè)服務(wù)，大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。在具體的工作實踐中，要充分發(fā)揮合作社的作用，開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機收等綜合業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“訂單”式和“保姆式”服務(wù)，最大限度地提高機具使用效率。

（三）強化技術(shù)指導(dǎo)。各級農(nóng)技、農(nóng)機部門要成立技術(shù)指導(dǎo)小組，聯(lián)合開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。市級技術(shù)指導(dǎo)小組要加強對全市技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)縣和鎮(zhèn)街要確保培訓(xùn)師資、輔導(dǎo)教材、參培人員“三到位”。要選派技術(shù)人員成立掛村包片小組，深入到田間地頭，開展跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保技術(shù)到位率和成功率，努力做到各項服務(wù)無失誤、無脫節(jié)、無投訴。各鎮(zhèn)街、村組要在秧田、機耕、灌水、機具調(diào)度等方面加強組織協(xié)調(diào)，為機插秧技術(shù)順利推廣提供有力保障。

南京市人民政府辦公廳

二○一○年三月十九日

全市插秧機及育秧播種機推廣指導(dǎo)性計劃表

單位：臺

年度	機具名稱	江寧	浦口	六合	溧水	高淳	合計
2010年	插秧機 （標準臺）	840	280	120	200	210	1650
	育秧播種機	30	6	2	6	6	50
2011年	插秧機 （標準臺）			320	700	600	1620
	育秧播種機			10	20	20	50

附件下載：

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/48210.html

本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)