寧政辦發(fā)〔2010〕153號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于迎青奧、做好全市救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于迎青奧、做好全市救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2010〕153號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提高群眾性防災(zāi)避險和自救互救能力，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市委市政府《關(guān)于辦好青奧會、建設(shè)新南京的意見》（寧委發(fā)〔2010〕31號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就迎青奧、做好全市現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以2014年青奧會在寧召開為契機(jī)，以保護(hù)人的生命和健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會和諧為宗旨，大力推進(jìn)群眾性現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作，普及群眾性應(yīng)急救護(hù)知識和技能，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡，保護(hù)人民群眾生命安全，全面做好青奧會紅十字服務(wù)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

將現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)納入全市應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)和辦好2014年青奧會工作整體規(guī)劃之中，建立常態(tài)機(jī)制，到2014年青奧會舉辦前：全市普及培訓(xùn)人數(shù)占全市人口總數(shù)的5%，1.5%的人群通過培訓(xùn)要求獲得急救員證；重點(diǎn)單位（指容易出現(xiàn)意外傷害事故的行業(yè)）20%的員工接受普及培訓(xùn)，2%的員工通過培訓(xùn)要求獲得急救員證；特殊單位（高危）90%的員工接受普及培訓(xùn)，3%的員工通過培訓(xùn)要求獲得急救員證。

三、培訓(xùn)范圍

1、加強(qiáng)對特殊行業(yè)（高危）的現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作，如：交通運(yùn)輸、工礦、電力、建筑工程、旅游、安保等高危行業(yè)人員的現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)。

2、加大群眾性的救護(hù)知識普及培訓(xùn)力度，重點(diǎn)開展對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民、大中專院校、高中以上師生的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)對各類災(zāi)害事故應(yīng)急救護(hù)的培訓(xùn)，針對水災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、建筑施工事故、道路交通事故、核輻射安全事故等，開展針對性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。實現(xiàn)發(fā)生事故時，現(xiàn)場能夠有經(jīng)過培訓(xùn)的群眾救護(hù)員開展院前救護(hù)，以保護(hù)生命，減少傷殘。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)中國紅十字會救護(hù)員培訓(xùn)教學(xué)大綱的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)的內(nèi)容為群眾易于掌握的初級應(yīng)急救護(hù)知識技能。主要包括：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇，創(chuàng)傷急救基本技術(shù)，中毒、觸電、溺水、燒傷等意外事故和公共安全、防災(zāi)避險及家庭救護(hù)等知識。

五、明確分工

市政府辦公廳：將群眾性現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作納入全市突發(fā)公共事件應(yīng)急救援培訓(xùn)工作中，做好有關(guān)部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

市紅十字會：制訂群眾性現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，負(fù)責(zé)全市現(xiàn)場救護(hù)考核發(fā)證、師資培訓(xùn)等工作，檢查和指導(dǎo)各區(qū)、縣紅十字會、相關(guān)部門和單位開展救護(hù)培訓(xùn)。配合相關(guān)部門做好青奧會志愿者和直接服務(wù)青奧會人員的救護(hù)培訓(xùn)工作。

市青奧辦：做好青奧會志愿者和直接服務(wù)青奧會人員的救護(hù)培訓(xùn)工作。

市住建委：在建安工程隊伍中開展救護(hù)培訓(xùn)，確保每個建筑單位有5—10%的建筑工人能熟練掌握救護(hù)技能；在建筑工地成立突發(fā)事故應(yīng)急處置急救小組，配齊急救器材，確保在傷害事故發(fā)生時能正確做好現(xiàn)場急救工作，減少傷亡。

市教育局：在師生當(dāng)中做好救護(hù)知識的普及工作，在青年教師和校醫(yī)中培養(yǎng)救護(hù)培訓(xùn)師資；安排必要的課時，在學(xué)生中開展避險逃生、自救互救知識及技能教育，提高學(xué)生的危險判斷能力、應(yīng)急能力、避險逃生能力和自救互救能力。

市公安局：組織開展公安干警特別是處警人員的救護(hù)培訓(xùn)，受訓(xùn)后要達(dá)到中國紅十字會救護(hù)員水準(zhǔn)，確保到達(dá)傷害事故發(fā)生現(xiàn)場后，能有效地開展救護(hù)工作；按照國家和省公安部門的要求，將交通事故現(xiàn)場救護(hù)技能列入機(jī)動車駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核內(nèi)容，協(xié)同市紅十字會做好機(jī)動車駕駛?cè)藛T救護(hù)技能的培訓(xùn)、考核及“機(jī)動車駕駛員救護(hù)培訓(xùn)合格證”的發(fā)放工作。

市民政局：配合做好對社區(qū)居民現(xiàn)場救護(hù)知識普及工作。

市財政局：對群眾性救護(hù)培訓(xùn)普及工作的有關(guān)資金給予協(xié)調(diào)和支持。

市物價局：按照相關(guān)救護(hù)培訓(xùn)的規(guī)定，審核批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并實施監(jiān)督。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：將現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)綜合治理、全程監(jiān)督工作內(nèi)容，會同各級紅十字會加強(qiáng)對企事業(yè)單位救護(hù)培訓(xùn)工作的檢查與考核。

市交通運(yùn)輸局：組織好交通運(yùn)輸一線人員以及救援隊伍的培訓(xùn)，把救護(hù)技能培訓(xùn)納入機(jī)動車船司乘人員的培訓(xùn)內(nèi)容，組織必要的操作演練，為一線駕駛?cè)藛T（公交、出租車、運(yùn)輸車等）配備急救包；做好公路沿線紅十字救護(hù)點(diǎn)標(biāo)志牌的設(shè)置工作。

市旅游園林局：組織對旅行社、景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店等旅游接待單位的救護(hù)培訓(xùn)，把其納入旅游管理考核內(nèi)容之中。要求90%導(dǎo)游和50%景點(diǎn)、賓館、飯店與游（旅）客直接接觸的服務(wù)人員獲得急救員證。在重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)和大型接待單位設(shè)立紅十字救護(hù)點(diǎn)，督促相關(guān)單位配齊急救器材。

市文廣新局、體育局：組織各級各類文化、體育活動場所工作人員接受救護(hù)技能培訓(xùn)，其中10%骨干人員要達(dá)到救護(hù)員水準(zhǔn)；在相關(guān)單位成立應(yīng)急救護(hù)隊伍，各種文化、體育場館設(shè)立急救站（點(diǎn)）急救器材齊備。

市衛(wèi)生局：組織好本系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員的救護(hù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，開展急救訓(xùn)練；協(xié)助同級紅十字會加強(qiáng)公路沿線紅十字救護(hù)點(diǎn)的建設(shè)與管理，提高救護(hù)點(diǎn)的急救能力和水平；在系統(tǒng)內(nèi)紅十字冠名單位和團(tuán)體會員單位建立專業(yè)急救隊伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，使其在突發(fā)傷害事件發(fā)生時能較好地發(fā)揮急救作用。

市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人社局、工會等部門：結(jié)合工作職能組織好企業(yè)勞動者、事業(yè)單位職工和公務(wù)員的救護(hù)培訓(xùn)工作，將救護(hù)培訓(xùn)作為勞動管理、職工維權(quán)、公務(wù)員能力建設(shè)的內(nèi)容之一，與安全教育、崗前培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合、一并實施。

市投促委、商務(wù)局、地鐵指揮部、電力公司及各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督促所管理的單位，認(rèn)真開展職工救護(hù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生傷害的生產(chǎn)一線工作人員、直接為顧客服務(wù)的服務(wù)人員的救護(hù)培訓(xùn)，確保以上單位在發(fā)生人身傷害事故時能夠迅速開展現(xiàn)場救護(hù)。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)全市志愿者救護(hù)培訓(xùn)工作的組織和管理。對青奧會志愿服務(wù)者開展救護(hù)培訓(xùn)和考核，所有志愿者須獲急救員證，在青奧會期間持證服務(wù)。會同各級紅十字會做好志愿者救護(hù)培訓(xùn)計劃實施和考核。

市殘聯(lián)：配合做好對殘疾人的現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作。

市愛衛(wèi)辦：將群眾性現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作納入衛(wèi)生城市、健康城市建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)對現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，落實責(zé)任。救護(hù)培訓(xùn)工作是一項關(guān)乎人民群眾生命安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大事，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門和單位要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照職責(zé)分工，扎扎實實推進(jìn)群眾救護(hù)培訓(xùn)工作，確保工作目標(biāo)按時完成。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。市政府成立南京市群眾性現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市的現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)工作，辦公室設(shè)在市紅十字會。各區(qū)、縣要相應(yīng)成立救護(hù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)救護(hù)培訓(xùn)工作的計劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成政府重視，部門行業(yè)配合，群眾積極參與的新格局。

3、完善機(jī)制，有序推進(jìn)。切實加強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)工作部門聯(lián)動、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制建設(shè)，完善師資培訓(xùn)體系，建立救護(hù)培訓(xùn)基地，不斷提高救護(hù)培訓(xùn)工作質(zhì)量。按照高危先行、統(tǒng)籌兼顧，公益為主、有償為輔的原則，分層分類推進(jìn)救護(hù)培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展，努力為弱勢易損人群提供幫助和志愿服務(wù)。

4、全程指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核發(fā)證）的要求，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，加快培訓(xùn)計劃進(jìn)度，確保培訓(xùn)工作取得實效。同時，加大監(jiān)督力度，不定期對各區(qū)縣、相關(guān)部門、企事業(yè)單位救護(hù)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查，并適時對開展群眾性救護(hù)培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人給予表彰。

南京市人民政府辦公廳

二○一○年十一月十一日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)