寧政辦發(fā)〔2011〕106號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)實施意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)實施意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2011〕106號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市教育局?jǐn)M定的《南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○一一年八月十七日

南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)實施意見

（南京市教育局 2011年8月）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確多樣化辦學(xué)是我國普通高中未來發(fā)展的基本任務(wù)。作為教育部確定的普通高中多樣化辦學(xué)改革試點地區(qū)，南京應(yīng)緊緊抓住這一發(fā)展機遇，通過整體規(guī)劃、分類推進(jìn)、政策激勵、自主發(fā)展，使我市普通高中的辦學(xué)格局不斷完善，整體辦學(xué)水平大幅提升。現(xiàn)對我市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹全國及省、市《綱要》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效促進(jìn)學(xué)生全面多元發(fā)展為根本，以普通高中辦學(xué)模式改革為重點，以辦學(xué)體制機制創(chuàng)新為途徑，以進(jìn)一步推進(jìn)普通高中高質(zhì)量有特色發(fā)展為目標(biāo)，立足學(xué)校實際，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，大膽探索普通高中多樣化特色化發(fā)展之路，力爭在“十二五”期間初步形成我市普通高中多樣化辦學(xué)基本模式，使普通高中更加規(guī)范、更賦質(zhì)量、更具特色地發(fā)展，努力推進(jìn)南京“教育名城”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間實施“普通高中多樣化特色化建設(shè)工程”，重點建設(shè)20所富有鮮明辦學(xué)特征的高水平普通高中，即綜合改革高中、學(xué)科創(chuàng)新高中、普職融通高中和國際高中，努力形成特色鮮明、課程豐富、資源開放、評價多元、育人全面的普通高中發(fā)展新局面。通過重點建設(shè)、典型引路、滾動發(fā)展，構(gòu)建我市普通高中多樣化特色化辦學(xué)格局。

——綜合改革高中，以培養(yǎng)基礎(chǔ)寬厚，全面發(fā)展的學(xué)生為基本目標(biāo)，在辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和培養(yǎng)方式等方面形成明確思路和舉措。學(xué)校在高品位文化建設(shè)和高質(zhì)量課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過多樣化、選擇性的課程設(shè)置和科學(xué)指導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行全面而又有個性化的培養(yǎng)。有效融合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)基地，形成全市共享機制。積極探索人才的培養(yǎng)規(guī)律和模式，強化自主發(fā)展優(yōu)勢，教育整體質(zhì)量高、社會聲譽好。

——學(xué)科創(chuàng)新高中，全面執(zhí)行國家課程方案的基礎(chǔ)上，突出學(xué)科建設(shè)特征，在數(shù)理、人文、科技、體育、藝術(shù)某一個或幾個方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢。學(xué)校有完整系統(tǒng)的特色學(xué)科課程體系、專業(yè)教師隊伍和豐富的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)的學(xué)生具有明顯的學(xué)科興趣或特長，教育質(zhì)量高、社會聲譽好。

——普職融通高中，融合升學(xué)預(yù)備教育和職業(yè)技能教育，形成多元選擇的課程體系，靈活多樣的教學(xué)管理，富有成效的就業(yè)指導(dǎo)，可與職業(yè)類學(xué)校合作辦學(xué)，實行學(xué)籍流動和學(xué)分互認(rèn)，社會聲譽好，同行認(rèn)可度高。

——國際高中，以接納外籍學(xué)生和開展國際課程教學(xué)為主，科學(xué)整合中外高中教育優(yōu)秀元素，廣泛開展國際交流與合作，課程相互影響、相互滲透，培養(yǎng)學(xué)生的國際視野和對中國文化的認(rèn)同。

三、基本原則

（一）整體規(guī)劃。綜合設(shè)計普通高中多樣化特色化建設(shè)的項目，使學(xué)校在全市統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上自主選擇；全面布局多樣化辦學(xué)的定位，使學(xué)校在全面實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上各具特色的自主發(fā)展；系統(tǒng)安排多樣化試點的進(jìn)程，使學(xué)校在有序的基礎(chǔ)上快速提升。普通高中發(fā)展規(guī)劃兼顧與職校的融通和與高校的對接，使高中階段教育和高等教育形成“一盤棋”。

（二）分類推進(jìn)。根據(jù)辦學(xué)體制多樣化、辦學(xué)模式多樣化、育人方式多樣化的要求，根據(jù)不同學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)與條件，靈活制定多樣化辦學(xué)的推進(jìn)策略，抓住規(guī)劃、實施、評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對項目試點學(xué)校進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到一校一方案、一校一路徑、一校一評價。在此基礎(chǔ)上以點帶面，先試點后推廣。

（三）政策激勵。以項目申報和立項的方式，積極鼓勵普通高中進(jìn)行多樣化辦學(xué)探索，根據(jù)必要性、可行性與創(chuàng)新性原則，針對不同高中多樣化辦學(xué)實踐的不同需求，予以專項經(jīng)費、擴大辦學(xué)自主權(quán)、調(diào)整招生政策、增加教師編制等行政支持，使其不拘一格又好又快地發(fā)展。

（四）自主發(fā)展。強化自主辦學(xué)的主動性、能動性意識，在全市普通高中多樣化特色化發(fā)展整體規(guī)劃的框架內(nèi)，以本校核心價值觀及文化傳統(tǒng)為出發(fā)點，積極選擇辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等方面的自主發(fā)展與特色發(fā)展取向，并堅持不懈地進(jìn)行校本化的思考、實踐與建構(gòu)。

四、實施步驟

我市“普通高中多樣化特色化建設(shè)工程”，實施周期為5年，分三個階段推進(jìn)。

（一）規(guī)劃啟動階段（2011年7月—2011年9月）

制定下發(fā)《南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)實施意見》；成立市級普通高中多樣化特色化建設(shè)項目專家組；開展“普通高中多樣化特色化建設(shè)工程”項目招標(biāo)。

（二）實施推進(jìn)階段（2011年10月—2013年12月）

1、項目初期（2011年10月—2011年12月）

對項目申報學(xué)校方案進(jìn)行評審，確定項目建設(shè)學(xué)校；開展咨詢指導(dǎo)，完善項目學(xué)校實驗方案；研究制定相關(guān)配套政策，下?lián)軉咏?jīng)費。

2、項目中期（2012年1月—2012年12月）

項目學(xué)校自主開展實驗工作；組織專家組定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行過程指導(dǎo)和監(jiān)督；序時開展項目中期評估和反饋。

3、項目后期（2013年1月—2013年12月）

項目學(xué)校結(jié)合專家中期評估報告進(jìn)行糾偏調(diào)整、總結(jié)提高，完成學(xué)校多樣化特色化建設(shè)改革發(fā)展實驗報告。

（三）總結(jié)推廣階段（2014年1月—2015年7月）

專家組對項目學(xué)校進(jìn)行評估驗收；根據(jù)項目建設(shè)成效進(jìn)行獎勵；項目工作小組形成市級實驗報告；全面推廣項目學(xué)校改革經(jīng)驗，整體推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實將高中教育的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立普通高中多樣化特色化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和由專家組成的項目指導(dǎo)團(tuán)隊。制定“普通高中多樣化特色化建設(shè)工程”項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)化方案，規(guī)劃區(qū)域高中的辦學(xué)定位，建設(shè)好每一所高中，形成“市級統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)縣科學(xué)管理，社會有效參與，學(xué)校自主發(fā)展”的普通高中管理格局。

（二）創(chuàng)新體制機制。探索項目學(xué)校普通高中社會融投資體制建設(shè)，通過合作辦學(xué)等多種形式，鼓勵和吸納更多社會資源參與普通高中辦學(xué)；探索實行彈性學(xué)制、導(dǎo)師制、分層次走班制、學(xué)分互認(rèn)制等教學(xué)管理制度創(chuàng)新；探索試點學(xué)校辦學(xué)特許政策，對一批辦學(xué)水平較高，項目實施成效顯著的普通高中，給予招生錄取、課程設(shè)置、人員聘任、考試評價等方面更大的自主權(quán)。不斷適應(yīng)高考招生改革，探索與各類高校聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，積極開設(shè)“高校直通車”。

（三）加大經(jīng)費投入。堅持“以獎代撥”的原則，“十二五”期間設(shè)立專項經(jīng)費用于推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設(shè)。對立項的試點學(xué)校采取市區(qū)共建的方式，根據(jù)項目實施需要給予相應(yīng)的啟動經(jīng)費。項目實施后期，通過評估驗收，視投入與效益比及區(qū)縣資金配套情況對多樣化特色化改革探索卓有成效的試點學(xué)校給予一次性獎勵。

（四）優(yōu)化課程設(shè)置。積極研究國家法規(guī)性課程框架內(nèi)的學(xué)校自主課程建設(shè)策略，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，使全市高中課程建設(shè)按照規(guī)范——質(zhì)量——特色的發(fā)展路徑，科學(xué)有效推進(jìn)；積極開展學(xué)科課程基地建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，跨校共享精品課程。依托高校和社會教育資源建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐基地，為學(xué)有專長的學(xué)生提供更為寬廣的空間。

（五）加強隊伍建設(shè)。在普通高中實施“三名工程”，著力培養(yǎng)一批名校長、名教師、名學(xué)科帶頭人。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，開展形式多樣的校本培訓(xùn)，全面提高教師道德、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。積極完善教師準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，為試點學(xué)校引進(jìn)專長教師提供寬松的政策環(huán)境。

（六）健全評價體系。建立、完善普通高中發(fā)展性、多樣化評價機制，通過細(xì)化指標(biāo)和調(diào)整權(quán)重來增加學(xué)校特色發(fā)展的動力。建立以促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、個性發(fā)展為價值取向的學(xué)校以及教師、學(xué)生多元評價體系；積極探索社會評價在推進(jìn)普通高中發(fā)展中的作用，努力形成政府、專家和社會評價相結(jié)合的綜合評價體系。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)