寧政辦發(fā)〔2012〕65號(hào)《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2012〕65號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市體育局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○一二年五月三十日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的實(shí)施意見(jiàn)

(市體育局 市教育局 市財(cái)政局市人力資源社會(huì)保障局 2012年5月)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕23號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕62號(hào))精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市教體結(jié)合工作，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作，提高運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，為南京市建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城作出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)政府職責(zé)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)推進(jìn)，制定中遠(yuǎn)期規(guī)劃。建立目標(biāo)考核責(zé)任制度，把此項(xiàng)工作的落實(shí)作為對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)行政部門考核的一項(xiàng)指標(biāo)，為運(yùn)動(dòng)員的成才和全面發(fā)展提供政策保障。

(二)形成工作合力。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門在運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作中的職責(zé)，形成各司其職、密切配合的工作格局。體育、教育行政部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)推進(jìn)教體結(jié)合工作的深入開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。財(cái)政部門要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，人力資源和社會(huì)保障部門要積極落實(shí)運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)保障工作，共同推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作。

(三)健全保障機(jī)制。市體育、教育行政部門建立運(yùn)動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全市推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作開(kāi)展的情況進(jìn)行溝通，形成會(huì)議紀(jì)要并報(bào)市政府和上級(jí)行政主管部門。成立南京市教體結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各區(qū)、縣政府和相關(guān)行政部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和會(huì)議制度，切實(shí)把運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作層層落到實(shí)處。

(四)加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要將運(yùn)動(dòng)員文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并不斷改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作

(五)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的體校要根據(jù)學(xué)校性質(zhì)接受體育、教育行政部門的雙重管理，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，全面提高運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)，對(duì)南京市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的管理和建設(shè)有如下要求：

1、逐步理順市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)體制。市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校義務(wù)教育實(shí)行體育、教育雙重管理，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的日常管理、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽、教練員配備和管理等工作以體育行政部門為主；運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，包括教學(xué)管理、教師管理考核和培訓(xùn)等以教育行政部門為主。

2、全面提高市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)。體育行政部門根據(jù)運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)和訓(xùn)練大綱要求制定科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，不斷提升運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平。教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際情況和課程標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，不斷提高運(yùn)動(dòng)員的教育質(zhì)量。

3、提高市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)師資力量，教育行政部門對(duì)已有教師進(jìn)行培訓(xùn)上崗考核，新進(jìn)文化教師配備、教師培訓(xùn)以教育行政部門為主。

4、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校招收運(yùn)動(dòng)員必須將文化學(xué)習(xí)情況作為考核指標(biāo)之一，教練員年度考核增加所帶運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)內(nèi)容，將運(yùn)動(dòng)員的文化考試成績(jī)作為教練員績(jī)效獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

5、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校招收的小學(xué)適齡運(yùn)動(dòng)員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則，安排在附近固定小學(xué)就讀，保證小學(xué)階段義務(wù)教育的完成。

(六)市屬及區(qū)縣業(yè)余體校的運(yùn)動(dòng)員日常管理和訓(xùn)練比賽由體育行政部門負(fù)責(zé)，九年制義務(wù)教育階段的在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則，安排在附近中、小學(xué)校就讀。

(七)省隊(duì)市辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)招收的運(yùn)動(dòng)員，日常管理和訓(xùn)練比賽由體育行政部門負(fù)責(zé)，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則，安排在附近學(xué)校就讀。

(八)保證運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)時(shí)間。嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局制定的全國(guó)青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地訓(xùn)練，合理安排青少年運(yùn)動(dòng)員業(yè)余訓(xùn)練的時(shí)間和強(qiáng)度，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員每周學(xué)習(xí)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。全市各級(jí)各類青少年體育競(jìng)賽應(yīng)安排在假期舉行，不得擠占運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)時(shí)間，運(yùn)動(dòng)員因參加體育比賽影響文化學(xué)習(xí)的，其所在學(xué)校必須及時(shí)安排補(bǔ)課。

三、深入推進(jìn)教體結(jié)合工作

(九)推進(jìn)“南京市陽(yáng)光體育學(xué)校”評(píng)定命名工作。市體育局和市教育局聯(lián)合創(chuàng)建百所陽(yáng)光體育學(xué)校。陽(yáng)光體育學(xué)校通過(guò)進(jìn)一步整合優(yōu)化全市體育項(xiàng)目的布局，使開(kāi)設(shè)項(xiàng)目形成小學(xué)-初中-高中的良好銜接。確保陽(yáng)光體育學(xué)校對(duì)體育特長(zhǎng)生的招生優(yōu)惠政策，使運(yùn)動(dòng)員出入口渠道通暢。教育、體育行政部門共同制定出臺(tái)陽(yáng)光體育學(xué)校的管理辦法，對(duì)陽(yáng)光體育學(xué)校進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，使陽(yáng)光體育學(xué)校成為推進(jìn)南京市教體結(jié)合工作的新抓手，成為培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的新陣地和提高運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)工作的新窗口。

(十)繼續(xù)推進(jìn)教體結(jié)合聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式。提倡走出體校辦體育，走進(jìn)學(xué)校辦體育，名校辦名隊(duì)，形成“一校一品”特色。南京市所有集體球類項(xiàng)目都和學(xué)校實(shí)行教體結(jié)合聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，市、區(qū)(縣)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同對(duì)聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行投入。體育行政部門聘任學(xué)校相關(guān)分管體育的負(fù)責(zé)人作為運(yùn)動(dòng)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，聘任學(xué)校相關(guān)體育教師作為運(yùn)動(dòng)隊(duì)的輔助教練，共同對(duì)聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行管理。其它體育項(xiàng)目也根據(jù)全市項(xiàng)目布局和學(xué)校全面合作，打造“校校有體育特色、學(xué)生人人會(huì)體育技能”的教體結(jié)合工作新局面。

(十一)根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練比賽成績(jī)和文化考試成績(jī)建立體育和教育雙向考核機(jī)制。各級(jí)體校運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽成績(jī)納入文化學(xué)校的考核范疇，運(yùn)動(dòng)員參加市級(jí)以上比賽取得成績(jī)計(jì)入相關(guān)文化教師的年度考評(píng)；運(yùn)動(dòng)員學(xué)期文化考試成績(jī)計(jì)入相關(guān)教練員的年度考評(píng)；根據(jù)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的綜合考核結(jié)果，確定文化教師和教練員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

(十二)落實(shí)入學(xué)升學(xué)優(yōu)惠政策。經(jīng)體育和教育行政部門共同審核后，具有培養(yǎng)前途的學(xué)齡前運(yùn)動(dòng)員，可根據(jù)訓(xùn)練管理的需要，優(yōu)先安排至相應(yīng)的小學(xué)就讀；獲得省級(jí)以上比賽前六名的小學(xué)階段運(yùn)動(dòng)員，可優(yōu)先安排至對(duì)口的體育特色項(xiàng)目學(xué)校就讀；獲得省級(jí)以上比賽單項(xiàng)四至八名或集體項(xiàng)目四至八名的主力運(yùn)動(dòng)員，可免試或優(yōu)先安排至三星級(jí)高中就讀；獲得省級(jí)以上比賽單項(xiàng)前三名或集體項(xiàng)目前三名的主力運(yùn)動(dòng)員，可免試或優(yōu)先安排至四星級(jí)高中就讀。

(十三)整合全市競(jìng)賽資源。重新整合體育和教育行政部門的市級(jí)競(jìng)賽，開(kāi)展“南京市青少年陽(yáng)光體育競(jìng)賽”，以中小學(xué)為參賽單位展開(kāi)陽(yáng)光體育學(xué)校聯(lián)賽活動(dòng)。

四、不斷完善運(yùn)動(dòng)員保障工作

(十四)指導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)做好運(yùn)動(dòng)員文化教育，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能；協(xié)助做好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員收入分配制度及激勵(lì)機(jī)制改革、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)辦理和退役運(yùn)動(dòng)員組織安置、貨幣化安置、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡等有關(guān)工作，積極做好就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等工作。

(十五)做好業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)辦理有關(guān)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重培養(yǎng)業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員參加社會(huì)實(shí)踐的能力，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。

(十六)同等條件下，體育事業(yè)單位招收工作人員和其他事業(yè)單位招收體育專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先考慮曾取得優(yōu)異成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員。

推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作是關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，落實(shí)“以人為本”，建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。希望各級(jí)政府高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)，把此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，真正為運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提高作出積極貢獻(xiàn)。

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