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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于明確新秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)相關(guān)政策的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕25號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為做好新的秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)設(shè)立工作，支持新區(qū)發(fā)展，保持工作連續(xù)性，根據(jù)《省政府關(guān)于調(diào)整南京市部分行政區(qū)劃的通知》(省政發(fā)〔2013〕24號)、《市委市政府關(guān)于切實(shí)做好新的秦淮區(qū)鼓樓區(qū)設(shè)立實(shí)施工作的通知》(寧委發(fā)〔2013〕19號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就新秦淮區(qū)鼓樓區(qū)相關(guān)政策通知如下：
一、總體原則
(一)現(xiàn)階段市政府對原白下區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)(以下簡稱原“四區(qū)”)實(shí)施的政策不變，市各部門對原“四區(qū)”已定的支持政策不變(期限暫定至2017年12月底)。
(二)對原“四區(qū)”在經(jīng)濟(jì)政策、社會保障和公共服務(wù)上的差異，要因事制宜、因區(qū)制宜，創(chuàng)造條件，逐步并軌，原則上2013年維持原狀，2014年開始逐步調(diào)整到位。
(三)對原“四區(qū)”基本現(xiàn)代化考核目標(biāo)，2013年原則上以延續(xù)方式合并到新秦淮區(qū)、新鼓樓區(qū)。
二、具體政策
(一)關(guān)于金庫問題。2013年，原“四區(qū)”金庫維持現(xiàn)狀不變；2014年1月1日起，金庫合并運(yùn)行。(責(zé)任單位：人民銀行南京營管部、市財(cái)政局)
(二)關(guān)于財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)、財(cái)政預(yù)決算問題。2013年，市對區(qū)仍按照原“四區(qū)”區(qū)劃核算。2013年5月份開始，統(tǒng)計(jì)和對外發(fā)布按照合并后的新口徑。(責(zé)任單位：市財(cái)政局)
(三)關(guān)于城建稅問題。2013年按已定政策分區(qū)結(jié)算，2014年起按照新秦淮區(qū)、新鼓樓區(qū)城市維護(hù)建設(shè)業(yè)務(wù)量占區(qū)級城建稅收入的比重，重新測算城建稅分成比例。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建委)
(四)關(guān)于教育費(fèi)附加問題。教育費(fèi)附加市區(qū)分成比例按原政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局)
(五)關(guān)于一般性轉(zhuǎn)移支付問題。原體制中涉及的一般性轉(zhuǎn)移支付，2013年按照已定政策執(zhí)行，合并結(jié)算。2014年按新秦淮區(qū)、新鼓樓區(qū)予以測算。(責(zé)任單位：市財(cái)政局)
(六)關(guān)于教育資源整合問題。新秦淮區(qū)、新鼓樓區(qū)成立后，市、區(qū)教育部門根據(jù)兩區(qū)人口對教育資源進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，合理布局兩區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，合理劃分施教區(qū)，提高辦學(xué)水平。(責(zé)任單位：市教育局)
(七)關(guān)于工商、稅務(wù)登記問題。工商、稅務(wù)部門共同做好新企業(yè)和原有企業(yè)的工商登記注冊信息與稅務(wù)登記信息的統(tǒng)一銜接工作；稅務(wù)部門做好區(qū)劃調(diào)整后納稅戶的各項(xiàng)服務(wù)工作。2013年5月份起統(tǒng)一以新區(qū)登記機(jī)關(guān)發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照，原在業(yè)企業(yè)可在年檢期間或通過變更登記，將登記機(jī)關(guān)調(diào)整為新區(qū)。(責(zé)任單位：市工商局、市國稅局、市地稅局)
三、其他事項(xiàng)
市各有關(guān)部門要按照本《通知》確定的原則，根據(jù)各自職能，主動對接，細(xì)化明確各項(xiàng)具體政策的操作辦法。
南京市人民政府辦公廳
2013年3月18日
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