寧政辦發(fā)〔2014〕28號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于南京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放試點工作指導(dǎo)意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于南京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放試點工作指導(dǎo)意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2014〕28號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市教育局?jǐn)M定的《南京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放試點工作指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2014年4月8日

南京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放試點工作指導(dǎo)意見

（市教育局 2014年3月）

為認(rèn)真貫徹《全民健身條例》、《全民健身計劃（2011—2015年）》、《公共文化體育設(shè)施條例》要求，以南京舉辦第二屆青年奧林匹克運動會為契機，創(chuàng)新公共服務(wù)體系和機制，滿足廣大群眾特別是青少年體育健身需求，在前一階段有關(guān)試點學(xué)校實施開放的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放試點工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以進(jìn)一步滿足人民群眾健身需求、增強青少年體質(zhì)為宗旨，充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部體育資源對社區(qū)的服務(wù)功能，推動全民健身活動的深入開展，著力提高人民群眾特別是青少年學(xué)生的身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為構(gòu)建幸福和諧南京作出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

整合各方力量，完善現(xiàn)有中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾開放的形式和管理辦法，為具備條件的中小學(xué)體育設(shè)施對社會公眾開放積累經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)體育設(shè)施向社會“有序、規(guī)范、安全、長效”開放。

三、指導(dǎo)原則

（一）政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。建立各區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育、體育、財政、公安、物價、稅務(wù)、民政等部門協(xié)同配合，試點街道（社區(qū)）和學(xué)校具體落實的工作體制和機制。

（二）試點先行，逐步推廣?？偨Y(jié)和完善現(xiàn)行開放試點學(xué)校的管理經(jīng)驗和辦法，指導(dǎo)試點學(xué)校為街道（社區(qū)）居民體育鍛煉提供開放場地以及建立學(xué)校體育設(shè)施的管理辦法，有序擴(kuò)大開放試點工作，讓更多市民共享體育活動場地和設(shè)施。

（三）安全第一，確保教學(xué)。試點中小學(xué)體育設(shè)施向社會開放應(yīng)在確保師生安全和不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下實施，同時也要確保鍛煉人群、管理人員、學(xué)校財產(chǎn)安全，確保體育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施完好。有寄宿生的學(xué)校暫不列入試點范圍。

（四）完善制度，有序開放。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，建立健全各項管理規(guī)章制度，完善配套措施，切實保障開放試點工作有章可循，規(guī)范有序。

四、實施辦法

（一）擴(kuò)大范圍。玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四區(qū)在原先試點的基礎(chǔ)上，今年九月份每個街道選擇一所具備開放條件、且周邊居民需求較高的中小學(xué)體育設(shè)施向社會公眾試點開放，其它區(qū)居民有需求的有條件試點開放，市屬學(xué)校參與試點工作。

（二）明確條件。體育設(shè)施與教學(xué)區(qū)相對獨立或體育設(shè)施通過改造，能與教學(xué)區(qū)獨立的中小學(xué)；體育設(shè)施安全完好，有廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施；具備開放的安全條件。

試點街道（社區(qū)）根據(jù)學(xué)校室外體育設(shè)施承載能力對居民辦證開放，社會體育輔導(dǎo)員深入社區(qū)指導(dǎo)鍛煉人群科學(xué)鍛煉。學(xué)校室內(nèi)體育館及設(shè)施可試點有償預(yù)約開放。

（三）多種形式。直接面向?qū)W校周邊的中小學(xué)生、社區(qū)居民、社會團(tuán)體組織和單位開放。積極探索第三方機構(gòu)或體育俱樂部等市場化運作方式，按不高于同類市場價的標(biāo)準(zhǔn)收費。

（四）規(guī)范管理。各區(qū)政府指導(dǎo)試點街道（社區(qū)）和學(xué)校按照親民、便民、利民的要求，采取“共建、共議、共治”的方式，明確安全責(zé)任歸屬，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，與鍛煉市民簽訂文明鍛煉承諾書，有條件的為鍛煉市民辦理集體意外傷害保險。學(xué)校應(yīng)以保證正常教育教學(xué)秩序、校園建設(shè)和維修維護(hù)為前提，開放時間視學(xué)校實際情況確定，并由試點街道（社區(qū)）和學(xué)校共同向社會公示。

五、經(jīng)費保障

市區(qū)財政部門設(shè)立專項資金用于獎補試點街道（社區(qū)）和學(xué)校體育設(shè)施對社會公眾開放試點工作先進(jìn)單位。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。高度重視開放試點工作，各區(qū)成立學(xué)校體育設(shè)施向社會開放試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，同時街道（社區(qū)）和學(xué)校也要聯(lián)合成立專門的工作小組，建立聯(lián)席會議制度，全面抓好開放工作的落實。

（二）制定方案，完善措施。各區(qū)根據(jù)試點工作指導(dǎo)意見要求，明確目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實際情況，在認(rèn)真總結(jié)和研究前一階段試點工作的基礎(chǔ)上，制定新的試點工作方案，并落實各項保障措施。

（三）協(xié)同配合，取得經(jīng)驗。在各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真履行分工職責(zé)，切實給予必要政策支持，形成合力。及時總結(jié)試點工作成功做法和經(jīng)驗，并逐步推廣。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要進(jìn)一步加強宣傳教育，通過各類媒體廣泛宣傳學(xué)校體育設(shè)施向社會開放試點工作和管理制度，引導(dǎo)社區(qū)居民、廣大青少年明確權(quán)利和義務(wù)，提高文明素養(yǎng)，強化法治觀念，自覺愛護(hù)學(xué)校設(shè)施，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，服從管理，科學(xué)、安全鍛煉。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)